商務(wù)局十三五發(fā)展規(guī)劃（ 2 篇） 市商務(wù)局 十三五 發(fā)展規(guī)劃（范文一） （一）指導(dǎo)思想 以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神為指針，以“引外資、擴內(nèi)需、促出口、保增長”為目標(biāo)，不斷突出以商招商，強化物流項目建設(shè)，完善城區(qū)市場功能配套，提高服務(wù)業(yè)水平；以全面激活農(nóng)村市場消費為重點，繼續(xù)穩(wěn)步推進“萬村千鄉(xiāng) ”市場工程；著力培育特色商業(yè)、專業(yè)市場、現(xiàn)代物流，不斷加快城鄉(xiāng)市場建設(shè)和城區(qū)商業(yè)區(qū)建設(shè)；加大行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范成品油、酒類流通市場秩序，優(yōu)化市場消費環(huán)境，促進商務(wù)經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展。 （二）發(fā)展目標(biāo) “十三五”期間，力爭外貿(mào)進出口實現(xiàn) X 億美元，年均增長 X%以上；利用外資 X 萬美元，年均增長 X%以上；社會消費品零售總額實現(xiàn) X 億元，年均增長X%以上。 （三）工作重點 1、大力推進招商引資工作。發(fā)揮我縣“一城三區(qū)”的平臺載體作用，圍繞我縣服裝服飾、裝備制造、新能源新材料三大主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)，主招產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、短板環(huán)節(jié)、核心技術(shù)、配套產(chǎn)品，促進完善完整產(chǎn)業(yè)鏈條；突出招大引強，集中力量引進一批國內(nèi)外 X 強、行業(yè) X 強、上市公司、外資項目，力爭在引進項目規(guī)模和質(zhì)量上有新突破；加大已簽約項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項目盡快履約實施；加大投資軟環(huán)境建設(shè)，強化環(huán)境治理工作，確保為全縣招商引資搭建更優(yōu)越的平臺。 2、創(chuàng)新引資方式，開展外資利用新模式。在直接投資的范圍內(nèi)，除了傳統(tǒng)的獨資、合資、合作等投資方式外，積極探索采用擴大合作開發(fā)、組建中外股份公司、外商股份制公司等投資模式來擴大利用外資的規(guī)模，在利 用外資上努力實現(xiàn)多渠道、多元化。 3、發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，提高流通企業(yè)的競爭力。通過商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制與實施，促進大型商業(yè)設(shè)施的合理布局，充分利用我縣的優(yōu)惠政策，加快我縣商貿(mào)流通體系建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、精品建設(shè)”的原則，以縣城城區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)為契機，制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，做好商業(yè)網(wǎng)點布局，提高商業(yè)網(wǎng)點和專業(yè)市場建設(shè)的數(shù)量，建立起結(jié)構(gòu)合理，競爭有序，能夠滿足居民消費需要的現(xiàn)代市場流通體系。 4、搞好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是通過政府引導(dǎo)、企業(yè)自主建設(shè)，積極推進農(nóng)產(chǎn)品 批發(fā)市場升級改造。二是鼓勵其從事農(nóng)貿(mào)、日用小商品的批發(fā)與零售經(jīng)營，積極利用現(xiàn)代流通組織形式、新型經(jīng)營方式，整合商貿(mào)流通資源，全面推進經(jīng)營管理創(chuàng)新，培育 XX 家大型流通骨干企業(yè)、 X善和完善 XX 家集貿(mào)市場，配套城鄉(xiāng)一體化 銷售 網(wǎng)絡(luò)。以“萬村千鄉(xiāng)”為抓手，著力擴大內(nèi)需，全面激活我縣農(nóng)村市場，著力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送，提高商品 流通的質(zhì)量，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。 5、努力擴大外貿(mào)進出口規(guī)模，提高我縣經(jīng)濟的外向度。到 ，全縣達到出口實績的企業(yè) 。其中，出口超千萬美元的企業(yè)達到 ，出口超 X 家。未來五年間，著力搞好外貿(mào)自營出口，在調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的前提下，培育扶持龍頭出口企業(yè) XX 家。