重污染天氣應(yīng)急預(yù)備案 1 總則 編制目的 建立健全重污染天氣應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾生命健康。 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國大氣污染防治法、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知、關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見和江蘇省實(shí)施中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法辦法、江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，編制本預(yù)案。 適用范圍 本預(yù)案適用于市域重污染天氣的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置工作。 工作原則 （ 1）以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對大氣污染源的監(jiān)測、監(jiān)控，并實(shí)施監(jiān)督管理，建立重污染天氣風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)警、及時(shí)控制、消除隱患，提高應(yīng)急處置能力，盡可能地減輕重污染天氣造成的影響和損失，最大程度地保障大氣環(huán)境安全。 （ 2）科學(xué)預(yù)警，積極響應(yīng)。及時(shí)準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，科學(xué)預(yù)警并及時(shí)有效應(yīng)對重污染天氣。積極做好應(yīng)對重污染天氣的技術(shù)準(zhǔn)備，加強(qiáng)監(jiān)測，提高預(yù)警及響應(yīng)的科學(xué)性和有效性。 （ 3）部門聯(lián)動(dòng)， 社會(huì)參與。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化部門之間的溝通協(xié)作，提高聯(lián)防聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)能力。充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢，采取準(zhǔn)確、有效的應(yīng)對措施。積極倡導(dǎo)公眾參與，提高社會(huì)參與程度。 2 應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé) 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組 市政府成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)對工作。組長由分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”），作為重污染天氣應(yīng)對的日常工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長任主任，主要負(fù)責(zé)貫徹落 實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，組織重污染天氣形勢研判及相關(guān)信息的報(bào)送和發(fā)布，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市重污染天氣的應(yīng)急處置，跟蹤事態(tài)變化和應(yīng)對情況，配合做好新聞和輿情的處置，負(fù)責(zé)與省及周邊有關(guān)市的聯(lián)絡(luò)。 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括市政府應(yīng)急辦、市委宣傳部、市環(huán)保局、市氣象局、市經(jīng)信委、市公安局、市住建委、市城管局、市國土局、市交通運(yùn)輸局、市園林局、市教育局、市衛(wèi)生局、市體育局、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市安監(jiān)局、市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市法制辦、供電公司及各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)等。 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé) 各成員單位明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一 名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作。相關(guān)單位按職責(zé)編制本單位重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案，在市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后兩個(gè)月內(nèi)報(bào)市政府審定，分預(yù)案發(fā)布后要及時(shí)報(bào)市政府應(yīng)急辦和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 （ 1）市政府應(yīng)急辦 履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)； 協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)做好重污染天氣預(yù)警、應(yīng)急處置、調(diào)查評估及善后工作。 （ 2）市委宣傳部 負(fù)責(zé)重污染天氣宣傳報(bào)道工作； 制定重污染天氣新聞信息發(fā)布應(yīng)急保障預(yù)案； 協(xié)調(diào)各級(jí)政府網(wǎng)站、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體，做好重污染天氣預(yù)防的宣傳、信息發(fā)布和新聞報(bào)道等工作。 （ 3）市環(huán)保局 負(fù)責(zé)市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作； 編制本部門重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)措施，預(yù)警發(fā)布時(shí)負(fù)責(zé)按分預(yù)案組織實(shí)施； 負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測，會(huì)同市氣象局做好重污染天氣預(yù)測預(yù)警工作；加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和秸稈禁燒工作；會(huì)同公安部門做好機(jī)動(dòng)車路檢工作。 對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。 （ 4）市氣象局 編制本部門重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)措施，預(yù)警發(fā)布時(shí)負(fù)責(zé)按分預(yù)案組織實(shí)施； 負(fù)責(zé)本市重污染天氣氣象條件預(yù)測預(yù)報(bào)工作，與市環(huán)保局共同做好重污染天氣預(yù)測預(yù)警； 根據(jù)天氣 條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。 （ 5）市經(jīng)信委 編制本部門重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)措施，預(yù)警發(fā)布時(shí)負(fù)責(zé)按分預(yù)案組織實(shí)施； 建立工業(yè)企業(yè)名單管理制度，制定重污染天氣期間限、停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)名錄并及時(shí)更新； 負(fù)責(zé)落實(shí)工業(yè)企業(yè)限、停產(chǎn)措施； 對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。 （ 6）市公安局 編制本部門重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)措施，預(yù)警發(fā)布時(shí)負(fù)責(zé)按分預(yù)案組織實(shí)施； 建立名單管理制度，做好對不適用限行的社會(huì)保障、行政執(zhí)法等車輛的相關(guān)備案工作； 負(fù)責(zé)通過交通廣播電臺(tái)、電子顯示屏等媒介及時(shí)向公眾告知 重污染期間采取的交通管制措施；負(fù)責(zé)對全市范圍單雙號(hào)行駛等監(jiān)管執(zhí)法工作，加大對渣土車、砂石車等車輛違反規(guī)定上路行駛的檢查執(zhí)法力度； 對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。 （ 7）市住建委 編制本部門重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)措施，預(yù)警發(fā)布時(shí)負(fù)責(zé)按分預(yù)案組織實(shí)施； 建立名單管理制度，制定重污染天氣期間停工工地名錄，并及時(shí)更新； 負(fù)責(zé)落實(shí)房屋建筑、市政、軌道交通、城市道路建設(shè)等工地控塵和停工等措施； 對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。 （ 8）市城管局 編制本部門重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)措施，預(yù)警發(fā)布 時(shí)負(fù)責(zé)按分預(yù)案組織實(shí)施； 負(fù)責(zé)落實(shí)增加道路清掃保潔和沖洗頻次等措施，開展道路揚(yáng)塵、道路遺撒、露天焚燒（垃圾、樹葉）、露天燒烤等執(zhí)法檢查，會(huì)同公安部門對渣土車、砂石車等易揚(yáng)塵車輛違反規(guī)定上路行駛進(jìn)行檢查； 對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。 （ 9）市國土局 編制本部門重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)措施，預(yù)警發(fā)布時(shí)負(fù)責(zé)按分預(yù)案組織實(shí)施； 建立名單管理制度，制定重污染天氣期間停工工地名錄，并及時(shí)更新； 負(fù)責(zé)落實(shí)政府儲(chǔ)備土地、礦山開采工地控塵和停工等措施； 對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。 （ 10）市交通運(yùn)輸 局 編制本部門重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)措施，預(yù)警發(fā)布時(shí)負(fù)責(zé)按分預(yù)案組織實(shí)施； 建立名單管理制度，制定重污染天氣期間停工工地名錄，并及時(shí)更新； 負(fù)責(zé)落實(shí)城鄉(xiāng)結(jié)合部交通工程的工地控塵和停工等措施；負(fù)責(zé)組織加大公共交通運(yùn)力保障力度；會(huì)同安監(jiān)、公安部門做好危化品儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中的安全工作；協(xié)助公安部門做好道路交通管控； 對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。 （ 11）市園林局 編制本部門重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)措施，預(yù)警發(fā)布時(shí)負(fù)責(zé)按分預(yù)案組織實(shí)施； 建立名單管理制度，制定重污染天氣期間停工工地名錄， 并及時(shí)更新； 負(fù)責(zé)落實(shí)城市綠化作業(yè)工地控塵和停工等措施； 對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。 （ 12）市教育局 編制本部門重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)措施，預(yù)警發(fā)布時(shí)負(fù)責(zé)按分預(yù)案組織實(shí)施； 負(fù)責(zé)組織中小學(xué)及幼兒園實(shí)施停止體育課、戶外運(yùn)動(dòng)和必要的停課等相關(guān)健康防護(hù)措施； 對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。 （ 13）市衛(wèi)生局 負(fù)責(zé)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)門診等部門醫(yī)療力量，做好相關(guān)疾病的診療工作。 （ 14）市體育局 負(fù)責(zé)減少或停止市體育系統(tǒng)主辦或承辦的各類露天體育賽事；做好群眾減少戶外健身活動(dòng)的宣傳。 （ 15）市 農(nóng)委 負(fù)責(zé)加強(qiáng)秸稈綜合利用，配合開展秸稈禁燒監(jiān)督檢查。 （ 16）市財(cái)政局 負(fù)責(zé)落實(shí)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急工作所需市級(jí)經(jīng)費(fèi)。 （ 17）市安監(jiān)局 會(huì)同交通、公安等有關(guān)部門做好?；菲髽I(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過程中的環(huán)境安全防范工作。 （ 18）市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 負(fù)責(zé)組織本市地方公務(wù)用車重污染天氣期間單雙號(hào)行駛，并對落實(shí)情況進(jìn)行檢查。 （ 19）市法制辦 負(fù)責(zé)審查和協(xié)調(diào)各單位涉及重污染天氣應(yīng)對的規(guī)范性文件，指導(dǎo)督促各相關(guān)單位加大重污染天氣執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)，并實(shí)施最嚴(yán)厲的處罰。 （ 20）供電公司 負(fù)責(zé)向省電力公司 申請協(xié)調(diào)本市電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)電機(jī)組調(diào)停工作計(jì)劃。配合市經(jīng)信委對限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)實(shí)施限電。 （ 21）各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì) 編制本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化分解任務(wù)措施，預(yù)警發(fā)布時(shí)負(fù)責(zé)按分預(yù)案組織實(shí)施； 建立名單管理制度，制定重污染天氣期間轄區(qū)內(nèi)限產(chǎn)、停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和停工工地名錄，并及時(shí)更新； 負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施，并對措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。 專家咨詢組 專家咨詢組主要負(fù)責(zé)參與重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評估，針對重污染天氣應(yīng)對涉及的關(guān)鍵問題提出對策和建議，為 重污染天氣應(yīng)急管理提供科學(xué)技術(shù)支撐指導(dǎo)。 企事業(yè)單位、媒體職責(zé)及公眾義務(wù) （ 1）企事業(yè)單位職責(zé)。排放大氣污染物的企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)大氣污染防治設(shè)施的管理和維護(hù)，自覺采取措施，減少大氣污染物排放；列入重點(diǎn)大氣排放源的企業(yè)，應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)措施，并對社會(huì)公布。在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，及時(shí)采取響應(yīng)措施，削減污染負(fù)荷。 （ 2）媒體職責(zé)。廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位、電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)制定工作制度和實(shí)施方案，按要求統(tǒng)一、及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為公眾提供健康防護(hù)和出行建議。 （ 3）公眾義務(wù) 。公眾在收到預(yù)警信息后，應(yīng)自覺參與應(yīng)急行動(dòng)，遵守機(jī)動(dòng)車限行、禁燃禁燒等規(guī)定，減少生活源大氣污染物排放。易感人群要積極采取健康防護(hù)措施，避免戶外運(yùn)動(dòng)。 3 監(jiān)測與預(yù)警 監(jiān)測 市環(huán)保局和市氣象局要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測，及時(shí)掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象信息；組織開展市域內(nèi)重污染天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。 預(yù)警 預(yù)警級(jí)別 根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（ 術(shù)規(guī)定（試行）（ 33 2012）和環(huán)保部城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南，綜合考慮污染程度、 區(qū)域范圍進(jìn)行預(yù)警響應(yīng)分級(jí)，將市級(jí)預(yù)警從低到高分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)級(jí)別。 藍(lán)色預(yù)警：全市空氣質(zhì)量指數(shù)（ 到 200 以上，且氣象預(yù)測未來 1 天仍將維持不利氣象條件。 黃色預(yù)警：全市空氣質(zhì)量指數(shù)（ 到 300 以上，且氣象預(yù)測未來 1 天仍將維持不利氣象條件。 橙色預(yù)警：全市空氣質(zhì)量指數(shù)（ 到 400 以上，且氣象預(yù)測未來 1 天仍將維持不利氣象條件。 紅色預(yù)警：全市空氣質(zhì)量指數(shù)（ 到 450 以上，且氣象預(yù)測未來 1 天仍將維持不利氣象條件。 