2016 年環(huán)保局創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié) 省環(huán)保廳： 自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我局在市創(chuàng)先辦的具體指導下，根據(jù)市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)一部署，按照市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見要求，加強組織領(lǐng)導，廣泛宣傳動員，積極開展活動，把加強機關(guān)黨建工作與促進業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，各項工作都取得了實質(zhì)性進展。 一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況 （一）統(tǒng)一思想，全面啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動 為了深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會后，局黨組及時召開中心組學習會，傳達學習張岳峰副書記 講話精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，并對我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展進行了專題研究，成立了由局黨組書記、局長沙開業(yè)任組長的活動領(lǐng)導小組，結(jié)合我局實際研究制定了活動實施方案，圍繞“五個好”、“五帶頭”明確了市環(huán)保局先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。同時，召開了全局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，傳達全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會精神，動員和具體部署全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各黨支部也結(jié)合自身實際制定了實施方案，創(chuàng)先爭優(yōu)活動有聲有色地開展起來。 （二）強化措施，推進基層黨組織和黨員隊伍建設(shè) 1抓好學習，切實加強思想建設(shè)。一是認 真組織黨員重點學習黨的十七屆四中、五中全會精神和市委有關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動文件精神，并邀請市委黨校教授來我局作專題講座，做到真學、真懂、真用，學習中注重與工作實際、思想實際結(jié)合起來，使全體黨員深入理解創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、目標和要求，積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。二是深入學習沈浩同志先進事跡。舉辦了以“學習沈浩精神、奉獻環(huán)保事業(yè)、廉潔勤政為民”為主體的演講比賽，進一步激發(fā)了廣大黨員的巨大熱情，增強了工作的主動性和積極性。 2扎實開展黨員黨性分析評議活動。制定了黨員黨性分析評議活動實施方案，召開會議對黨員黨性分析 評議活動進行了動員部署，明確了我局黨員保持先進性的具體要求。在評議過程中，認真對照黨章規(guī)定找準黨員和黨組織存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。通過評議，使每個黨員思想上明顯提高。 3認真落實機關(guān)黨建目標責任制。制定并印發(fā)了市環(huán)保局機關(guān)黨建目標責任制考核標準，將主要工作目標進行分解，與五個支部分別簽訂了黨建目標考核責任書，并嚴格按照考核標準進行了考核。 4深入推進“窗口黨旗紅創(chuàng)崗爭星”活動。印發(fā)了市環(huán)保局關(guān)于進一步推進“窗口黨旗紅創(chuàng)崗爭星”活動的實施意見，各黨支部認真研究制定了活動方案 ，積極組織黨員開展“創(chuàng)爭”活動，并注重與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，使廣大黨員主動參與、自覺堅持。 5推行黨支部和黨員公開承諾。圍繞“為實現(xiàn)科學發(fā)展創(chuàng)先進、為建設(shè)幸福 *爭先鋒、促進環(huán)保工作又好又快發(fā)展”主題，各黨支部公開承諾書，明確爭創(chuàng)目標和承諾內(nèi)容，并圍繞圍繞承諾內(nèi)容制定了踐諾方案。在黨員中開展“認崗踐諾”活動，每名黨員均結(jié)合自身的崗位職責實事求是的做出書面承諾，以科學承諾、規(guī)范承諾、公開承諾為原則，確保承諾內(nèi)容的合理性和可行性。 （三）結(jié)合實際，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展 1積極為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進我市加快 發(fā)展服務(wù)。加強與市承接辦聯(lián)系溝通，根據(jù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市總體規(guī)劃，組織開展了 *市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市環(huán)境保護規(guī)劃的編制工作，完成了 *市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市環(huán)境保護規(guī)劃。積極與江北產(chǎn)業(yè)園管委會對接，及時收集相關(guān)規(guī)劃資料，按時完成了 *市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園（江南片）總體規(guī)劃環(huán)境保護專題報告的編制。同時，進一步強化環(huán)境管理機制。積極為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資項目搞好服務(wù)，研究制定了加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)環(huán)境保護措施，印發(fā)了關(guān)于開辟環(huán)保審批“綠色通道”服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)項目的意見，對海亮銅管、藍寶 光電等重點項目，提前介入，主動服務(wù)，推動和促進項目早落地、早開工、早日建成投產(chǎn)。 2進一步完善污染減排責任制。推行排污許可證制度，在國控、省控等 20 家重點排污企業(yè)中開展了排污量核定和許可證發(fā)放工作。編制了我市年度主要污染物減排項目計劃，安排了 18 個污染減排工程項目，并簽訂了減排目標管理責任書，通過加強調(diào)度和督查，積極推動了減排計劃項目的落實。 3積極開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動。提請市委、市政府召開了全市創(chuàng)模動員大會，并將創(chuàng)模與爭創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市有機結(jié)合起來，認真做好創(chuàng)模規(guī)劃編制、方案制定、 宣傳發(fā)動等基礎(chǔ)工作，創(chuàng)模實施方案已經(jīng)印發(fā)，創(chuàng)模規(guī)劃已編制完成，創(chuàng)模任務(wù)已分解落實。扎實推進城市環(huán)境綜合整治，加快實施環(huán)保工程，努力提升城市人居環(huán)境。 4積極實施“四百工程”。 在多次赴結(jié)對共建村 永平村調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了 *市環(huán)保局構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局實施方案，明確了具體工作內(nèi)容，并落實到具體責任部門。制定了基層蹲點、領(lǐng)導干部包片指導制度、下基層服務(wù)等工作制度。確定 7 位縣級干部、 12 名部門負責人分別包片和蹲點 12 個村民組， 4 個黨支部對口 7 個黨小組開展共建互幫互助。成立了市環(huán)保局與永平村 聯(lián)合黨組織，制定了聯(lián)合黨委聯(lián)合黨委工作職責等黨內(nèi)制度，先后多次召開會議研究聯(lián)合黨委和“農(nóng)村清潔行動”。積極支持永平村 800畝蔬菜基地項目和農(nóng)家書屋以及農(nóng)民健身場所建設(shè)。 5著力構(gòu)建區(qū)域化社區(qū)黨建新格局。加強與駐地社區(qū)螺螄山社區(qū)黨組織的聯(lián)系，簽訂了“四聯(lián)四促”共駐共建、共建共享協(xié)議。全面實行在職黨員到居住地社區(qū)報到、服務(wù)制度。截至 4 月底，全局所有 87 名在職黨員均持在職黨員到社區(qū)報到卡主動到居住地社區(qū)報到，并承諾完成志愿服務(wù)項目 20 個，認領(lǐng)公益崗位數(shù)量 10 個。 6進一步推進機關(guān)作風和效能建設(shè)。一是制定了 市環(huán)保局作風和效能建設(shè)實施方案，從規(guī)范行為、提高辦事效率、增強服務(wù)意識、改進工作作風、提高群眾滿意度等方面進行了具體部署。二是增設(shè)意見箱，在局機關(guān)和監(jiān)察支隊辦公樓大廳內(nèi)設(shè)立意見箱和征求意見表，讓辦事人員對局機關(guān)各科室、事業(yè)單位各科室的辦事效率和工作態(tài)度進行評議。同時，向企業(yè)發(fā)放評議表，廣泛征求企業(yè)的意見，為使企業(yè)和服務(wù)對象客觀公正地評議，評議表均采取無記名填寫方式。三是進一步創(chuàng)新黨務(wù)公開。