工商局標準化登記窗口事跡申報材料 以 “標準化窗口 ”建設(shè)為載體 爭創(chuàng)一流服務(wù)爭創(chuàng)一流窗口 今年以來，縣工商局服務(wù)大廳登記窗口工作以服務(wù)裕民經(jīng)濟建設(shè)為中心，以標準化窗口創(chuàng)建為契機，以 “打造一流的服務(wù)平臺、創(chuàng)造一流的工作效率、營造一流的服務(wù)環(huán)境、塑造一流的窗口形象 ”為目標，以轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化服務(wù)的工商窗口形象，充分發(fā)揮工商登記注冊職能，積極支持全民創(chuàng)業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展，嚴把市場主體準入關(guān)，有效地規(guī)范了全縣各類市場主體的經(jīng)營秩序，取得了一定的成效。 5月，服務(wù)大廳被自治區(qū)人民政府糾風辦授與 “自治區(qū)政風行風建設(shè)示范 窗口 ”榮譽稱號；被縣紀檢委作為行風示范窗口的觀摩點 30 余家單位部門進行了參觀學習。 縣工商局服務(wù)大廳是于新建， 8月正式投入使用的，大廳實際使用面積 145平方米。它是由城鎮(zhèn)工商所、吉也克工商所與局注冊科、消?？频穆毮苓M行整合組成了縣工商局綜合服務(wù)大廳，管轄五鄉(xiāng)一場一鎮(zhèn)及 161 團 14 個連隊，目前，全縣在冊登記企業(yè) 206家，個體工商戶 1594戶。 今年以來，我局服務(wù)大廳在標準化窗口的創(chuàng)建活動中，以群眾滿意注冊窗口為主題，積極開展 “廉政和諧、勤政創(chuàng)新、合法規(guī)范、文明利益 ”窗口文化建設(shè)活動，以便民、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔為 內(nèi)涵，以直觀、形象為外延，從強化制度建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、硬件建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)舉措五個方面全面推進標準化窗口的創(chuàng)建活動。 一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化素質(zhì)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)干部 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任?？h局專門成立了創(chuàng)建 “登記注冊標準化窗口 ”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)、督促實施。由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，落實窗口負責人為創(chuàng)建第一責任人，承擔創(chuàng)建活動的具體工作，并將創(chuàng)建目標任務(wù)加以分解后落實到各個崗位和每位干部，做到創(chuàng)建工作人人頭上有目標，個個崗位有任務(wù)。 （二）加強思想政治理論學習，提高人員素質(zhì)。窗口工作人員積極參加縣局組織的 各類政治業(yè)務(wù)學習，始終堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持理論指導(dǎo)實踐，為構(gòu)建和諧社會盡職盡責。同時全力培養(yǎng)和塑造有高度事業(yè)心和責任感、愛崗敬業(yè)的干部人才。此外窗口還專門制定了窗口工作人員學習制度，定期學習交流業(yè)務(wù)和探討疑難問題。 （三）廣泛積極征求意見，接受社會監(jiān)督。舉辦 “工商開放日 ”活動，邀請政府、人大、政協(xié)、縣效能辦、縣紀檢監(jiān)察、社區(qū)、私營企業(yè)、個體工商戶到窗口參觀，接受各界對窗口服務(wù)的評議監(jiān)督。實行重點部位廉政效能監(jiān)督制度，強化對執(zhí)法辦案、行政許可等重點部位廉政 效能監(jiān)督。 二、以人為本，強化業(yè)務(wù)建設(shè)，全面提升服務(wù)能力 注冊登記窗口是工商部門對外服務(wù)的一個重要 “窗口 ”，是聯(lián)系群眾的橋梁，是展示形象的平臺，窗口人員素質(zhì)的高低直接影響工作效率，影響工商部門在群眾心中的形象，影響地域經(jīng)濟的發(fā)展。 一是強化榮辱觀教育，提升工作理念。深入開展社會主義榮辱觀教育，提高職業(yè)修養(yǎng)、培養(yǎng)職業(yè)情感，強化窗口工作人員服務(wù)意識和奉獻意識，弘揚甘于奉獻、甘于服務(wù)的精神，倡導(dǎo)敢抓敢管，敢于頂真，敢于承擔責任的工作作風。