同志們： 今天，我們召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是貫徹落實上周國務院召開的全國信訪安全穩(wěn)定會議和 8月 6日全省安全生產(chǎn)監(jiān)管視頻會議以及市政府二季度安全生產(chǎn)例會精神，總結分析當前全縣安全生產(chǎn)工作形勢，進一步明確下半年重點工作及任務措施，努力為全縣營造和諧、安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，安監(jiān)、交通、消防三個部門的負責同志分別通報了全縣安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全情況。下面，我再強調三點意見： 一、客觀估價當前 安全生產(chǎn)面臨的形勢，切實增強抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的責任感和緊迫感 年初以來，全縣上下緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的總體部署，扎實推進“三項行動”和“三項建設”， 強化安全生產(chǎn)責任，落實安全生產(chǎn)措施，加大了安全生產(chǎn)督查檢查和重點行業(yè)領域的專項整治力度，整改消除了一大批事故隱患。特別是戰(zhàn)勝了歷史少見的大風干燥惡劣天氣，有效地遏制了農(nóng)村柴草垛頻頻發(fā)生火燒連營的態(tài)勢，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。 從總體上看，全縣安全生產(chǎn)工作得到了較大的改進和加強，安全生產(chǎn)形勢趨向穩(wěn)定和好轉，但深入分析當前面臨的形勢，仍然存在一些不容 忽視的問題，需要我們高度重視，全力予以解決。一是各類事故呈上升態(tài)勢，控制全年安全生產(chǎn)指標壓力大。截至目前，全縣共發(fā)生各類事故 1043 起，比去年同期上升 其中道路交通事故 716起，比去年同期上升 死亡 19人，同比下降 發(fā)生火災事故 327起，比去年同期上升 直接財產(chǎn)損失 比上升 以上一組數(shù)字表明，我縣安全事故總量、死亡人數(shù)仍處于高位，我們必須保持清醒的頭腦，采取強有力的措施遏制事故的發(fā)生。二是各類生產(chǎn)經(jīng)營進入旺季，落實安全生產(chǎn)舉措任務重。進入第三 季度，各生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是建筑行業(yè)和工業(yè)企業(yè)為了搶任務、趕進度、趕工期，容易出現(xiàn)突擊生產(chǎn)、放松安全管理的現(xiàn)象；尤其是臨近 10 月下旬秋收季節(jié)，容易出現(xiàn)秸桿、柴草亂堆亂放，甚至進入村屯的現(xiàn)象，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場一定要認真總結今年春季黎明、紅旗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因柴草垛進屯量過大引起火燒連營的慘痛教訓，注重規(guī)范，從源頭入手，堅決制止秸桿、柴草進村屯的行為。三是 015國道擴建工程緊張施工，確保交通安全困難多。一些警示標志不全、路況變化異常，也將給道路交通安全帶來隱患。特別農(nóng)民秋收賣糧和拉運秸桿起早貪晚駕駛機動車輛極易出現(xiàn)交通事故。四 是 60 年國慶在即，節(jié)前各類隱患整改時間緊。全國上下將以各種形式喜迎國慶，我們必須進一步加強公眾聚集場所安全管理，對全縣商場、網(wǎng)吧、學校、賓館等人員密集場所進行地毯式排查，及時整改和消除各類隱患，確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。同時，進入冬季，我縣道路安全、城鄉(xiāng)防火安全等矛盾將上升。應該說，下半年是事故易發(fā)，也是事故多發(fā)的關鍵時期，安全生產(chǎn)工作面臨的任務十分繁重，壓力更大，責任異常艱巨。 為此，全縣上下務必要站在深入落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識抓好安全生產(chǎn)工作的重要性和艱巨性，進一步增強責任感和緊迫感，克服麻痹 松懈思想和厭戰(zhàn)情緒，把潛在的困難和可能發(fā)生的問題考慮得更充分一些，用最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴厲的手段，切實把各項安全監(jiān)管工作抓緊、抓好、抓實，確保全縣安全穩(wěn)定。用夏市長的一句話就是：在安全生產(chǎn)工作上必須堅持“每天從零開始，每天為零奮斗”。 二、緊緊抓住易發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié)，確保各項安全生產(chǎn)措施落到實處 針對我縣當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，全縣上下要采取切實有力的措施，以確保國慶 60 周年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定、遏制重特大事故為重點，全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實推進安全生產(chǎn)各項工作落實，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。 （ 一）突出重點，強化措施，扎實開展重點企業(yè)的隱患治理。切實加強對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴防化工企業(yè)泄漏爆炸等事故發(fā)生。一要加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位、生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度和隱患排查治理力度。堅決取締無證或證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件的小廠，及時關閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)。二要按既定目標，堅定不移地推進企業(yè)安全標準化達標升級活動?？h安監(jiān)局要加大執(zhí)法力度，公安、土地、工商等部門要緊密配合，對非煤礦山企業(yè)、中小?；髽I(yè)和煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)未達到規(guī)定等級的，不允許復產(chǎn)開 工或經(jīng)營。三要認真開展執(zhí)法檢查，推動隱患排查治理工作深入開展。