工作重點著力于裘皮裘革的生產(chǎn)加工和對外貿(mào)易；組織鼓勵縣域出口企業(yè)積極開拓國際市場，督促、幫助進出口企業(yè)積極參加國內(nèi)知名會展及各種境外會展。積極打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)造我縣出口特色。 6、履行商務(wù)職責(zé)，強化 行政執(zhí)法。加強酒類管理，對全縣各批發(fā)企業(yè)、名酒店鋪、商場超市等場所進行監(jiān)管，消除監(jiān)管“盲點”，杜絕管理漏洞，嚴禁不合格酒產(chǎn)品進入市場，讓群眾喝上“放心酒”；打擊成品油超范圍經(jīng)營、以次充好等違規(guī)行為，取締無證經(jīng)營，關(guān)閉存在安全隱患的加油站點，保障成品油市場安全穩(wěn)定運營。切實轉(zhuǎn)變商務(wù)管理職能，履行市場管理監(jiān)管職責(zé)，維護市場秩序，保障消費者和企業(yè)的合法權(quán)益。 7、提高全民資源意識，加強再生資源回收管理。加大宣傳力度，提高全社會的資源意識和環(huán)境意識。建立覆蓋城鄉(xiāng)多品種的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。實現(xiàn)廢舊回收率達 到 上，分揀率達 上，實現(xiàn)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 （四） 工作重點 1、積極貫徹落實十八屆五中全會精神。圍繞十八屆五中全會討論的“十三五規(guī)劃” 重點，保持商務(wù)經(jīng)濟快速健康發(fā)展，推動我縣三產(chǎn)比重的大幅提高，促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國家戰(zhàn)略的實施。 全縣社會消費品零售總額達到 X 億元，同比增長 X%；外貿(mào)進出口總額達到 X 億美元，同比增長 利用外資總額達到 X 萬美元，同比增長 并力爭各項指標(biāo)超額完成目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃開門紅。 2、創(chuàng)新體制機制，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。積極研究我縣大商務(wù)、大流通體制，推進商務(wù)經(jīng)濟及服務(wù)業(yè)、三產(chǎn)的“三合一”統(tǒng)計口徑 改革 ，實現(xiàn)商務(wù)企業(yè)跨行業(yè)、跨部門統(tǒng)一主管制度或聯(lián)系辦公制度，推進一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強廢舊回收項目建設(shè)，促進生態(tài)文明建設(shè)；進一步搞好市場監(jiān)管公共服務(wù)體系試點示范，加強農(nóng)貿(mào)市場、菜市場及酒類商品的執(zhí)法和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障和改善民生 。 3、突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分利用各級關(guān)于扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，跨越式發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，使之成為我縣調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的新動力，成為提高服務(wù)業(yè)比重的突破口，成為產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟持續(xù)強勁增長的新引擎。 4、積極爭取省市對外開放政策扶持。繼續(xù)爭取上級各項國際市場開拓資金、中小開資金、服務(wù)外包資金和出口基地各項政策資金，刺激企業(yè)自營出口的積極性。 5、加大項目推進力度。針對 繼續(xù)與 資促進局加強合作力度，遍訪北京重點外溢企業(yè)、科研院所，達成投資意向，力爭簽約落地；加緊對已簽約的 重點項目和在談項目，逐項目明確主攻重點，突出破解制約問題，促進簽約項目開工建設(shè)、在談項目簽約落地。 市商務(wù)局十三五發(fā)展規(guī)劃（范文二） 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持“政府引導(dǎo)、政策扶持、加快發(fā)展、壯大實力”的原則，按照規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)民生、提高質(zhì)量的總要求，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，整合服務(wù)業(yè)資源，加快規(guī)模集聚、要素重組和產(chǎn)業(yè)升級，大力推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，助推 濟社會跨越發(fā)展。 