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文檔簡介
( 附:企業(yè)自查自糾情況表 ) 針對當前嚴峻的安全生產形勢,深刻吸取“ 大火災事故的教訓,進一步加強園區(qū)安全生產工作,根據(jù)區(qū)安委會下發(fā)關于集中開展夏季安全生產專項整治的通知要求,園區(qū)安全生產領導小組決定 7、 8、 9 三個月集中開展夏季安全生產專項整治行動,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,全面排查治理各類安全生產事故隱患,強化責任落實,加大整治力度,確保園區(qū)安全生產穩(wěn)定可控。具體內容如下: 一、總體目標 進一步突出重點行業(yè)安全監(jiān)管,強化事故隱患排 查治理,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,督促落實企業(yè)安全生產主體責任,有效遏制各類安全生產事故,促進園區(qū)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。 二、組織領導 園區(qū)組建由管委會主任 組長,管委會副主任 副組長,安全辦、規(guī)劃部、綜管部、綜治辦、實業(yè)部、宣傳部、派出所、房地所、物業(yè)公司等部門負責人參加的農業(yè)園區(qū)夏季安全生產專項整治行動領導小組,下設領導小組辦公室,辦公室主任由 任,副主任 任,辦公室成員由 人員組成,負責具體組織實施和協(xié)調工 作,以及制定工作方案。領導小組并建立督查組,在開展夏季安全生產專項整治行動期間赴各單位進行工作抽查。各單位要結合各自實際,根據(jù)園區(qū)專項整治方案要求,認真開展本單位的夏季安全生產專項整治,有力推進夏季安全生產各項工作的落實。 三、專項整治的范圍、重點和內容 此次夏季安全生產專項整治的范圍是園區(qū)所有行業(yè)、領域的生產經營建設單位。結合“安全生產年”、“打非治違”工作,突出對建筑施工、危險化學品、人員密集場所、特種設備、廢品回收利用、交通運輸?shù)刃袠I(yè)、領域的安全隱患排查。 (一)建筑施工、拆遷工地、房屋維修等工程項目 。 要以防范淹溺、高處墜落、觸電、火災、中暑、坍塌、機械倒塌事故等為重點,深化建筑施工安全檢查。重點檢查內容: 1、查建設工程項目是否未辦理施工許可、質量安全監(jiān)督等法定建設手續(xù)擅自開工; 2、查建設工程高大模板、深基坑、腳手架等重點項目是否符合安全標準; 3、查施工企業(yè)是否無相關資質或超越資質范圍承攬工程、違法分包和轉包工程、無安全生產許可證擅自進行施工活動; 4、查施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員是否無安全生產考核合格證、特種作業(yè)人員是否無操作資格證書從事建筑活動; 5、查施工單位在窨井 疏通、清污、涵洞等施工作業(yè)中是否落實現(xiàn)場管理、安全巡查和嚴格落實防護措施; 6、查是否存在違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為; 7、查是否落實員工配發(fā)勞防用品、做好防暑降溫、合理安排作業(yè)時間必要時停止室外作業(yè)等措施; 8、查臨時用電、臨邊防護、臨時宿舍、臨時辦公用房等是否落實安全管理和防范措施; 9、查是否落實應急預案的制訂、人員緊急轉移場所的預備等工作; 10、查建筑施工現(xiàn)場的日常安全監(jiān)管制度是否落實、安全責任人是否明確,以及各類安全隱患排查整改記錄臺帳。 (二)危險化學品。 要強化危險化學品經 營、使用、處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。