嚴密組織好重點企業(yè)執(zhí)法檢查，重點對全縣18個加油站、 1處氧氣經(jīng)營站、 1處煙花爆竹銷售中心、兩戶液化氣公司及全縣工業(yè)生產(chǎn)鍋、壓、管特殊生產(chǎn)設備進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，要嚴格實行閉合式監(jiān)管，力求整改率達到 100%。國慶節(jié)前，全縣要集中組織煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)的安全執(zhí)法專項檢查，要加大工作推進力度，確保戶戶都達到標準化整改程度。 （二）周密部署，防患未燃，強化重點領域的專項整治。下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以預防群死群傷事故為重點，采取最嚴厲的手段， 實施 上下聯(lián)動，左右聯(lián)合，不斷強化防控措施?？h道路交通安全委員會要認真抓好全縣道路運輸企業(yè)安全專項整治中各項措施的貫徹實施，適時召開專題會議，就秋收季節(jié)農(nóng)村道路和旅游、水上交通安全管理、接送學生安全管理、冬季冰雪路面和惡劣天氣交通安全管理等問題，研究對策、落實責任?？h安全生產(chǎn)委員會要突出抓好重點建設項目安全監(jiān)管，及時掌握新、改、擴建項目信息，嚴把安全設施“三同時”的審查關、驗收關。督促建設行政主管部門認真開展安全專項整治，嚴格施工現(xiàn)場安全管理，嚴防腳手架和起重機械倒塌、工地坍塌、模板支撐垮塌、高處墜落等事故發(fā)生。 縣消防安全委員會要加大對人員密集場所專項整治力度，對不具備消防安全條件的，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，達不到標準的，決不允許營業(yè)。同時，要對農(nóng)村消防工作早謀劃、早落實，為冬防工作打好基礎。 （三）聯(lián)合行動，重拳出擊，集中開展安全生產(chǎn)大檢查。 8月下旬開始，由安委會牽頭組織各成員單位集中開展安全生產(chǎn)大檢查，組成督查組對各單位、各部門安全生產(chǎn)情況進行督查。政府各戰(zhàn)線主管領導要牽頭組織好所分管戰(zhàn)線的安全檢查，特別要組織好對商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學校、幼兒園、敬老院等人員密集場所的檢查，檢查重點主要是消防通道、消防設施、應急預案、食品安全、防雷安全等方面的隱患。對排查出的事故隱患要落實到人限期整改，國慶節(jié)前達不到規(guī)定要求的要停產(chǎn)、停業(yè)。對各單位組織的國慶 60 周年慶賀活動，安全監(jiān)管部門要協(xié)助公安機關搞好安全審查，督促相關場所落實安全防范措施，完善應急預案，嚴防群死群傷事故。節(jié)日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實應急救援和值班值宿各項措施，確保信息暢通、處置及時。 三、強化宣傳，標本兼治，建立完善安全生產(chǎn)的長效機制 各單位、各部門要充分認識到抓好安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性和緊迫性，切實加強領導，強化政府和企業(yè)兩個主 體責任，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標準化創(chuàng)建活動，做到排查不留死角，重大隱患及時根治，堅決杜絕較大以上事故。 （一）在宣傳上多措并舉，切實增強全民安全教育。要實踐、落實好科學發(fā)展觀，前提是實現(xiàn)安全發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以“安全生產(chǎn)年”活動為載體，采取板報、專欄、標語等多種宣傳形式，面向全社會宣傳普及安全常識和安全生產(chǎn)法律法規(guī)。積極開展“安全進社區(qū)、進學?！钡劝踩幕ㄔO活動，廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高全民安全意識，努力營造“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍。廣電部門要集中一段時 間加大跟蹤報導力度，大力宣傳正反兩方面典型，對安全工作開展得力、取得顯著成效的給予表彰通報；對行動緩慢、整改不力，甚至造成事故的，要在全縣范圍內(nèi)予以曝光，以儆效尤。努力在全縣形成“人人要安全、人人抓安全、人人管安全”的濃厚氛圍。 （二）在管理上整章建制，不斷完善安全生產(chǎn)責任體系。要繼續(xù)堅持安全生產(chǎn)“誰主管、誰負責”的原則，各戰(zhàn)線、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要切實擔負起“為官一任、確保一方平安”的職責，做到安全工作與經(jīng)濟工作同部署、同落實、同推進。在全縣各個領域、各行各業(yè)建立起條塊結合、橫向到邊、縱向到底的安全生 產(chǎn)責任體系，做到責任到人，職責到位。對未認真履行職責導致生產(chǎn)安全事故和存在重大隱患拒不整改的，堅決實行一票否決，并嚴肅追究相關人員的責任。具體做到“四不放過”。即：事故原因查不清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。同時，要建立健全信息共享與信息公開、對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營舉報獎勵和掛牌督辦等工作機制和制度，加快推進安全生產(chǎn)工作走上制度化、規(guī)范化軌道。 （三）在標準上以嚴求效，提高企業(yè)安全管理水平?？h安監(jiān)部門在完成企業(yè)安全規(guī)范化、標準化建設試點的基礎上，要全面推進各類規(guī)模 以上企業(yè)及非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工商貿(mào)企業(yè)等四大類重點企業(yè)的安全規(guī)范化、標準化建設工作。力爭到 2016 年底，全縣各類規(guī)模以上企業(yè)及非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、建材等重點行業(yè)企業(yè)要全部達到國家三級以上安全標準要求，各類規(guī)模以下工商貿(mào)企業(yè)80%以上達到國家三級以上安全標準。同時，為推動工作落實，對企業(yè)標準化創(chuàng)建工作實行責任制，把企業(yè)安全規(guī)范化、標準化創(chuàng)建工作納入安全生產(chǎn)年度目標責任制考核范圍。 （四）在預防上關口前移，努力提升事故應急處置能力。認真貫徹“安全第一、預防為主”的方 針，提高事故應急響應能力和輿情駕馭能力，按照省安委會提出的新要求，進一步建立完善事故應急救援預案，并督促企業(yè)加強預案演練，及時修訂完善預案，提高預案的可操作性、實用性。公安消防部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)消防組織要時刻處于備戰(zhàn)狀態(tài)，定期檢查車輛、水源和其它消防設施，保證一旦發(fā)生事故，召之即來，來之能戰(zhàn)，做到對各種突發(fā)事