二、主要目標(biāo) 緊緊圍繞“現(xiàn) 代港城、實力強市、城鄉(xiāng)一體、生態(tài) 發(fā)展定位，結(jié)合我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)實際，形成“一核（老城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)核心區(qū)）、兩翼（東城區(qū)商務(wù)金融綜合區(qū)，西城區(qū)商貿(mào)物流中心區(qū)）、大商圈（商貿(mào)重鎮(zhèn)）”的商貿(mào)空間布局。到 ，力爭建成 X 個功能完善的大型商貿(mào)綜合體（ 場、 里巴巴 業(yè)帶、 車城、 富廣場、 場、百貨購物中心、大橋商貿(mào)服務(wù)中心、城東商貿(mào)中心）、 X 個輻射周邊的區(qū)域性專業(yè)市場（小商品批發(fā)、建材批發(fā)、機電批發(fā)、家電批發(fā)、五金批發(fā)、汽車銷售、二手車交易、水果批發(fā)、木材批發(fā)、 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)）、 X 條特色街（正街居仁街商業(yè)步行街、城市廣場特色街、青林路丁家巷小吃街、 園科技街、 場名優(yōu)新特商品街、 商業(yè)街、 沿湖風(fēng)情街、 臨港風(fēng)情街、 道文化街、糧食副食一條街）、 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心；全市商貿(mào)限上企業(yè) X 家以上，社會消費品零售總額達到 X 億元，年均遞增 X%以上，商貿(mào)服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重達 X%以上。通過 X 年努力，再創(chuàng)“ 煌，力爭把 造成鄂、贛、皖省際地區(qū)的中心港口城市、商貿(mào)中心和物流中心。 三、發(fā)展思路 （一）科學(xué)編制規(guī)劃，促進有序發(fā) 展 科學(xué)編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，使之與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃融為一體。 （二）推進項目建設(shè)，擴大消費市場 堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場運作”模式。打造老城區(qū)商貿(mào)服務(wù)中心，重點抓好 市廣場、 富城、 場、 場、 貨購物中心等項目。打造東城區(qū)商貿(mào)金融綜合區(qū)，重點抓好東城區(qū)商貿(mào)綜合體、武山湖五星級酒店等項目建設(shè)。打造西城區(qū)商貿(mào)物流中心，重點抓好大道物流、宏大農(nóng)博、重慶保元等項目建設(shè)。加強商貿(mào)項目招商引資，將商貿(mào)招商引資納 入全市招商引資任務(wù)，吸引外商以整體購買、租賃、聯(lián)營、股份合作等形式投資開發(fā) 貿(mào)服務(wù)業(yè)項目。 （三）堅持扶強促優(yōu)，培育骨干企業(yè) 1、鼓勵泰盛、明心、百匯、同心、 新春 等本地優(yōu)勢商貿(mào)企業(yè)，通過引進、加盟、特許經(jīng)營，開展“強強聯(lián)手”等方式，與國內(nèi)外知名企業(yè)品牌聯(lián)合，與生產(chǎn)加工業(yè)聯(lián)合，增強企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)向集 團化、規(guī)?；较虬l(fā)展，支持有條件企業(yè)上市。 2、依據(jù)經(jīng)營規(guī)模、稅收貢獻、誠信興商、解決就業(yè)、社會認知度等為主要評選指標(biāo)，每年在商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域中的批發(fā)、零售、住宿、餐飲、連鎖超市、商品市場等行業(yè)中開展十強商貿(mào)服務(wù)業(yè)和優(yōu)秀經(jīng)營者評選活動并予以獎勵。 （四）提升產(chǎn)業(yè)層次，引領(lǐng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新 1、積極推進電子商務(wù)。以阿里巴巴 業(yè)帶、供銷社鑫時商務(wù)、 息廣場、明心 城、廣藥、祥云等重點企業(yè)為載體，努力打造“一個省級電子商務(wù)示范基地”、“一批電子商務(wù)示范企業(yè)”、“一批專業(yè)電商平臺”、“ 一批特色網(wǎng)店”。積極推進電子商務(wù)應(yīng)用，促進有形市場和無形市場對接，擴大網(wǎng)上消費比例，拓寬發(fā)展空間。 2、加快發(fā)展連鎖經(jīng)營。積極推動連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)合理化和多樣化，鼓勵中百、泰盛、黃商、明心、 場、新春等商貿(mào)流通主體向直營店、專業(yè)店、專賣店、農(nóng)超對接店、倉儲式商場等多業(yè)態(tài)發(fā)展。加快連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)培育和推動連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村拓展，重點抓好“萬村千鄉(xiāng)”配送中心等經(jīng)營龍頭企業(yè)的培育。 