重點檢查內容: 1、查?;褂弥攸c單位是否落實安全生產評估制度; 2、查重大危險源監(jiān)控和重點部位應急處置措施是否落實,對危險源的動態(tài)監(jiān)控是否落實 24 小時值班制度; 3、查油庫、儲罐和倉庫等重點部位防爆、防雷電、防泄漏等關鍵裝置是否完善、安全,嚴防泄露、火災爆炸事故; 4、查危險化學品儲存場所的通風、降溫、防潮等措施是否落實; 5、查危險化學品的日常安全監(jiān)管制度是否落實、安全責任人是否明確,以及各類安全隱患排查整改記錄臺帳。 (三)人員密集場所。 要加強人員密集場所的安全管理,加 強消防設施的安全檢查,增強全民消防安全意識和逃生自救能力。重點檢查內容: 1、查賓館、飯店、娛樂、住宅小區(qū)、生產企業(yè)等人員密集場所是否疏散通道和出口暢通,是否存在“三合一”現(xiàn)象; 2、查各類人員密集場所火災自動報警、自動滅火裝置是否靈敏可靠,應急廣播、安全標識、消火栓、滅火器等消防安全設施和器材是否完好有效; 3、查廣告牌等臨時構筑物是否采取加固或拆除、確保臨時構筑物安全可靠等措施; 4、查動火作業(yè)的管理,特別是電氣焊作業(yè)過程中的安全管理是否落實制度,并有規(guī)范臺帳記錄; 5、查人員密集場所的日常安全監(jiān)管制度 是否落實、安全責任人是否明確,以及各類安全隱患排查整改記錄臺帳。 (四)特種設備。 要進一步加大對特種設備的安全監(jiān)管力度,加強氣瓶、壓力管道元件和起重機械等特種設備的隱患治理工作。重點檢查內容: 1、查特種設備的安裝、使用、檢測檢驗環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管是否按規(guī)定落實到位; 2、查起重吊裝、承壓容器、各類燃氣、化工管道等高危特種設備是否嚴格落實驗收檢驗和定期檢驗、檢測制度; 3、查非法制造、安裝、使用及無證操作的違法行為,并依法進行嚴厲處理; 4、查特種設備的日常安全監(jiān)管制度是否落實、安全責任人是否明確,以及各類安全 隱患排查整改記錄臺帳。 (五)廢品回收利用。 要針對廢品回收利用站點分布散、物品多樣性、無證照經營治理難等特點,加大打擊力度和頻率,規(guī)范行業(yè)管理,嚴格防范火災、爆燃等事故發(fā)生。重點檢查內容: 1、查廢品回收站點無證無照、超范圍經營或在注冊點以外設置回收點,并依法進行嚴厲處理; 2、查違規(guī)分拆易燃易爆物品、承壓容器的行為,并依法進行嚴厲處理; 3、查加工場所是否符合消防規(guī)范,對不具備安全生產條件的依法進行嚴厲處理,對整改不到位的堅決予以取締; 4、查廢品堆放是否混亂、場地與周邊建筑物之間的防火間距是否符合安全距 離; 5、查住宿區(qū)與作業(yè)區(qū)是否存在“三合一”現(xiàn)象; 6、查廢品回收利用的日常安全監(jiān)管制度是否落實、安全責任人是否到位,以及各類安全隱患排查整改記錄臺帳。 (五)交通運輸。 要加強對危險路段、重點路段、事故多發(fā)路段的安全巡查。重點檢查內容: 1、查超速超限、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為,并依法進行嚴厲處理; 2、查企業(yè)掛靠車輛、掛靠駕駛員的安全管理,堅決杜絕只掛靠、不管理的行為; 3、查交通運輸單位對車輛安全檢查,是否嚴格駕駛人員安全教育,強化高溫、雷暴、臺風等不利氣候情況下的交通安全防范措施; 4、 查交通運輸?shù)娜粘0踩O(jiān)管制度是否落實、安全責任人是否到位,以及各類安全隱患排查整改記錄臺帳。 各單位要依照各自職責,針對夏季安全生產工作特點,組織或配合有關部門開展夏季安全生產專項整治行動,并對安全生產基礎薄弱、隱患較多、容易發(fā)生事故的重點部位加強監(jiān)督檢查;防止高溫疲勞作業(yè),在氣溫超過 35以上時,加強調度,適時停業(yè)、停產,防止發(fā)生火災、爆炸、觸電、高處墜落、中暑等傷亡事故;加強安全用電管理,防止可能突然停電引發(fā)的事故;認真落實職業(yè)衛(wèi)生防護措施,防止職業(yè)中毒,特別要加強清污、油漆等行業(yè)的規(guī)范化操作,加強宣傳 教育,嚴防氯化氫等有毒有害氣體中毒事故發(fā)生,全力防范各類事故的發(fā)生。