鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)公開(kāi)、備案、核查、檢查制度 第一條 為進(jìn)一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組（以下簡(jiǎn)稱特派組）的提高監(jiān)管效率，切實(shí)加強(qiáng)民生建設(shè)資金物資監(jiān)管，特制定民生建設(shè)項(xiàng)目資金公開(kāi)、備案、核查、抽查制度。 （一）公開(kāi)制度 第二條 本辦法所稱民生項(xiàng)目是指各級(jí)財(cái)政用于社會(huì)管理、公共事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、扶貧救助、救災(zāi)救濟(jì)以及政策補(bǔ)助、補(bǔ)貼等涉及民生方面的項(xiàng)目。 第三條 公開(kāi)是指將民生項(xiàng)目資金的名稱、來(lái)源、數(shù)量、項(xiàng)目安排等情況向社會(huì)公開(kāi)，工程類項(xiàng)目公開(kāi)到點(diǎn)，補(bǔ)貼補(bǔ)助類項(xiàng)目公開(kāi)到戶，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。 第四條 項(xiàng)目涉及的村要在政務(wù)公開(kāi)欄向群眾公開(kāi)涉農(nóng)項(xiàng)目有關(guān)情況，接受群眾監(jiān)督。工程類項(xiàng)目要張貼公示到項(xiàng)目點(diǎn)，補(bǔ)貼補(bǔ)助類項(xiàng)目要張貼公示到村。 第五條 設(shè)立民生建設(shè)專項(xiàng)資金舉報(bào)電話，向社會(huì)進(jìn)行公布，在專項(xiàng)資金管理監(jiān)督中要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)相互通報(bào)檢查和處理的情況。 第六條 特派組要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生建設(shè)專項(xiàng)資金的公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保真實(shí)性并按期公開(kāi)。 （二）備案制度 第七條 對(duì)民生項(xiàng)目備案按照“紀(jì)委監(jiān)察局總體統(tǒng)籌、紀(jì)工委監(jiān)察分局和特派組分級(jí)督促、民生項(xiàng)目管理部門具體實(shí)施、市縣鄉(xiāng)三級(jí)備案縱橫聯(lián)動(dòng)”的 原則進(jìn)行。統(tǒng)一使用市紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)室要求的備案標(biāo)準(zhǔn)化格式，標(biāo)準(zhǔn)化格式，規(guī)范項(xiàng)目備案的檔案管理。 第八條 特派組必須建立民生項(xiàng)目備案臺(tái)帳，明確專人負(fù)責(zé)民生項(xiàng)目備案工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)民生項(xiàng)目備案工作，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門有關(guān)備案工作負(fù)總責(zé)。 第九條 民生項(xiàng)目備案內(nèi)容主要指項(xiàng)目資金和物資，具體包括項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、來(lái)源、資金物資數(shù)量（包括本級(jí)匹配）、項(xiàng)目安排去向、項(xiàng)目下達(dá)時(shí)間、項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)間、資金物資分配情況、實(shí)施單位、項(xiàng)目進(jìn)度、資金物資撥付、竣工驗(yàn)收及資金決算、審計(jì)等情況。 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)主 管部門在收到民生項(xiàng)目依據(jù)后， 15 天內(nèi)必須將備案內(nèi)容錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，同時(shí)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后以紙質(zhì)方式報(bào)送特派組備案。特派組每月梳理匯總備案情況，于次月 5 日以前將備案情況報(bào)告以紙質(zhì)方式報(bào)送同級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)室。 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門對(duì)屬于本部門自行組織實(shí)施的工程類民生項(xiàng)目，必須在收到項(xiàng)目依據(jù)后， 15 天內(nèi)分解到項(xiàng)目點(diǎn)，并將備案內(nèi)容錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，同時(shí)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后向特派組報(bào)送相關(guān)紙質(zhì)材料。 第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在收到縣直部門分解的民生項(xiàng)目后，15 天內(nèi)必須將項(xiàng)目進(jìn)行終端分解，工程類民生項(xiàng)目 必須分解到項(xiàng)目點(diǎn)，補(bǔ)貼類民生項(xiàng)目必須分解到戶。并將備案內(nèi)容錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，同時(shí)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后以紙質(zhì)方式報(bào)送特派組備案。特派組每月梳理匯總備案情況，于次月 5 日以前將備案情況報(bào)告以紙質(zhì)方式報(bào)送縣紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)室。 第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生項(xiàng)目主管部門、各村出現(xiàn)下列情況之一的，對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人按干部管理權(quán)限進(jìn)行問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。 （一）拒不將民生項(xiàng)目備案內(nèi)容錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的；拒不按規(guī)定向本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特派組報(bào)送紙質(zhì)備案材料的。 （二）未按時(shí)將民生項(xiàng)目備案內(nèi)容錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的；未按時(shí) 向本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特派組報(bào)送紙質(zhì)備案材料的。 （三）錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的民生項(xiàng)目備案內(nèi)容不完整、情況不真實(shí)，以及向本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特派組報(bào)送的民生項(xiàng)目紙質(zhì)備案材料不完整、情況不真實(shí)的。 （四）不按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)備案和紙質(zhì)備案的其他情形。 第十四條 特派組未按規(guī)定報(bào)送備案情況報(bào)告的，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人按干部管理權(quán)限視其情節(jié)給予問(wèn)責(zé)或紀(jì)律處分。 （三）核查制度 第十五條 特派組負(fù)責(zé)核查民生建設(shè)部門在備案管理系統(tǒng)中經(jīng)過(guò)財(cái)政行文劃撥的各類項(xiàng)目資金是否有遲備漏備的情況，并負(fù)責(zé)核查經(jīng)過(guò)財(cái)政局行文劃撥的項(xiàng)目資金，并上報(bào)核查結(jié) 果。 第十六條 特派組核查民生建設(shè)部門在備案管理系統(tǒng)中經(jīng)過(guò)發(fā)改局立項(xiàng)的項(xiàng)目資金是否有遲備漏備的情況，負(fù)責(zé)核查各民生建設(shè)部門經(jīng)過(guò)發(fā)改局立項(xiàng)的項(xiàng)目資金，并上報(bào)核查結(jié)果。 第十七條 核查內(nèi)容為：財(cái)政、發(fā)改下達(dá)的依據(jù)文件在系統(tǒng)中各民生建設(shè)部門是否對(duì)應(yīng)錄入備案；依據(jù)文件涉及的項(xiàng)目數(shù)是否屬實(shí)；項(xiàng)目計(jì)劃分配資金是否屬實(shí)；錄入備案時(shí)間與下達(dá)文件時(shí)間是否超過(guò) 10 天。 第十八條 特派組要做好核查記錄，在核查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)各民生建設(shè)部門有遲備漏備甚至不備的，要及時(shí)將相關(guān)情況向聯(lián)席會(huì)議辦公室反饋，經(jīng)核實(shí)后屬實(shí)的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。 （四）檢查制度 第十九條 要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，及時(shí)掌握資金流向和動(dòng)態(tài)，適時(shí)對(duì)本系統(tǒng)的涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行終端抽查和監(jiān)管，工程類項(xiàng)目要檢查到項(xiàng)目點(diǎn)，補(bǔ)貼補(bǔ)助類項(xiàng)目要抽查到農(nóng)戶。 第二十條 要