預(yù)警信息發(fā)布與解除 （ 1）預(yù)警信息發(fā)布 預(yù)警信息簽發(fā)遵循高等級(jí)優(yōu)先的原則，實(shí)行嚴(yán)格的審簽制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)預(yù)測預(yù)報(bào)信息，形成預(yù)警信息發(fā)布建議，按以下程序發(fā)布： 藍(lán)色預(yù)警信息由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人簽發(fā)后發(fā)布； 黃色預(yù)警信息由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請組長簽發(fā)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布，報(bào)市應(yīng)急辦備案； 橙色預(yù)警信息由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請組長簽發(fā)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布，報(bào)市應(yīng)急辦備案； 紅色預(yù)警信息由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請組長同意，由市長簽發(fā)后發(fā)布，報(bào)市應(yīng)急辦備案。 橙色、紅色預(yù)警信息同時(shí)向省政府應(yīng)急辦，省環(huán)保廳等部門報(bào)告。 （ 2）預(yù)警信息調(diào)整與解除 預(yù)警信息發(fā)布 后，應(yīng)保持滾動(dòng)播報(bào)，并根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測結(jié)果及污染趨勢，結(jié)合專家咨詢組會(huì)商結(jié)論，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)按程序報(bào)請簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)同意后，調(diào)整預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警。 （ 3）預(yù)警方式 預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行。 4 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)程序 預(yù)警信息發(fā)布后，各成員單位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況組織相關(guān)部門、專家對應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行情況、效果及污染趨勢等進(jìn)行定期會(huì)商。 響應(yīng)措施 藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施 健康防護(hù)措施 建議兒童、孕婦、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群盡量留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)； 提醒公眾減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，并適當(dāng)開展戶外防護(hù)； 中小學(xué)和幼兒園停止戶外體育課。 建議性污染減排措施 選擇乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛； 加大施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理； 加大道路機(jī)械化清掃（沖洗）保潔頻次和作業(yè)范圍，加大灑水和沖洗頻次； 排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放； 組織人工增雨作業(yè)，緩解大氣重污染狀況。 強(qiáng)制性污染減排措施 在一定區(qū)域內(nèi)禁燃煙花爆竹。 黃色預(yù)警響應(yīng)措施 健康防護(hù)措施 提醒兒童、孕婦、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群留在室內(nèi)； 一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)，戶外作業(yè)者應(yīng)開展防護(hù)； 中小學(xué)和幼兒園停止戶外體育課。 建議性污染減排措施 選擇乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛； 排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放； 組織人工增雨作業(yè)，緩解大氣重污染狀況。 強(qiáng)制性污染減排措施 （ 1）工業(yè)減排措施 石化、化工、冶金、 水泥、建材、鑄造、混凝土加工等行業(yè)的重點(diǎn)排污企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷，控制主要污染物排放濃度，減少 20%污染物排放量。 （ 2）機(jī)動(dòng)車減排措施 市級(jí)公安、環(huán)保聯(lián)合設(shè)立路檢巡查點(diǎn)，各區(qū)公安、環(huán)保聯(lián)合在所屬區(qū)域設(shè)置路檢巡查點(diǎn)。重點(diǎn)查處道路冒黑煙、藍(lán)煙等異常工況車輛。 （ 3）揚(yáng)塵管控措施 主城六區(qū)范圍內(nèi)土石方、渣土運(yùn)輸、拆除、園林綠化、粉刷和油漆作業(yè)全部停止施工； 氣溫在攝氏 4 度以上，主次干道每日不少于二次沖洗、三次灑水、四次清掃。 （ 4）其他措施 禁止露天燒烤； 禁燃煙花爆竹； 禁燒農(nóng)作物秸稈與雜物。 橙色 預(yù)警響應(yīng)措施 健康防護(hù)措施 兒童、孕婦、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)； 一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)，戶外作業(yè)者應(yīng)開展防護(hù)并縮短戶外作業(yè)時(shí)間； 停止露天體育比賽活動(dòng)及其他露天舉辦的群體性活動(dòng)； 中小學(xué)和幼兒園停止戶外活動(dòng)。 建議性污染減排措施 選擇乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛； 公共交通管理部門加大公交運(yùn)力保障； 排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染排放； 組織人工增雨作業(yè)，緩解大氣重污染狀況。 