要重點加強對六類企業(yè)的安全生產整治: ( 1)具有重大危險源的企業(yè);( 2)已查出有重大安全隱患的企業(yè);( 3)近期發(fā)生各類安全生產事故的企業(yè);( 4)城鄉(xiāng)結合部作坊式企業(yè);( 5)外來建筑施工企業(yè);( 6)隱患自查申報為零的企業(yè)。 四、任務分工 安全隱患排查治理涉及所有企業(yè)單位。要按照安全生產行政責任規(guī)定,行使安全生產日常監(jiān)督與管理職責,對本地區(qū)、本部門監(jiān)管領域的各類事故隱患排查治理工作負責,全面落實夏季安全生產專項整治行動的各項任務。 (一)高危生 產企業(yè)隱患排查治理工作。 安全辦 要加強對生產企業(yè)事故隱患排查治理的組織工作,建立高危企業(yè)隱患自查自糾情況報告制度,強化對化工生產、冶金以及存在嚴重職業(yè)危害等重點監(jiān)管企業(yè)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,堅決打擊非法生產、經營危險化學品行為;會同工商行政管理部門做好中小企業(yè)安全生產條件的年度集中檢查和隱患排查,依法取締無證無照生產經營活動,消除事故隱患;同時,進一步加強租賃廠房的隱患排查和整治工作。 (二)建筑施工領域隱患排查治理工作。 規(guī)劃部 要進一步落實建筑施工領域安全生產事故隱患排查治理責任,重點加強各類建設工 地和外來建筑施工企業(yè)承建項目的事故隱患排查工作。嚴厲打擊各類非法建設、非法施工行為。 房地所 要做好各類危房和居民出租房屋的隱患排查整治的組織指導工作。 (三)人員密集場所各類火災隱患排查與治理。 綜治辦、派出所 要繼續(xù)以排查“三合一”場所專項行動為重點,認真做好集貿市場、商店、公共娛樂場所、學校、賓館飯店、網吧等人員密集場所的火災隱患排查治理組織工作,加強日常監(jiān)督檢查與夜間突擊檢查,加強對消防重點監(jiān)管單位隱患排查治理的組織與督辦工作,對于存在嚴重火災隱患的單位,要依法責令其停產或停止營業(yè),及時進行整改。 綜管部 要對文廣、教育、衛(wèi)生等行業(yè),要根據(jù)各自法定職責,認真做好相關領域的事故隱患排查治理組織工作,積極配合公安消防部門做好火災隱患的排查治理工作。 (四)道路交通領域隱患排查治理。 派出所 要切實加強路面執(zhí)法與日常車輛管理,加強對車輛和駕駛人員違法違章行為的整治,指導園區(qū)開展農村道路安全隱患排查治理工作,依法整治“三超”現(xiàn)象。要加強對道路交通標志的全面排查,對事故多發(fā)和車流量不斷增大的路段要及時增補相應警示標志,消除道路交通不安全因素和事故隱患。切實加強交通建設工地的安全生產監(jiān)管,認真監(jiān)督有關單位重點加強對工 程土方車和危險品運輸車輛等的安全管理。 (五)其他領域隱患排查治理工作。 實業(yè)部 要組織開展對電力運行重點單位的隱患排查整改工作。 安全辦 要認真做好各類特種設備隱患排查治理工作,排查和打擊各類非法生產行為。 物業(yè)公司 要認真做好園區(qū)相關公共設施事故隱患的排查治理。 綜管部 要組織開展農業(yè)機械的隱患排查治理。 五、工作步驟 (一)動員部署階段:(即日起 7 月 22 日)。 園區(qū)專項整治行動領導小組將召開專題會議進行安排部署,制訂本區(qū)域夏季安全生產專項整治的細化方案,落實到最基層,布置到安全生產網格化管理的每個環(huán)節(jié)、每個崗 位,并對所轄生產經營單位進行廣泛動員,下發(fā)企業(yè)自查自糾情況表,督促企業(yè)按時按質完成自查自糾工作。 請各單位收到本方案起兩個工作日內上報本單位專項整治工作負責人。 (二)自查自糾階段。(即日起 7 月 22 日)。 各生產經營單位要按照通知要求,積極抓好自查自糾,認真整改隱患,強化主體責任落實,加強企業(yè)班組安全建設,抓好各項事故防范措施。 