基層政府執(zhí)行力論文 執(zhí)行力是政府工作的生命力。只有把提升執(zhí)行力作為建設人民滿意政府的關鍵來抓，才能真正實現(xiàn)人民的愿望，維護人民的利益，贏得人民的信任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，是貫徹執(zhí)行黨和國家各項方針政策的最基層政權組織，提升執(zhí)行力有利于增強政府的凝聚力、激發(fā)干群的創(chuàng)造力、提升地方的競爭力。結合工作實際，我認為，要切實提升基層政府執(zhí)行力，務必從以下幾個方面思考。 1、心態(tài)是提升執(zhí)行力的前提。 武漢大學 “珞珈學者 ”丁煌博士在關于政府執(zhí)行力的若干問題講座時談到，當前基層政府執(zhí)行存在問題的根源之一，就是執(zhí)行主題的不利心態(tài) 。執(zhí)行過程中出現(xiàn)的激情缺乏、態(tài)度偏差、信念不強都直接影響著執(zhí)行的效果。在建國初期的三十年，高度集權下的計劃經濟體制雖然存在著諸多弊端，但政府的執(zhí)行狀態(tài)卻是雷厲風行，哪怕面對失誤性決策，也會執(zhí)行得十分到位；而改革開放之后，在分權放權的大背景下，利益多元化的格局卻帶來了不同程度的執(zhí)行阻滯。究其原因，核心在于執(zhí)行心態(tài)的變化。前者是在高度集權下基層政府別無選擇的執(zhí)行，后者是在分權放權狀態(tài)下基層政府圍繞利益有選擇性的執(zhí)行。特別是在當前思想多元化的政府執(zhí)行中，利益成為影響執(zhí)行心態(tài)很重要的因素。不健康、不端正的執(zhí)行心態(tài)， 勢必會造成執(zhí)行內容的變味、甚至變向，阻礙了政令暢通，減緩了改革和發(fā)展步伐。作為基層政府及其工作人員，樹立良好的執(zhí)行心態(tài)首當其沖。要以對黨的事業(yè)和廣大人民高度負責的精神，從講政治、講大局的高度，不折不扣地執(zhí)行上級各項方針政策，確保落到實處不變味；要克服個人主義和局部利益觀念，排除雜念，執(zhí)行有力，一抓到底不變樣。 2、環(huán)境是提升執(zhí)行力的保障。 隨著我國行政體制的不斷變化， “權利有限、責任無限 ”， “有責無權、有職無錢 ”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政困局進一步擴散，加之 “熟人社會 ”對執(zhí)行環(huán)境的強烈沖擊，導致基層政府執(zhí)行的熱情和創(chuàng)造力很受 壓抑，甚至影響了基層政權的穩(wěn)固。如不少部門無條件將權力上收（市直延伸機構和部分鎮(zhèn)直職能部門全面垂管），卻又將責任逐級下放，使基層政府在執(zhí)行時，難以整合力量和資源，缺乏職能調度的有效手段，造成執(zhí)行力大打折扣；再如，部分既得利益團體和個人利用豐富的 “人脈資源 ”，為一己之利制造 “小環(huán)境 ”，搞有對策攻略，千方百計動用核心領導關系和社會力量來干擾執(zhí)行的推進。同時，并不純潔的 “法治環(huán)境 ”成為基層政府執(zhí)行中最糾結的一道屏障。最為典型的是群體性違法上訪事件的頻發(fā)，牽扯了地方政府的大量精力。在倡導 “依法治國 ”的大環(huán)境下，一些群眾對有關法律和政策一知半解，斷章取義只求得自己的利益依據(jù)，卻忽視了相對應的責任以及依法表達訴求的方式，而是抱持著 “法不責眾 ”、 “法不治女、法不治老 ”的潛規(guī)則，一味地通過群訪、越級訪、非法鬧事來給政府施壓，從而達到自己的利益掠奪目的，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行出現(xiàn)被動局面。為此，建立純潔干凈的執(zhí)行環(huán)境，營造規(guī)范法治的社會氛圍，是提升基層政府執(zhí)行力的重要保障，不容忽視。 3、到位是提升執(zhí)行力的關鍵。 執(zhí)行不到位，等于沒執(zhí)行；執(zhí)行不到位，不如不執(zhí)行。會議多、文件多、各種活動和迎來送往多，是提升執(zhí)行力需要解決 的一個突出問題?？看髨雒鏁h造氛圍、靠大領導講話作強調、靠大篇幅匯報展成效是現(xiàn)行體制下執(zhí)行落實上級重要決策精神的 “三步曲 ”，而這些光鮮而氣勢的 “秀行 ”，恰恰難以實現(xiàn)執(zhí)行的到位。大會解決小問題、小會解決大問題、不開會解決具體問題，已成為被人們廣泛接受的 “落實怪圈 ”。虎頭蛇尾式的執(zhí)行定勢，對執(zhí)行力的提升百害而無一利。 “行百里者半九十 ”，執(zhí)行的關鍵往往在最后的 10%。堅持到位是有效執(zhí)行的核心，基層政府要進一步轉變作風，培養(yǎng)潛心靜氣、一步到位的工作態(tài)度。全面推行 “一線工作法 ”是克服急功近利、心煩氣躁不良思想的根本途 經，是確保執(zhí)行到位的關鍵所在?；鶎诱焯烀鎸Φ氖?“千根線 ”的纏繞，要善于在紛擾的事務中清醒頭腦，區(qū)分輕重緩急，對每一個執(zhí)行的客體慎之再慎，只有先把思想、人員、措施、制度調整到位，才能有執(zhí)行到位。就如彈鋼琴一樣，要全身心的投入按譜彈好每一個鍵，一定會奏出一曲優(yōu)美和諧的樂章。 4、效果是提升執(zhí)行力的根本。 執(zhí)行重在效果。要根據(jù)實情簡化執(zhí)行程序，強化執(zhí)行措施，突出抓好執(zhí)行的督辦，確保執(zhí)行的質量。一是處理好效率與效果的關系。效率是進度概念，效果是質量概念，要在確保執(zhí)行力度和執(zhí)行效果到位的前提下，盡快推進執(zhí)行的速度和 進程，實現(xiàn)又好又快的執(zhí)行目標；二是處理好功勞與苦勞的關系。基層政府的執(zhí)行，面對的是廣大最基層的黨員群眾，執(zhí)行的過程必然充滿著艱辛，要破除 “沒有功勞也有苦勞 ”的思想，樹立 “以效果論功勞 ”的理念，摒棄功勞與苦勞的關聯(lián)式，因為沒有效果的苦勞就是