強(qiáng)制性污染減排措施 （ 1） 工業(yè)減排措施 石化、化工、冶金、水泥、建材、鑄造、混凝土加工等重點(diǎn)排污企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷，控制主要污染物排放濃度，減少 30%污染物排放量。 （ 2）機(jī)動(dòng)車減排措施 市級(jí)公安、環(huán)保聯(lián)合設(shè)立路檢巡查點(diǎn)，各區(qū)公安、環(huán)保聯(lián)合在所屬區(qū)域設(shè)置路檢巡查點(diǎn)。重點(diǎn)查處道路冒黑煙、藍(lán)煙等異常工況車輛； 運(yùn)輸散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等車輛禁行（生活垃圾清運(yùn)車除外）； 禁止外地過境中、重型車輛在繞城公路、二橋范圍內(nèi)行駛。 （ 3）揚(yáng)塵管控措施 全市范圍樁基、土石方、渣土運(yùn)輸、拆除、園林綠化、粉刷和油漆作業(yè)全部停止施工； 氣溫在攝 氏 4 度以上，主次干道每日不少于三次沖洗、四次灑水、五次清掃。 （ 4）其他措施 禁止露天燒烤； 禁止燃放煙花爆竹； 禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈與雜物。 紅色預(yù)警響應(yīng)措施 健康防護(hù)措施 兒童、孕婦、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群留在室內(nèi)； 一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)，戶外作業(yè)者臨時(shí)停止戶外作業(yè)； 停止戶外大型活動(dòng)； 學(xué)校和幼兒園停止戶外活動(dòng)，中小學(xué)和幼兒園必要時(shí)可以臨時(shí)停課。 建議性污染減排措施 選擇乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛； 公共交通管理 部門加大公交運(yùn)力保障； 排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染排放； 組織人工增雨作業(yè)，緩解大氣重污染狀況。 強(qiáng)制性污染減排措施 （ 1）工業(yè)減排措施 石化、化工、冶金等重點(diǎn)排污企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷，控制主要污染物排放濃度，減少 30%污染物排放量； 所有水泥、建材、鑄造、混凝土加工企業(yè)停產(chǎn)。 （ 2）機(jī)動(dòng)車減排措施 車輛實(shí)施單雙號(hào)行駛（應(yīng)急車輛、特種車輛、社會(huì)保障車輛除外）； 市級(jí)公安、環(huán)保聯(lián)合設(shè)立路檢巡查點(diǎn)，各區(qū)公安、環(huán)保聯(lián)合在所屬區(qū)域設(shè)置路檢巡查點(diǎn)。重點(diǎn)查處道路冒黑煙、藍(lán)煙等異常工況車輛； 運(yùn)輸散 裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等車輛禁行（生活垃圾清運(yùn)車除外）； 禁止外地過境中、重型車輛在繞城公路、二橋范圍內(nèi)行駛。 （ 3）揚(yáng)塵管控措施 全市范圍內(nèi)所有露天拆除、施工工地作業(yè)暫停，混凝土、砂漿攪拌站全面停止生產(chǎn)，粉刷和油漆施工全面停止作業(yè)； 全市主次干道不間斷進(jìn)行沖洗、灑水、清掃作業(yè)。 （ 4）其他措施 禁止露天燒烤； 禁止燃放煙花爆竹； 禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈與雜物。 5 應(yīng)急終止 應(yīng)急終止條件 解除預(yù)警信息發(fā)布后，各單位可逐步終止應(yīng)急響應(yīng)。 善后處置 （ 1）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在應(yīng)急 終止后 24 小時(shí)內(nèi)，將重污染天氣應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （ 2）由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展應(yīng)急過程的調(diào)查評價(jià)。 （ 3）根據(jù)應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告和應(yīng)急過程評價(jià)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對本預(yù)案進(jìn)行評估，并及時(shí)進(jìn)行完善修訂。 6 信息報(bào)送 信息報(bào)送要求 各成員單位應(yīng)在重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布后立即啟動(dòng)相應(yīng)分預(yù)案，并在小時(shí)內(nèi)報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 信息報(bào)告內(nèi)容 重污染天氣信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)。初報(bào)中應(yīng)包括啟動(dòng)預(yù)案時(shí)間、采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容。續(xù)報(bào)在初報(bào)后每天上報(bào)，內(nèi)容包括采取的應(yīng)急措施和落 實(shí)情況等。終報(bào)在預(yù)警解除后上報(bào)，內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況、采取的應(yīng)急措施和落實(shí)情況等。 7 應(yīng)急保障 資金保障 對重污染天氣應(yīng)急工作應(yīng)安排必須的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象觀測系統(tǒng)、重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和信息發(fā)布平臺(tái)、重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，以及用于環(huán)境應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等工作。 通訊與信息保障 各有關(guān)部門要建立和