在我局綜合信息管理平臺（內(nèi)網(wǎng)）開通了“先鋒之聲”論壇，論壇設(shè)黨建工作、組織人事和政風行風三個專欄，為全局干部職工提供 了平等、互信的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，架起了黨組織與干部群眾之間的“連心橋”。 二、存在的主要問題 （一）活動氛圍不夠濃厚。宣傳形式上較為單一，學習教育不夠深入系統(tǒng)，黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的主動性需要進一步增強。 （二）活動載體不夠豐富。活動的實效性和實踐性不強，活動主題有待進一步深化，活動內(nèi)容需進一步拓展，活動載體需進一步創(chuàng)新，以便真正體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)涵。 三、下一步工作安排 （一）堅持“三個圍繞”，在緊扣中心服務(wù)大局上創(chuàng)先爭優(yōu) 1圍繞學習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神推進創(chuàng)先爭優(yōu)。組織廣大黨員群眾繼續(xù)深入學習領(lǐng)會十七屆五中全會和省委八屆十三次全會、市委八屆十七次全會精神，牢牢把握“轉(zhuǎn)型跨越、富民強市、共建小康、同享幸?！敝黝}，突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市委的決策部署上來，促進基層黨組織和黨員在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、招商引資、招才引智、項目建設(shè)等方面創(chuàng)先爭優(yōu)，積極探索建立健全本地本單位學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制，以實際行動取信于民。 2圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾、保障改善民生推進創(chuàng)先爭優(yōu)。進一步完善幫扶計劃，制 定工作方案，確定工作重點。積極協(xié)助幫扶村發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，協(xié)助建好村兩委班子，加強黨員干部隊伍建設(shè)，提高黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。組織開展支部對口幫扶、黨員結(jié)對幫扶活動。 3圍繞加強基層黨組織建設(shè)推進創(chuàng)先爭優(yōu)。深入推進學習型黨組織建設(shè) ,提高黨員學習能力和綜合素質(zhì)。深入開展“四百工程”推進年活動，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。建立“四聯(lián)四促”工作機制，著力構(gòu)建區(qū)域化社區(qū)黨建新格局。進一步完善基層黨組織建設(shè)，按照基層組織工作條例，做好機關(guān)黨委和支部委員會換屆選舉工作。進一步加強黨組織規(guī) 范化建設(shè)。加強在年輕同志中發(fā)展黨員的工作，改善黨員隊伍知識、年齡結(jié)構(gòu)。加強黨員管理，積極引導黨員在各個崗位充分發(fā)揮好先鋒模范作用。 （二）堅持突出重點，把握節(jié)點，抓好各項工作任務(wù)落實 1繼續(xù)深入開展“學沈浩比奉獻促發(fā)展”活動。廣泛開展“黨員先鋒崗”和“黨員示范崗”活動，組織廣大黨員立足崗位“比學習、比團結(jié)、比服務(wù)、比業(yè)績、比奉獻”，引導廣大黨員起好帶頭和示范作用，促進黨組織和黨員在優(yōu)化環(huán)境推動發(fā)展、規(guī)范管理提高效率、提升素質(zhì)發(fā)改善服務(wù)、改進作風樹立形象等方面創(chuàng)先爭優(yōu)。積極開展黨員志愿者服務(wù)行動，組建多種形 式的黨員志愿者隊伍，深入街道、社區(qū)和幫扶村開展黨員志愿者服務(wù)，密切黨和群眾的關(guān)系，幫助群眾解決問題和困難。 2在基層黨組織中普遍開展“五個一”活動?！捌咭弧逼陂g，組織開展“五個一”系列主題實踐活動，即：召開一次專題組織生活會、重溫一次入黨誓詞、開展一次黨員奉獻日、組織一次走訪慰問老黨員困難黨員活動、上一堂黨課。讓黨員普遍受到一次黨性黨風黨史黨情教育，進一步提高黨員素質(zhì)，增強大局觀念，提高服務(wù)群眾的意識。 3樹立和宣傳活動先進典型。在階段性總結(jié)和領(lǐng)導點評、群眾評議的基礎(chǔ)上，組織開展評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先 進基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動，努力把評選表彰的過程變成激勵黨員群眾立足本職崗位創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的過程，在建黨 90 周年之際舉行表彰。充分利用部門內(nèi)外各類媒體，加強對典型的宣傳，引導廣大黨員學習先進，振奮精神，改進工作 ,創(chuàng)造佳績。 4開展慶祝建黨 90 周年系列活動。