3、積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快城西物流園區(qū)建設(shè)，形成具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能物流系統(tǒng)；支持發(fā)展農(nóng)資和農(nóng)村配送中心 ，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的配送網(wǎng)絡(luò)；支持大道物流整合 有物流資源，打造第三方物流平臺，形成大企業(yè)為主導(dǎo)，小企業(yè)為補充的穩(wěn)定的物流產(chǎn)業(yè)“金字塔”結(jié)構(gòu)。 4、積極引導(dǎo)推動汽車消費。扶持 車城、 園項目建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)進駐園區(qū)投資開辦汽車經(jīng)銷店和 ，提升消費檔次，繁榮汽車市場。 5、鼓勵興辦家政業(yè)和養(yǎng)老工程。支持好德、幸福人等家政企業(yè)，創(chuàng)建示范企業(yè)，樹立家政服務(wù)品牌，培養(yǎng)家政服務(wù)明星。引導(dǎo)全社會力量投資養(yǎng)老工程建設(shè)，爭創(chuàng)省級示范工程。 6、大力發(fā)展金融、文化、旅游、保險、會 展業(yè)。大力發(fā)展金融、文化、旅游、保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極組織本地企業(yè)參與國際國內(nèi)各種會展，推介 品；引進企業(yè)在西城區(qū)自建展館，提升我市產(chǎn)業(yè)知名度，實行戰(zhàn)略合作、資源共享、信息互通。 （五）加強民生工程，提高服務(wù)功能 1、優(yōu)化配置農(nóng)貿(mào)市場。到 ，城區(qū)新建 X 個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場，構(gòu)建便捷的“ 鐘”買菜圈； 人口大鎮(zhèn)建成 X 個以上標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場，其它鎮(zhèn)處建成 X 個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。支持社會資本或村（社區(qū)）通過集體土地的形式建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場。 2、完善社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。實施“城鄉(xiāng) 社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點示范工程”，完善社區(qū)便民商業(yè)服務(wù)體系，支持骨干企業(yè)到社區(qū)開設(shè)與日常生活密切相關(guān)的便利店、便民店及維修店，方便群眾生活。到 ，建成 X 家社區(qū)連鎖小超市。 3、發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。支持寶發(fā)、濟運、宏發(fā)等再生資源回收企業(yè)整合現(xiàn)有資源，完善回收網(wǎng)絡(luò)和集散市場建設(shè)，構(gòu)筑以社區(qū)回收、市場集散、資源交易三個環(huán)節(jié)緊密銜接的“資源回收體系”，加快形成全市再生資源回收和交易為一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。 （六）完善城鄉(xiāng)流通，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售 以“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、新網(wǎng)工程綜合服務(wù)社、農(nóng)民專業(yè)合作 社為載體，加快農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)站、點建設(shè)，為農(nóng)民提供市場信息、購銷對接等服務(wù)，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。支持中百、黃商、明心等大型連鎖超市實行農(nóng)超對接、農(nóng)商對接、農(nóng)社對接，構(gòu)建“大型超市 +配送 +鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心店 +村級店 +基地”的城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)體系。 （七）創(chuàng)建特色文化，打造地方品牌 鼓勵創(chuàng)建專業(yè)特色街，在現(xiàn)有商貿(mào)服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，重點打造一批具有 飲、