北京宏福建工集團豐南項目部重大事故應急救援預案1、 總則1.1編制目的為了防止施工現(xiàn)場的生產安全事故發(fā)生，完善應急工作機制，提高在工程項目發(fā)生事故時快速、正確反應能力，防止衍生其他災難，迅速有序地地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，將事故損失減少到最低限度，制定本預案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國消防法、北京市安全生產條例、建筑施工安全檢查標準、建設工程安全生產監(jiān)督管理條例、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則編制此預案。1.3適用范圍本預案適用與建筑行業(yè)施工現(xiàn)場所發(fā)生的各項突發(fā)事故的應急救援工作。1.4應急預案體系根據(jù)建筑行業(yè)施工現(xiàn)場管理體系及行業(yè)特點，應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。1) 綜合應急預案：規(guī)定本企業(yè)應急組織機構和職責、應急相應原則、應急管理程序等內容。2) 專項應急預案：主要是根據(jù)施工現(xiàn)場的安全特點、為應對幾種常見類型的事故制定應急救援預案。3) 現(xiàn)場處置方案：是針對具體的突發(fā)事故制定的應急處置措施。1.5應急工作原則堅持安全第一、一人為本、居安思危、預防為主、貫徹統(tǒng)一指揮、分級響應、單位自救和社會救援的原則。2、 危險性分析2.1工程概況2.2危險性分析1) 行業(yè)危險性建筑行業(yè)屬危險性行為，面臨高處作業(yè)、臨時設施多，人員多且流動性大、工序環(huán)節(jié)復雜等危險，任何環(huán)節(jié)稍不注意，就會發(fā)生危害人員生命的傷亡事故。2) 人員素質建筑行業(yè)的從業(yè)人員絕大部分來自農村，安全知識缺乏、安全意識淡薄、經過短期安全教育達不到不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害的自我保護素質。3) 工作環(huán)境工作環(huán)境惡劣。一年四季酷暑嚴寒氣候無常，給安全施工帶來極大困難。4) 施工工程多根據(jù)工程的項目特點，所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高處作業(yè)等工程施工。施工過程稍有不慎，極有可能發(fā)生高處墜落、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害等重大事故。5) 施工器材、設備設施安裝、維護、使用不當由于施工面積大，露天作業(yè)影響，施工器材、設備設施經常有安裝不當、維護不到位、使用不正確的現(xiàn)象。部分安全生產事故多發(fā)于設備設施故障及使用。3、 組織機構及職責3.1應急組織體系 樣見圖一應急救援領導小組觸電事故應急小組食物中毒應急小組防汛應急小組穩(wěn)定應急小組現(xiàn)場事故應急小組 （電焊傷害事故、 火災及爆炸事故、 機械傷害事故 等各類現(xiàn)場事故）事故調查組善后處理組搶救組安全保衛(wèi)組醫(yī)療救護組后勤保障部3.2應急領導小組：組長： 張建軍（項目經理；第一負責人）負責緊急情況處理的指揮工作。副組長：張兵（技術總工；第一執(zhí)行人）負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。安全員： 郭繼增（事故應急小組的第二負責人）負責相應事故救援組織工作中的配合工作和事故調查工作的配合工作。安全生產事故應急救援預案領導小組聯(lián)系電話：組 長 項目經理 張建軍 電話組長 技術總工 張 兵 電話 員 安全員 郭繼增 電話 員 質檢員 游紅志 電話 員 材料員 周振華 電話 員 施工員 賈寶峰 電話 員 臨電工 劉充奎 電話 員 后 勤 晏春立 電話 186333509083.3下設機構及職責1) 搶險組：組長由項目經理擔任，成員由安全員、各專業(yè)工長組成。主要職責是 ：組織實施搶險行動方案，協(xié)調有關部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進展情況。 2) 安全保衛(wèi)組：組長由安全員擔任，成員由各專業(yè)工長組成。 主要職責是負責事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場，負責現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。3) 后勤保障部：組長由技術總工擔任。 主要職責是：負責調集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。4) 醫(yī)療救護組：組長由項目經理擔任，成員由各專業(yè)工長組成。主要職責是：負責現(xiàn)場傷員的救護等工作。5) 善后處理組：組長由項目經理擔任，成員由項目領導班子組成。主要職責是：負責做好對遇難家屬的安撫工作，協(xié)調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。6) 事故調查組：組長由項目經理、公司責任部門領導擔任，成員有項目安全員、公司相關部門、公司有關技術專家組成。主要職責是：負責對事故現(xiàn)場的保護和圖紙的撤回，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故負責人的處理意見。4、 應急知識培訓 應急小組成員在進行安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓。 培訓內容：傷員急救常識，滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。