大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新論文 前言 ;以往提到創(chuàng)新，主體往往是高校、研究所、知識分子，把大眾納入創(chuàng)新的范疇并寫入政府工作報告中，還是首次。 “這不僅會為尋求經(jīng)濟突破途徑的各級地方政府指明方向，也將大大鼓舞青年一代，對他們的信心提振產(chǎn)生重大影響。 ” 李克強總理在 201府工作報告中， 38次提到 “創(chuàng)新 ”，13次提到 “創(chuàng)業(yè) ”，尤其 2次專門提到 “大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新 ”。簡單來說，我們可以從 “大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新 ”的背景、內(nèi)涵、重點三個方面來分析和理解。 一、 “大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新 ”的背景 從國際上看，一方面國際經(jīng)濟情況不容 樂觀，世界經(jīng)濟發(fā)展放緩，國際經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定，國際市場需求減弱，傳統(tǒng)產(chǎn)品國際競爭壓力進一步增大，因此，我們必須增加國內(nèi)市場需求來促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，那么，通過 “大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新 ”來激發(fā)國內(nèi)市場需求就成為了必然的選擇 ;另一方面國際市場需求要求增高，對產(chǎn)品本身的質(zhì)量、技術含量和使用效能要求增加，對創(chuàng)新技術和創(chuàng)新產(chǎn)品的需求增加，因此，這也必然要求我們通過 “大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新 ”來創(chuàng)造出新的技術、新的產(chǎn)品和新的服務，從而穩(wěn)定和增加我國產(chǎn)品在國際市場的需求及份額。 從國內(nèi)來看，一方面經(jīng)濟下行壓力還在加大，國內(nèi)市場需求有待進一步開發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 “硬約束 ”進一步加強，那么，我們就必須走集約發(fā)展、高科技含量發(fā)展、高附加值發(fā)展的道路，因此，我們必然要通過 “大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新 ”來推動經(jīng)濟的轉型發(fā)展 ;另一方面全面深化改革要全面深入推進，就必然要要通過增強經(jīng)濟內(nèi)生動力來支撐和促動體制和機制改革，因此，我們必然要通過 “大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新 ”來增強全面深化改革的動力和活力。 二、 “大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新 ”的內(nèi)涵 “大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新 ”的目的是推動經(jīng)濟良性良好發(fā)展。李克強總理說： “打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務 雙引擎 ，推動發(fā)展 調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。 ”一方面，只有通過萬眾創(chuàng)新，才能創(chuàng)造出更多的新技術、新產(chǎn)品和新市場，也就才能提高經(jīng)發(fā)展的質(zhì)量和效益 ;另一方面，只有通過大眾創(chuàng)業(yè)，才能增加更多的市場主體，才能增加市場的動力、活力和競爭力，從而成為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在源動力引擎。 “大眾創(chuàng)業(yè) ”與 “萬眾創(chuàng)新 ”是相互支撐和相互促動的關系。一方面，只有 “大眾 ”勇敢的創(chuàng)業(yè)才能激發(fā)、帶動和促動 “萬眾 ”關注創(chuàng)新、思考創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，也只有 “大眾 ”創(chuàng)業(yè)的市場主體才能創(chuàng)造更多的創(chuàng)新欲求、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新探索 ;另一方面，只有在 “萬眾 ”創(chuàng) 新的基礎上的才可能有 “大眾 ”愿意創(chuàng)業(yè)、能夠創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)得成業(yè)，從某種意義上講，只有包含 “創(chuàng)新 ”的創(chuàng)業(yè)才算真正的 “創(chuàng)業(yè) ”，或者說這種創(chuàng)業(yè)才有潛力和希望。 三、 “大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新 ”的重點 首先，重點要打通科技成果轉化通道?？茖W技術要轉化成生產(chǎn)力，關鍵是如何促進 “萬眾 ”的創(chuàng)新用于 “大眾 ”的創(chuàng)業(yè)，這就要求我們減少對創(chuàng)新轉化的限制，加強創(chuàng)新轉化的對接，增強創(chuàng)新轉化的活力，因此，我們就必須打通科技成果轉化渠道，鼓勵各式各樣的創(chuàng)新，直接用于創(chuàng)業(yè)，合作參與創(chuàng)業(yè)，轉讓促進創(chuàng)業(yè)等。進一步來看，促進科技成果轉化關鍵在于激勵人們主動 創(chuàng)造新成果和愿意轉化新技術。因此，我們要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴大股權和分紅激勵政策實施范圍，完善科技成果轉化、職務發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益，從而促進科技人員愿意創(chuàng)新、愿意創(chuàng)業(yè)、愿意轉化。正如李克強總理說： “著力打通科技成果轉化通道，擴大中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策實施范圍，推進科技資源開放共享，科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。 ” 其次，重點要引導新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)是先進生產(chǎn)力的代表，是高科技創(chuàng)新的前沿，是高附加值創(chuàng)業(yè)的重點。因此，我們要重點支持扶持新興科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引領萬 眾向高科技方向創(chuàng)新，帶動大眾向高科技新興產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)業(yè)匯聚，從而促進我國經(jīng)濟深層次上轉型升級。正如李克強總理說： “要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)。 ” 再次，重點要推進各項產(chǎn)業(yè) “互聯(lián)網(wǎng)化 ”發(fā)展。信息化是當今時代的突出特點，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生產(chǎn)和生活的重要組成部分，這就必然要求我們各項產(chǎn)業(yè)要適應 “互聯(lián)網(wǎng)化 ”的時代要求，更要求我們各項產(chǎn)業(yè)要主動的、廣泛的、深度的與互聯(lián)網(wǎng)結合，在 “互聯(lián)網(wǎng)化 ”發(fā)展中創(chuàng)造更多更大的經(jīng)濟和社會價值。正如李克強總理說： “制定 互聯(lián)網(wǎng) +行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結合。 ” 這是一個創(chuàng)業(yè)的時代，這是一個創(chuàng)新的社會。我們的國家從沒有像今天這樣高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，我們的社會從沒有像今天這樣對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新寄予如此厚望。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是人類創(chuàng)造價值的基本形式，是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的重要源泉。中央號召，要掀起一個大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新浪潮，更有著特殊重要的現(xiàn)實意義。 推進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是增強國家實力的必然選擇。當前，衡量一個國家的綜合實力特別是國際競 爭力的標準已經(jīng)發(fā)生了很大變化，不再主要看實物產(chǎn)品、生產(chǎn)能力，不再看生產(chǎn)了多少鋼鐵、水泥、汽車，甚至也不看其外匯儲備多少。縱觀世界，凡是能夠長期保持強勁競爭力的國家，無一不是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動普及活躍、依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展的國家。推進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，正是這些國家提升綜合實力、保持國際競爭力的一條重要經(jīng)驗。 推進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是推動我國經(jīng)濟轉型升級、提質(zhì)增效的迫切需要。當前我國經(jīng)濟進入了新常態(tài)，穩(wěn)增長、轉方式、調(diào)結構的任務十分緊迫，需要通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進一步釋放市場活力，增強經(jīng)濟轉型發(fā)展的內(nèi)生動力。中央一再強調(diào)要以大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 形成發(fā)展的新動力，并接連出臺有關政策措施，就是要通過深化改革激發(fā)數(shù)以億計各類人才的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新潛能，推動我國經(jīng)濟從依靠要素驅動、投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變，為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打造不熄的引擎。 推進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也是人民群眾自身發(fā)展的內(nèi)在要求。習近平總書記強調(diào)，要讓全國人民 “ 共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會 ” 。中國人民素來就有吃苦耐勞、勇于探索創(chuàng)新的傳統(tǒng)。改革開放 30多年來，艱苦奮斗、自強不息的創(chuàng)業(yè)精神和敢為人先、與時俱進的創(chuàng)新精神更加深入人心，通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新勤勞致富已成風尚。推進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，必將為 廣大群眾挖掘自身潛力、實現(xiàn)自身價值、創(chuàng)造美好生活提供更加廣闊的空間和舞臺。 掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新浪潮，首要的是要積極營造大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。要在全社會大力弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的理念，倡導敢為人先、敢冒風險、寬容失敗的新風尚，使一切有利于社會進步的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新愿望得到鼓勵、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動得到支持、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果得到尊重，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新無上光榮的鮮明導向。要大力營造誠信守諾的社會氛圍，加快形成有利于企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境和社會環(huán)境，讓每一位投資者、創(chuàng)業(yè)者都感受到公平正義， 真正讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在全社會 “ 火 ” 起來、 “ 旺 ” 起來。 掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新浪潮，關鍵是要通過深化改革為大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保駕護航。要緊緊抓住 “ 體制創(chuàng)新 ” 和 “ 科技創(chuàng)新 ” 兩大著力點，夯實支撐我國技術前沿發(fā)展的科技和人才基礎，形成有利于各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制機制，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力。要以深化政府自身改革為突破口，不斷規(guī)范政府行政權力，改善和健全政府服務，切實當好市場秩序的 “ 裁判員 ” 和改革創(chuàng)新的 “ 守護神 ” ，通過進一步放開市場準入，利用好財政、稅收等調(diào)節(jié)手段，讓人們對投資創(chuàng)業(yè)有信心、參與創(chuàng)新有奔頭。要高度重視 小微企業(yè)作為發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道