1 X 景區(qū) 可行性研究報 告 X 縣旅游局 2012 年 08 月 28 日 2 目錄 第一章 總 論 5 目概況 5 行性研究報告編制依據(jù)及范圍 8 制原則 9 究結(jié)論與建議 9 第二章 項目建設背景及必要性 11 目建設背景 11 目建設必要性 12 第三章 X 縣旅游市場分析 14 場規(guī)模預測 14 區(qū)游客容量與環(huán)境容量估算 15 源市場定位 16 第四章 建設條件、施工條件 18 設條件 18 工條件 19 設內(nèi)容 20 第五章 工程建設內(nèi)容 20 客服務中心 20 營基地 20 3 杉林觀景臺及棧道 22 景園觀景臺及棧道 22 樹林觀景區(qū) 23 佛崖登山棧道及觀景臺 23 第六章 游憩配套設施工程 24 旅游標識系統(tǒng) 24 態(tài)旅游廁所 26 梁系統(tǒng) 27 第七章 景觀綠化建設工程 29 觀工程 29 化工程 30 第八章 綜合管網(wǎng)工程 32 路與豎向工程 32 線綜合工程 34 第九章 生態(tài)環(huán)境保護工程 39 態(tài)保護工程 39 境衛(wèi)生工程 41 第十章 項目招投標管理 42 述 42 標范圍 42 4 標組織形式 42 標方式 43 標情 況 43 標信息發(fā)布 43 標 44 予承包人施工合同 44 第十一章 工程實施方案 45 程實施條件 45 設期安排 45 程管理的實施方案 45 第十二章 投資估算與資金籌措 47 資估算 47 程總投資資金籌措 50 第十三章 工程效益評價 51 程效益 51 5 第一章 總 論 目概況 目名稱 X 縣 景區(qū) 項目 目承辦單位及其基本情況 1)項目承辦單位 X 縣旅游局 2)項目單位基本情況 X 縣旅游局位于 X 縣新城區(qū)廣場西路 ，近年來隨著各級部門的重視和幫助，旅游局正在為建設“天境 X”“東方瑞士”而不斷努力 。X 縣旅游發(fā)展起步相對較晚，但發(fā)展速度較快。 2011 年 X 人次，旅游綜合收入 元， “ 十二五 ” 期間，全縣接待游客 人次，年均增長 28%；旅游總收入達到 5 億元，年均增長 29%，相當于全縣生產(chǎn)總值的 30%左右，旅游業(yè)成為全縣重要支柱產(chǎn)業(yè)。 設規(guī)模及內(nèi)容 本工程可行性研究報告研究的 景區(qū) 整體 開發(fā)，包括了一核兩區(qū)：大地景觀形象核心 、 冰溝生態(tài)休閑度假區(qū) 、 小東索戶外生態(tài)體驗區(qū) ，此外還包括旅游景區(qū)基礎設施的建設。 目地理區(qū)位 旅游區(qū)位于青海省海北藏族自治州 X 縣八寶鎮(zhèn)，旅游區(qū)北接 X 縣城八寶鎮(zhèn)，東臨 祁公路并隔八寶河與卓爾山相望，西臨 湟嘉公路 與冰溝村接壤，南靠冰大坂，地理坐標：北緯 38 05 3038 10 49，東經(jīng) 100 10 46 100 18 08，總面積約 76 平方公里。 旅游區(qū)緊鄰 祁公路和 嘉公路，距離蘭新鐵路第二雙線（西寧至張掖段）約 170 公里，依 托青海海省十二五規(guī)劃的支線機場 X 機場，交通區(qū)位良好。 在青海省“一圈三線”旅游發(fā)展格局中，旅游區(qū)位于 “ X 山風光帶（北線） ” 的核心區(qū)域，是連接絲綢之路和青藏線這兩大國際旅游區(qū)的 “ 青海旅游北大門 ” 。在海北州旅游發(fā)展區(qū)位中，旅游區(qū)位于海北州 “ 十二五 ” 旅游規(guī)劃中優(yōu)先發(fā)展的 “ X 山風光旅游服務經(jīng)濟帶 ” 核心。在 X 縣旅游發(fā)展區(qū)位中，旅游區(qū)是優(yōu)先開發(fā)圈層 環(huán)城精品旅游圈的核心區(qū)域。 目建設實施進度計劃 為 加快工程建設步伐，在確保工程質(zhì)量的前提下，加強建設進程中的各項管理工作，編好施工組織設計，搞好安全施工，全部工程 計劃在 2013 年 10 月全面竣工。其中建設工期 為 6 個月 ，從 2013 年 52013 年 10 月。 目建設總投資及資金籌措 1)總投資 該項目建設總投資 元。 2)資金籌措 該項目估算總投資為 元，為政府專項資金撥款。 7 境效益 經(jīng)濟發(fā)展的快慢與效益的好壞 ,取決于該地區(qū)現(xiàn)有的交通、通信、能源等必需的基礎設施條件的完善程度。近年來， X 縣城加大了基礎配套設施建設的力度，加快了 旅游資源開發(fā)的步伐，對提升 X 縣城的景觀旅游價值具有重大意義。 本項目建成后，可形成另一個旅游景點，與現(xiàn)有風 卓爾山 景 區(qū) 相互 呼應，整體聯(lián)動，從而帶動更多的優(yōu)秀旅游資源均衡發(fā)展。 社會效益 本項目建設完成后， X 縣 旅游資源的開發(fā)更加完善 ，其社會效益十分明顯：可形成 X 縣新的旅游兩點，與 卓爾山景區(qū) 相互呼應。 （）位于青海省 X 縣城（八寶鎮(zhèn)）八寶河南岸約 2 公里處，與縣城八寶鎮(zhèn)駐地相對高差 1880 米，意為 “ 眾山之神 ” ， “ 鎮(zhèn)山之山 ” ，海拔 4667米，藏族敬其為北 X 眾山之神。 作為 X 的象征，巍峨高聳， X 縣城八寶鎮(zhèn)就坐落在下的八寶河畔，其北與聞名遐邇的 X 山和赤壁丹霞、綠草青松覆蓋的卓爾山相映成趣屬 X 山系托勒山支脈中段的東端。北面是 X 山，南面是托勒 南山，黑河、八寶河流貫北部河谷，默勒河（大通河）流貫其南默勒草原。它東鄰小東索（小東措），西依大東索（冰溝）壑谷，北眺山前沖積扇灘地和八寶河谷，南依默勒大草原北緣。