5、 救援器材準備應急小組應配備一些常用的救援器材：醫(yī)療器材：氧氣袋、小藥箱；搶救工具：一般工地常備工具即可基本滿足使用；照明器材：手電筒、應急燈；通信器材：電話、手機、對講機；交通工具：公司常備一輛值班車；滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。6、 通信聯(lián)絡應急小組成員必須將110、119、120，應急領導組織成員手機號碼、當?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，附近醫(yī)療單位的電話號碼等熟知，并將這些號碼傳達至施工現(xiàn)場有關人員。7、 事故報告工地發(fā)生安全事故后，公司、項目部除立即組織搶救傷員、采取有效措施防止事故擴大、保護事故現(xiàn)場、做好善后工作外，還應按下列規(guī)定報告有關部門：輕傷事故：應由項目部在24小時內報告公司領導，生產辦公室和企業(yè)工會；重傷事故：公司應在接到項目部報告后24小時內報告上級主管單位，安全生產監(jiān)督管理局，工會組織；重傷三人以上或死亡一至二人的事故：公司應在接到項目部報告后4小時內報告上級主管單位，安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機關。填報事故快報表，公司工程部負責安全生產的領導接到項目部報告后4小時內應到達現(xiàn)場；死亡三人以上的重大、特別重大事故：公司應立即報告當?shù)厝嗣裾?，同時報告當?shù)匕踩a監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機關和監(jiān)督部門，公司安全生產第一責任人（或委托人）應在接到項目部報告后4小時內到達現(xiàn)場；急性中毒、中暑事故：應同時報告當?shù)匦l(wèi)生部門；火災事故：應同時報告當?shù)毓膊块T；人員受傷后，送醫(yī)院進行救治。因傷勢過重搶救無效死亡的，公司應在8小時內通知勞動行政部門處理。事故應急措施8、預警行動（1） 事故發(fā)現(xiàn)人員，應立即向組長（副組長）報告。如果是火災事故，必須同時打119向公安消防部門報警。急救打120、999。（2） 符合本預案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預安的指令。（3） 接到突發(fā)安全事故指令的搶險組、安全保衛(wèi)組、后勤保障部和醫(yī)療救護組立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場搶救排險。（4） 根據(jù)事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報告。（5） 報告應包括以下內容： 事故發(fā)生時間、類別、地點和相關設施；聯(lián)系人姓名和電話等。9、信息報告與處置91信息報告與通知（1）應急救援領導小組設立直班室，保證值班人員24小時值班，值班室明示應急救援組織通信聯(lián)系人及電話等。（2）突發(fā)安全事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關人員立即迅速報告應急指揮機構（應急救援援領導小組）（3）應急救援領導小組值班人員接警后，立即將警情報告有關應急救援小組及負責線理；特另重大事故，可直接向應急救援領導小組總指揮、副總指揮及相關單位（部門）負責人報告。同時按規(guī)定向街道（地區(qū)）辦事處應急指揮中心及上級主管單位報告。92 信息上報（1）事故信息上報采取分級上報原則，最終由工程項目部向國家、政府有關部門上報。（2）事故信息上報的內容包括：單位發(fā)生事故概況；事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經過；事故已經造成的傷亡人數(shù)（我括下落不明的人數(shù)）和初步統(tǒng)計的直接經濟損失；已經采取的措施等。（3）根據(jù)事故性質，工程項目部按國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。93 信息傳遞 事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員 事故應急小組 應急救援領導小組 應急救援機構（各救援組） 應急救援人員 項目部有關部門。10、 應急向應101響應分級根據(jù)建設施工項目部特點，將可能發(fā)生的安全生產事故應急響應按照可控性、嚴生程度和影響范圍，結合施工現(xiàn)場的實際情況分為三級響應。（1） 造成3人以上（含3人）死亡（含失蹤）或危及3人以上（含3人）生命安全，或者直接經濟損失萬元以上的生產事故啟動級響應。級響時，由項目部應急救援領導小組親自組織救援，各施工現(xiàn)場全力做好救援工作。超出項目部應救援領導小組年置能力時，由項目部應急救援領導小組組長及時上報本地區(qū)救援指揮中心及上級主管部門請求支援。（2） 可能導致1人死亡，或者直接經濟損失萬元以上的生產事故啟動級響應。級響應時，由項目部各專項應急組根據(jù)實際情況決定啟動。出處置能力時，及時上報項目部應急救援領導小組，項目部應急救援領導小組根據(jù)情況啟動級響應或級響應。（3） 發(fā)生或可能發(fā)生一般事故啟動級響應。102、響應程序項目部應急響應的過程為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、擴大應急、應急終止和后期年置。響應程序流程圖：祥見表圖2103處置措施施工現(xiàn)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應急救援領導小組根據(jù)事故情況開展應急 救援工作的指揮與協(xié)調，通知有關各應急救援組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救援工作。