油茶種植實施方案 為貫徹省林業(yè)廳電視電話會議精神，落實縣委、縣政府關于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見的文件精神，維護油茶生產(chǎn)經(jīng)營和茶油消費者的合法權益，穩(wěn)步推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我縣將 201x 年確定為全縣“油茶管理質量年”，特制定本方案。 一、加強組織領導 為確?！坝筒韫芾碣|量年”活動順利實施，成立縣“油茶管理質量年”活動工作領導小組，由縣政府副縣長張智敏任組長，縣政府法制辦副主任譚海亮、林業(yè)局局長羅曉回任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職為成員，領導小組下設辦公室，由林業(yè)局彭建桃任辦公室主任。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的組織 機構。 二、明確工作目標 (一 )確保苗木質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照油茶種苗質量管理要求，嚴格實行“查源頭、高標準、重監(jiān)管、嚴執(zhí)法”的工作機制，通過“油茶管理質量年”的系列活動，確保油茶造林 3 月底前全面推行兩年生良種油茶合格苗造林，對一年生合格輕基質苗可稍后栽植?？h林業(yè)局要建立高級采穗圃、育苗定點退出機制和苗木出圃分級制度，對從事油茶種苗生產(chǎn)和經(jīng)營的違法行為要依法進行查處；對銷售不合格油茶苗木、無證無簽生產(chǎn)經(jīng)營或銷售假冒偽劣油茶種苗的組織或個人要進行嚴肅查處，構成犯罪的要追究刑事責任；對銷售不合格油茶苗木的育苗組織或 個人要責令全額退還銷售資金，直至取消定點育苗資格。 (二 )堅持科學造林。油茶造林選址應為海拔 500 米以下、坡度25 度以下、土層厚度 60 厘米以上的酸性土壤，且交通、灌溉條件比較好的緩坡地段。從 201x 年起，實行油茶造林項目申報制、作業(yè)設計審批制、技術人員負責制和質量責任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持高起點、高標準、高質量，按照“基地化、標準化、集約化和專業(yè)化”的要求認真組織排查，發(fā)現(xiàn)不符合造林條件的要責令限期整改，對不整改或整改不到位的，其造林不得納入油茶造林項目，不享受資金補助政策。 (三 )強化新造管護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固 樹立造管并舉的經(jīng)營理念，切實抓好新造油茶林的培育管理工作，要把山當田耕，把油茶當菜種，做到“造林一片，成功一片”。林業(yè)局要建立管護投入補貼機制，全面開展實地調(diào)查，對重造輕管，只造不管，對在新造油茶地里間種玉米等高桿及紅薯、西瓜等藤蔓作物，要督促其限期整改；對造林質量差的，要掛牌督辦；對拒不整改或整改不到位的造林戶，要取消其油茶項目資格，情節(jié)嚴重并造成惡劣影響的，要責令其退還已獲得的補助資金。 (四 )加強質量監(jiān)管。對于精深加工的茶油企業(yè)，林業(yè)局要加強產(chǎn)品質量監(jiān)管，完善產(chǎn)品質量標準，規(guī)范產(chǎn)品標識，引導企業(yè)守信經(jīng) 營，嚴格市場準入制度，推廣使用先進生產(chǎn)工藝和技術方法，按照省林產(chǎn)品質量安全條例有關要求，依法從嚴查處茶油初級生產(chǎn)加工中的記錄不全、包裝標識不規(guī)范、濫用信用添加劑以及生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品等違法行為，維護茶油生產(chǎn)加工和市場銷售秩序，促進油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 三、分步組織實施 (一 )宣傳發(fā)動階段 (3 月 1 日 10 月底 )。加大油茶質量管理有關法律法規(guī)的宣傳，林業(yè)局要對油茶育苗、油茶造林、油茶管護及茶油加工的典型及時宣傳報道；對生產(chǎn)、銷售假劣種苗，不按要求造林、只造不管，經(jīng)營銷售茶油過程中以次充好、摻雜使假、虛假 宣傳、誤導消費者等行為進行曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取各種手段，充分調(diào)動廣大干部群眾參與活動的積極性，積極舉報油茶生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法行為，增強發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的質量意識。 (二 )調(diào)查摸底階段 (5 月 1 日 9 月底 )。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對 20以來的新造油茶林進行調(diào)查摸底，查清保存面積、保存率、生長狀況、撫育管理水平等情況。根據(jù)調(diào)查結果，督促新造油茶林的撫育管理工作，特別是要做好今年新造油茶林的抗旱保苗工作，對今年出圃上山造林的油茶苗木和造林質量情況要進行資料匯編，并做好油茶造林的技術指導，確保造林符合技術規(guī)程要求，發(fā)現(xiàn)苗木和造 林質量問題要及時督促整改。 (三 )質量抽查階段 (4 月 1 日 10 月底 )。林業(yè)局會同縣技監(jiān)局要完成茶油 (毛油 )加工標準化示范線建設檢查工作，組織開展全縣茶油產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查。在產(chǎn)品抽查過程中，要督查油茶生產(chǎn)企業(yè)貫徹落實“生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品標識、出廠檢驗”三項制度等。 (四 )整章建制階段 (9 月 1 日 10 月底 )。林業(yè)局要建立油茶種苗質量管理責任制，完善出臺油茶苗木地方分級標準，建立油茶采穗圃和油茶定點育苗機制，完善油茶苗木生產(chǎn)經(jīng)營檔案。編制油茶農(nóng)事活動表，制作油茶栽培技術宣傳片，指導油茶生產(chǎn)經(jīng)營，組織實施科學種植。 建立新造油茶數(shù)據(jù)庫，完善壓榨茶籽毛油技術規(guī)程、摻假茶籽油檢測方法等相關標準，規(guī)范產(chǎn)品標識。成立油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會，規(guī)范行業(yè)行為，引導和促進油茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)