把慶祝建黨 90 周年活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來 ,組織黨員深入學習黨史（第 2 卷）、開展黨史知識講座、舉辦“慶祝建黨 90 周年”主題征文和“創(chuàng)先爭優(yōu)在行動”演講比賽等活動。 （三）堅持公開承諾，上評下議，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效 1繼續(xù)做好公開承諾工作。 認真組織好 2016 年黨組織和黨員公開承諾工作，各黨支部和廣大黨員，要結(jié)合實際，圍繞實現(xiàn)年度工作目標和完成年度工作任務(wù)開展公開承諾，重點在做好“十二五”規(guī)劃開局之年的各項工作上公開承諾、在完成“雙創(chuàng)”工作各項目標任務(wù)上公開承諾、在推進“四百”工程和構(gòu)建“四聯(lián)四促”工作機制上公開承諾。 2開展好領(lǐng)導點評工作。按照市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組的部署，領(lǐng)導定期點評每半年開展一次。做到每名支部書記都作點評，每個基層黨組織和每名黨員都被點評。黨支部書記對本支部黨員創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行點評，機關(guān)黨委書記對所屬黨支部及其書記創(chuàng)先 爭優(yōu)情況進行點評，領(lǐng)導班子成員對分管單位和聯(lián)系點創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行點評。 3組織好群眾評議。按照每半年一次的要求，在年中和年終，分別組織一次群眾評議。一般以支部為單位，采取召開座談會、發(fā)放書面評議表等方式進行，認真聽取群眾對于本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的意見和建議，促進活動扎實有效開展。群眾評議活動，可與年度目標考核、干部考核、黨風廉政建設(shè)責任制考核等工作相結(jié)合，評議結(jié)果作為推薦表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者的重要依據(jù)。 （四）堅持圍繞中心，履職盡責，推動和促進環(huán)保工作再上新臺階。 1努力抓 好主要污染物減排工作。按照省政府下達的“十二五”主要污染物減排目標要求，強化結(jié)構(gòu)減排，細化工程減排，實化監(jiān)管減排，騰出環(huán)境容量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全力推進重點減排工程項目建設(shè)，要求皖能 *、國電 *各發(fā)電機組建設(shè)脫硝設(shè)施，督促 *海螺、 *上峰各熟料生產(chǎn)線實行低氮燃燒，推動西湖、新民兩個污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)和脫氮設(shè)施建設(shè)。強化污染減排重點行業(yè)監(jiān)管，制定并實施 污水處理廠監(jiān)管辦法 ，督促污水處理廠、燃煤電廠和重點排污企業(yè)等污染治理設(shè)施的正常運行與達標排放。切實加強對新建項目環(huán)境容量管理，把好污染排放的“總閘門”，努力 控制主要污染物新增量。 2大力推進創(chuàng)建國家環(huán)保模范城。進一步加大創(chuàng)模宣傳力度，努力營造創(chuàng)模社會氛圍，掀起創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市熱潮。完善和強化創(chuàng)模工作推進機制，調(diào)動各方力量合力共創(chuàng)環(huán)保模范城市。圍繞創(chuàng)模規(guī)劃，組織實施“環(huán)境保護三年攻堅行動”，推進節(jié)能減排工程、碧水藍天工程、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程等七大系列工程建設(shè)。加強協(xié)調(diào)督辦，推動創(chuàng)模重點項目和重點工程建設(shè)，推進創(chuàng)模活動不斷走向深入，富有成效。 3不斷強化環(huán)評審批與服務(wù)。出臺 *市建設(shè)項目環(huán)境準入管理若干規(guī)定，進一步提高項目準入門檻，嚴格把好涉重金屬及重污 染行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境準入關(guān)。積極推進規(guī)劃環(huán)評，嚴格執(zhí)行環(huán)境功能區(qū)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強建設(shè)項目環(huán)評審批管理，堅持制度，嚴格標準，依法審批，把好項目環(huán)評審批關(guān)。強化項目全過程管理，落實環(huán)評審批與“三同時”監(jiān)管聯(lián)動機制。暢通環(huán)評“綠色通道” ,做好重大項目的跟蹤管理與服務(wù)工作。加強與發(fā)改、規(guī)劃、招商等部門溝通，有