各單位要將下發(fā)的企業(yè)自查自糾情況表于7 月 20 日前上報至園區(qū)安全辦,由安全辦匯總填報企業(yè)自查自糾情況匯總表,于 7 月 23 日前上報到區(qū)安委辦。 (三)督促檢查階段。( 7 月 23 日 8 月 23 日)。 園區(qū)專項整治行動領導小組組織力量,建立督查組,采取暗查、突擊檢查等方式,開展專項檢查,督促、指導本單位夏季安全生產專項整治工作。區(qū)安委辦將結合年中督查、“打非治違”督查等工作,對重點行業(yè)、領域進行督查,并會同區(qū)監(jiān)察局開展各地區(qū)、各單位隱患治理和安全監(jiān)管責任追究聯(lián)合督察。 安全辦于 8 月 20 日前將隱患排查治理情況匯總表上報至區(qū)安委辦。 (四)集中整治階段。( 8 月 24 日 9 月 24 日)。 園區(qū)專項整治行動領導小組針對企業(yè)自查、督促檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患,按照行業(yè)和領域的安全監(jiān)管職責,組織力量開展分類 集中整治和重點集中整治,明確具體責任單位和責任人,制訂整改期限和具體方案,加大執(zhí)法力度,落實安全隱患治理工作。 安全辦于 9月 20 日前將夏季安全生產專項整治行動情況匯總表和工作總結上報至區(qū)安委辦。 (五)節(jié)前安全檢查。( 9 月 24 日 9 月 31 日)。 園區(qū)及時梳理夏季安全生產專項整治工作,進行情況匯總,確保隱患排查、治理和整改落實的到位,并按照 隱患排查治理“五項制度”,認真做好安全隱患治理工作臺帳,規(guī)范安全隱患“建檔銷案”制度,確保責任得到有效落實,安全監(jiān)管和執(zhí)法“見底可查”。同時,積極部署和開展好“十 一國慶”的節(jié)前安全大檢查工作。 六、工作要求 (一)加強夏季安全生產專項整治行動的組織領導。 各單位要切實加強組織領導,成立本單位專項整治工作領導小組,精心組織,周密部署。主要負責同志要親自掛帥,主動過問;分管負責同志要靠前指揮,深入一線,加強對整治工作的指導和督查。要強化工作過程督查,加大行政問責力度,對組織領導不力、工作措施不落實導致事故發(fā)生的,一律追究相關單位和責任人的責任。 (二)加大各行業(yè)領域安全隱患排查治理力度。 要以隱患排查治理為抓手,突出重點領域、重點環(huán)節(jié)和重要時期的隱患排查治理,做到“四個結合 ”,即:夏季安全生產專項整治行動與重大事故隱患普查相結合、與落實企業(yè)安全生產責任主體相結合、與嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為相結合、與上半年安全生產工作考核相結合。同時,各單位在重點時段和重大活動期間,都要組織開展安全生產集中大檢查,根據(jù)這些重要時段的不同要求和特點,切實加強隱患排查治理與日常監(jiān)督檢查,堅決遏制重特大事故和重大影響事故,確保重點時段的安全生產形勢穩(wěn)定。 (三)落實隱患排查治理工作信息統(tǒng)計報告制度。 園區(qū)將不斷規(guī)范事故隱患排查治理臺帳管理,對排查發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都要建立隱患目錄,對掛牌整改的 隱患要按照“一案一檔”的要求建立隱患檔案,并向社會公開,接受各界監(jiān)督。 附:企業(yè)自查自糾情況表 附: 企 業(yè) 自 查 自 糾 情 況 表 自查自糾單位名稱(蓋章): 類別 自查項目 自 查 內 容 自查情況 隱患存在原因及整改措施 主 體 責 任 落 實 情 況 安全生產責任制落實情況 管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制。 是 否 安全生產規(guī)
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