引導(dǎo)干部樹立 “同位 ”意識，推行 “親情 ”服務(wù)，把企業(yè)的需求當自己的事，變 “份外 服務(wù) ”為 “份內(nèi)服務(wù) ”、實現(xiàn)坐等服務(wù)到上門服務(wù)的轉(zhuǎn)變，被動服務(wù)到主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變，事后服務(wù)到全程服務(wù)的轉(zhuǎn)變，窗口服務(wù)到全員服務(wù)的轉(zhuǎn)變，便民服務(wù)到富民服務(wù)的轉(zhuǎn)變。 二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。組織窗口工作人員實行每月一次的學習例會制度，以促進窗口人員提高 “五個能力 ”，即熟練掌握法律法規(guī)的能力，熟練準確回答咨詢問題的能力，嚴格審查把關(guān)的能力，在登記中規(guī)避風險及排除隱患的能力，解決疑難復(fù)雜問題的能力；平時開展登記疑難問題的交流、探討，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年以來，開展了調(diào)研論文寫作、消保維權(quán)、執(zhí)法 辦案、登記注冊、行政許可、信息化應(yīng)用及多媒體制作等各類培訓(xùn)班 16 期，培訓(xùn)干部達 600余人次。通過案例分析、評比競賽活動、法規(guī)學習競賽活動，采用教學互動、主客易位、生動活潑的培訓(xùn)方式，形成你追我趕的局面，工作人員業(yè)務(wù)能力全面提升。 三是強化禮儀教育，開展文明服務(wù)。要求窗口工作人員精神飽滿、著裝規(guī)范、儀表整潔、舉止端莊、態(tài)度熱情，堅持 “熱心、耐心、細心、誠心、公心 ”“五心 ”服務(wù)，百問不厭、不急不躁、規(guī)范用語，文明服務(wù)，辦事群眾來有迎聲，問有答聲、去有送聲。 四是健全內(nèi)部績效考核。制定了縣工商局績效考核管理辦法 ，針對登記窗口工作制定了詳細的考核內(nèi)容，著重從作風紀律、辦事效率、文明用語、著裝規(guī)范等 6個方面進行考核，考核成績實行定期通報，并作為干部年度考核、評優(yōu)評先、干部聘任的主要參考依據(jù)，充分激發(fā)調(diào)動了被考核人員的積極性，提高了干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。 三、建章立制，強化制度建設(shè)，打造標準化規(guī)范化服務(wù) 窗口以透明、便捷、合法、高效為落腳點，著眼長效，狠抓制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，實現(xiàn)工作制度化、業(yè)務(wù)標準化、規(guī)范化。 一是修正和整合規(guī)章制度。對照 “標準化窗口 ”創(chuàng)建活動標準，對窗口制度重新梳理細化，形成一套包括 12 項 具體制度的完整的制度體系。重新梳理、整合與細化了各項服務(wù)制度，如：一審一核制、文明規(guī)范制度、責任追究制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、考勤制等管理制度。 二是規(guī)范登記業(yè)務(wù)操作。結(jié)合工商登記工作特點，進一步規(guī)范工作流程，規(guī)范登記實務(wù)操作。做到登記文本格式科學、先進、合法、規(guī)范，便于填寫；登記流程規(guī)范職責、標準明確；登記材料告知一紙清。統(tǒng)一準入環(huán)境、統(tǒng)一登記標準、統(tǒng)一準入條件、統(tǒng)一操作程序、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量，從而為前來辦事的群眾營造高效的登記環(huán)境。 三是深化窗口政務(wù)公開。推行窗口受理范圍、登記法規(guī)、辦照程序、審查程序、承諾期限、收費標準、工作時間、崗位職責、工作紀律、社會監(jiān)督十公開，通過深化政務(wù)公開，打造陽光工商。 四、加大投入，強化硬件設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的窗口環(huán)境 硬件是標準化窗口創(chuàng)建的基本條件之一，今年以來，在財力緊張的情況下，較好地處理了投入和建設(shè)的關(guān)系，不斷改善 “窗口 ”硬件服務(wù)設(shè)施，為群眾提供優(yōu)良、舒適、便捷的辦事環(huán)境。 一是在服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)登記、企業(yè)年檢、消費投訴、個體登記、食品流通許可登記等窗口，配備現(xiàn)代化辦公設(shè)備，配置業(yè)務(wù)骨干人員，公開 崗位職責和服務(wù)標準，并設(shè) “第一人服務(wù) ”導(dǎo)服員，對前來辦事群眾進行引導(dǎo)服務(wù)、征求意見。 