2016 年 導(dǎo) 在全市扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的發(fā)言 圍繞精準扶貧工作要求和省市扶貧開發(fā)會議精神，我區(qū)及時調(diào)整工作思路和舉措，制定最強有力的措施，實行掛圖作戰(zhàn)，下大力打好這張扶貧“精準牌”。 ”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。 按照國家和省對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我 區(qū) 嚴格執(zhí)行識別標準，把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計劃。 全區(qū)先后 3次組織專門力量對 61 個行政村基本情況進行摸底調(diào)查，分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫，識別貧困人口 按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制了平川區(qū)“ 1236”扶貧攻堅行動實施方案，確立了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、區(qū)有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。 并對 識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施 ， 通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、龍頭企業(yè)帶動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式，集中力量予以扶 持。 ”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。 深入開展大走訪、大調(diào)研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學(xué)生村官、駐村工作 隊 合理利用起來， 按照每村1 名包片領(lǐng)導(dǎo)， 2 名駐村干部的人員配備標準，全區(qū)抽調(diào) 36名干部在貧困村組建 12個幫扶工作隊，每月至少進村 1次，負責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃， 把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把中心村建設(shè)起來，把偏遠村帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把鄉(xiāng)村兩級干部積極性調(diào)動起來， 著力推動貧困村經(jīng)濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。 ”扶貧資金，確保精準扶貧“準確滴灌”。 為管好用好扶貧資金，我 區(qū) 對扶貧資金的使用管理重點從 4 個方面進行了規(guī)范。 一是 實行制約機制。嚴格執(zhí)行扶貧管項目、財政管資金的扶貧開發(fā)工作機制 ， 按照計劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式，分工負責(zé)，各司其職，建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。 二是 實行監(jiān)督機制 。 嚴格執(zhí)行財政報賬制度，做到 “七個堅持”： 堅持 扶貧資金專戶管理并按規(guī)定工作日劃轉(zhuǎn)， 堅持 按批準的扶貧計劃撥款， 堅持 按項目建設(shè)進度撥款， 堅持 按規(guī)定的比例撥款， 堅持 資金撥付逐級審批， 堅持 以合法票據(jù)報賬， 堅持 在項目驗收合格后撥付質(zhì)保金。 三是 實行檢查機制。定期、不定期對項目建設(shè)質(zhì)量及資金使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。項目完成后由審計 部門 對資金使用情況進行全面審計。 四是 實行公開機制。項目資金到位后，扶貧、財政聯(lián)合發(fā)文，將項目資金計劃下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過 網(wǎng)絡(luò)平臺 進行公開，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時，在項目實施鄉(xiāng)村 通過公告公示牌進行公開。 ”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。 按照精準扶貧的要求， 抓好 雙聯(lián)行動與“ 1236”扶貧攻堅行動確定的目標任務(wù) 對接 工作 ，強化各級雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負起扶貧攻堅任務(wù)，動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協(xié)作等幫扶模式 。 同時 加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度，以區(qū)委區(qū)政府為搭建平臺主體，統(tǒng)籌安排整合資金。通過“渠道不變，各負其責(zé)、各記其功”的原則，統(tǒng)籌考慮各方面資金資源，明確財政專項資金投向，打破行業(yè)、部門限制，在各部門專項資金總量原則上不減少的同時，削減專項資金項目數(shù)量，放大財政杠桿作用，合理整合財政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)資金