（1） 召集、調動救援力量 各搶險救護組接到應急救援領導小組指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速在指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場部指揮的安排?，F(xiàn)場部指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應急救援力量進行應急救援，并且要與各應急救援組保持通信暢通。 當現(xiàn)場現(xiàn)有應急救援力量和資源不能滿足救援行動要求時，及時向本地區(qū)街道（地區(qū)）辦事處應急指揮中心和上級主管單位報告請求支援。事故發(fā)生接警報警指揮人員到位警情判斷響應級別信息反饋 否 應急資源到位 有關人員趕赴現(xiàn)場院、信息收集 聯(lián)絡、上報 是現(xiàn)場搶救啟動預案醫(yī)療救護擴大應急應急求救援人員撒離、疏散事態(tài)控制應急增援信息傳遞 否 不可控現(xiàn)場清理應急避險 是解除警戒應急恢復總結平審善后處理應急結束事故調查 圖2 響應程序流程圖事故發(fā)生時，預案營救、急救傷員和保護財產，如若發(fā)生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取應急處置措施。 醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治等應急工作。11、觸電事故現(xiàn)場處置方案11.1觸電癥狀11.1.1強烈的電流通過人身體中，在一瞬間，人聯(lián)機就會暴斃或因休克而昏倒，身體也會有局部灼傷情形。11.1.2局部表現(xiàn)有不同程度的燒傷、出血、焦黑等現(xiàn)象。燒傷區(qū)與周圍正常組織界限清楚，有2處以上的創(chuàng)口，1個入口、1個或幾個出口。重者創(chuàng)面深及皮下組織、肌腱、肌肉、神經，甚至深達骨骼，成碳化狀態(tài)。全身機能障礙如休克、呼吸心跳停止。11.1.3致死原因是由于電流引起腦（延髓的呼吸中樞）的高度抑制，心肌的抑制，心室纖維性顫動。觸電后的損傷與電壓、電流以及導體接觸體表的情況有關。電壓高、電流強、電阻小。體表潮濕，易致死；如果電流僅從一側肢體或體表被導入地，或身體干燥、電阻大，可能引起燒傷而未必死亡。11.2應急步驟11.2.1一旦發(fā)生觸電事故，現(xiàn)場施工人員應立即切斷電源，或用不導電物體如干燥的木棍，木板或干布等絕緣材料使觸電人員盡快脫離帶電體。施工人員切勿直接接觸觸電傷員，防止自身觸電而影響搶救工作的進行。安全員和專業(yè)工長應立即封鎖現(xiàn)場，禁止其他人員進入事故現(xiàn)場。應急組長（項目經理）應立即安排專業(yè)現(xiàn)場電工關閉現(xiàn)場電源，防止其他人員再次發(fā)生觸電危險。11.2.2當傷員脫離電源后，附近人員應立即準備夾板讓傷員平躺，同時，立即通知項目應急小組成員。應急救護人員根據(jù)傷者情況變化隨時準備聯(lián)系醫(yī)院進行救護。11.2.3應急救護員及時撥打110、120急救電話，詳細報告事故現(xiàn)場地點、嚴重程度、聯(lián)系電話，并派人到大門接應。同時馬上通知項目經理和公司有關領導。11.2.4應急救護員應立即檢查傷員全身情況，特別是呼吸和心跳，發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時，應立即就地搶救。1 輕癥：即神智清醒，呼吸心跳均自主者，傷員就地平臥，嚴密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發(fā)休克或心衰。2 呼吸停止，心搏存在者，就地平臥解松衣扣，通暢氣道，立即口對口人工呼吸。3 立即撥打就近的醫(yī)院電話，與醫(yī)院取得聯(lián)系，詳細說明事故的地點、嚴重程度、本單位的聯(lián)系電話、負責人等，并派人到路口接應。4 心搏停止，呼吸存在者，應立即作胸外心臟按壓。5 呼吸心跳均停止者，則應在人工呼吸的同時施行胸外心臟按壓，以建立呼吸和循環(huán)，恢復全身器官的氧供應。現(xiàn)場搶救最好能兩人分別施行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓，以1：5的比例進行，即人工呼吸1次，心臟按壓5次。如現(xiàn)場搶救僅有1人，用15:2的比例進行胸外心臟按壓和人工呼吸，即先作胸外心臟按壓15次，再口對口人工呼吸2次，如此交替進行，搶救一定要堅持到底。11.2.5處理電擊傷時，應注意有無其他損傷。如觸電后彈離電源或自高空跌下、常并發(fā)顱腦外傷，血氣胸、內臟破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外傷、灼傷均需同時處理。11.2.6現(xiàn)場搶救中，不要隨意移動傷員，若確需移動時，搶救中斷時間不應超過30S。移動傷員或將其送醫(yī)院，搶救員除應使傷員平躺在擔架或夾板上并在背部墊以平硬闊木板外，應繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工戶型和胸外心臟按壓，在醫(yī)院醫(yī)務人員未接替前救治不能中止。11.2.7應急響應過程中的心里引導：發(fā)現(xiàn)人員觸電后，現(xiàn)場作業(yè)人員會比較慌亂，指揮員應鎮(zhèn)定自若，有序開展應急響應程序，安撫疏散人員，同時需防止信息的誤傳，造成整個工地人員情緒波動。對疏散的現(xiàn)場作業(yè)人員應派專員陪同他們，做好他們的心里輔導工作，舒緩他們的緊張狀態(tài)。對傷者的存在現(xiàn)場的親屬要有專人陪同，特別是女親屬，要做好心理安撫工作，避免情緒激動，