二是設(shè)立電子顯示屏、政務(wù)公開欄、行政許可事項公示欄等，將工商法規(guī)政策、辦事程序和條件、工作紀律、通告公示向社會公開，方便群眾查詢和監(jiān)督。 三是設(shè)立辦事群眾等候休息區(qū)，設(shè)置長椅、茶幾、電視、飲水機、膠水、剪子、紙筆、針線、涂改液、感冒藥、老花鏡等便民利民服務(wù)設(shè)施；設(shè)立辦事人員查詢專區(qū)，設(shè)置辦公桌椅、上網(wǎng)電腦、打印機，最大限度方便辦事群眾，增強服務(wù)人性化。 五、立足職能，創(chuàng)新服務(wù)，提升窗口整體形象 窗口以群眾滿意、文明服務(wù)為目 標，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。 （一）創(chuàng)新措施，推進窗口服務(wù)前移。我們積極響應(yīng)自治區(qū)工商局提出的努力打造 “服務(wù)型工商 ”的要求，進一步凸顯服務(wù)，強化服務(wù)。一是全面推行服務(wù)聯(lián)系卡。在登記窗口推廣服務(wù)聯(lián)系卡，將個體登記、企業(yè)登記等服務(wù)內(nèi)容的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和監(jiān)督舉報電話統(tǒng)一印制在一張精制的卡片上，讓辦事者隨時隨地可以獲得工商部門的幫助和服務(wù)。二是登記窗口推行 “四亮活動 ”。 “亮身份 ”通過佩戴黨徽、設(shè)立黨員示范崗等形式，使登記窗口黨員多渠道亮身份、多方位樹形象，強化自我約束，接受群眾監(jiān)督。 “亮職責 ”。通過電子顯示屏、展板等方式，將服務(wù)職責、時限要求等在登記窗口公開。 “亮承諾 ”。結(jié)合工作實際，將登記窗口、黨支部和黨員個人公開承諾事項 97 項進行公示，主動接受群眾監(jiān)督，確保每名黨員都是“一面紅旗 ”。 “亮業(yè)績 ”。通過 “技能比武 ”等載體，定期對窗口人員工作情況作出評價公示，讓先進的有光榮感，后進的有危機感，一般的有緊迫感。三是創(chuàng)新服務(wù)辦法。把我局在登記窗口推出的 “三個零 ”服務(wù)（零距離、零缺陷、零積壓），進一步完善和推廣，不斷充實服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)層次。 （二）提升服務(wù)三個 “追求 ”。一是追求服務(wù)用語規(guī)范化。要始終 追求服務(wù)語言規(guī)范，使用文明用語，禁用文明忌語，回答業(yè)務(wù)咨詢要使用普通話規(guī)范性語言。對申請人提出要求時，要 “請 ”字在先；給申請人造成不便時，要說 “對不起 ”、 “請見諒 ”；與申請人道別，要說 “再見 ”、 “請走好 ”。二是追求服務(wù)模式標準化。窗口服務(wù)統(tǒng)一實行 “六個一 ”的服務(wù)模式，即，一張笑臉 “相迎 ”、一把椅子 “請坐 ”、一口答清 “咨詢 ”、一次核準 “申請 ”、一次辦結(jié) “手續(xù) ”，一張卡片 “聯(lián)系 ”。對申請人的咨詢，一次性解答回復(fù)清楚，當申請人提出的問題超出職權(quán)范圍時，要耐心說明情況，指明咨詢或解決的渠道和辦法。對申請材料不齊全的 ，能當場告知的立即書面告知，不能立即告知的必須五日內(nèi)一次書面告知，材料能夠由申請人當場補正或修正的，指導(dǎo)或幫助申請人當場補正或修正，材料符合規(guī)范要求后，當即予以辦理。三是追求服務(wù)質(zhì)量星級化。追求服務(wù)質(zhì)量星級化，就是追求服務(wù)最大化，唱響 “滿意在工商 ”的口號，窗口服務(wù)工作人員要 “視申請人如親人，拿申請人的事當自己的事 ”，嚴格做到 “六不 ”，即，不讓優(yōu)惠政策截留，不讓工作差錯出現(xiàn)，不讓群眾時間浪費，不讓違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，不讓服務(wù)熱情打折，不讓服務(wù)留有遺憾。 （三）發(fā)揮職能，強化窗口服務(wù)效能。我們把工商窗口著力打造成為服 務(wù)第一要務(wù)的效率窗口和形象窗口。一是發(fā)揮窗口職能，為個私經(jīng)濟加快發(fā)展打造 “綠色通道 ”，推動個私經(jīng)濟進一步提速；二是發(fā)揮窗口職能，為政府招商引資打造 “便捷通道 ”，推動政府招商和項目建設(shè)；三是發(fā)揮窗口職能，做好企業(yè)改制轉(zhuǎn)型登記工作，打造改制企業(yè) “活力通道 ”，推動現(xiàn)有企業(yè)深化改革；四是發(fā)揮窗口職能，把促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)等各項