優(yōu)越的旅游區(qū)位和景觀資源，使其成為 X 縣打造聯(lián)結(jié)青海省北線和絲綢之路的“青海旅游北大門”黃金旅游樞紐的核心景區(qū)，也是 X 縣旅游標志和形象窗口。 8 行性研究報告編制依據(jù)及范圍 究依據(jù) 1) 中華人民共和國環(huán)境保護法（ 1989 年） 2) 中華人民共和國森林法（ 1988 年修訂） 3) 中華人民共和國自然保護區(qū)條例（ 1988） 4) 旅游規(guī)劃通則（ 18971 2003） 5) 旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定（ 17775 2003） 6) 旅游資源分類、調(diào)查與評價（ 8972 2003） 7) 風景名勝區(qū)條例（國務院， 2005） 8) 中共中央國務院關(guān)于加快青海 等 四省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見（中發(fā) 2010 5 號） 9) 國務院關(guān)于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見（國發(fā) 2008 34 號） 10) 國務院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見 國發(fā) 2009 41 號 11) 青海省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（ 2011） 12) 關(guān)于加快建設高原旅游名省的若干意見 青海省委、省政府 （ 2007） 13) 青海省旅游業(yè)發(fā)展與布局總體規(guī)劃（ 2000 2020） 14) 青海省 “ 十二五 ” 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2010） 15) 青海省自駕車旅游產(chǎn)品規(guī)劃（ 2008） 16) 海北州“十二五”總體規(guī)劃綱要（ 2010） 17) 海北州旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃 （ 2007） 18) 海北州 “ 十二五 ” 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要 （ 2011） 19) 關(guān)于加快海北旅游業(yè)發(fā)展的決定 （ 2008） 20) X 縣旅游總體規(guī)劃（ 2011） 21) X 縣生態(tài)保護與綜合治理規(guī)劃（ 2011） 22) X 縣森林公園總體規(guī)劃 23) 景區(qū) 詳規(guī) （ 2012） 24) 當?shù)靥峁┑挠?關(guān)項目的基礎資料及數(shù)據(jù) 9 告編制 范圍 本可研報告依據(jù)國家有關(guān)部門政策、規(guī)程、規(guī)范等，對 景區(qū) 風景區(qū)旅游設施建設項目的背景和建設意義，建設條件，建設內(nèi)容和規(guī)模，建設工程方案，建設進度，組織管理措施進行分析論證，并進行投資估算，供建設單位和有關(guān)部門決策參考。 制原則 實事求是地調(diào)查項目各方面真實情況和數(shù)據(jù)，進行科學地分析論證，對項目的經(jīng)濟、技術(shù)、社會和環(huán)境可行性進行綜合分析評價，得出切合實際的結(jié)論。 究結(jié)論與建議 究結(jié)論 本項目建設適應國家大力發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè)的需要，充分依托 區(qū) 的 旅游資源優(yōu)勢，借 “東方 瑞士”品牌的打造和 各級政府的大力扶持，充分發(fā)揮 X 縣 的旅游潛力，實施景區(qū)的旅游設施建設，項目建設非常必要，是十分迫切的。本工程建設條件落實，建設方案可行，社會經(jīng)濟效益顯著，各項指標基本符合國家要求，應盡快批準實施，發(fā)揮效益。 議 1) 加強項目規(guī)劃設計的論證工作。在項目實施過程中，要進一步做好與當?shù)芈糜慰傮w規(guī)劃的銜接，必須按照規(guī)劃的要求實施 。 2) 加強項目的前期管理工作。要嚴格按照國家關(guān)于建設項目的有關(guān)程序，在進行充分可行性研究的基礎上作出項目決策，并按程序報批。在實施過程中，要注意 優(yōu)化設計方案，實行項目業(yè)主負責 10 制、招投標制、工程監(jiān)理制，以保證工程進度和質(zhì)量。 3) 加強建設資金的籌集和管理工作。本項目建設資金較大，要多渠道籌集，并且在建設過程中建立健全建設資金管理制度，用好管好資金，真正為項目建設發(fā)揮作用。 11 第二章 項目建設背景及必要性 目建設背景 經(jīng)濟快速發(fā)展 2011 年， X 縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到 122981 萬元，較上年增長 其中，完成一產(chǎn) 29819 萬元，二產(chǎn) 59810 萬元，三產(chǎn) 33352 萬元。地方財政一般預算收入 4361 萬元，較上年增長 45%。完成縣屬 固定資產(chǎn)投資 129986 萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 15103 元。社會消費品零售總額 24558 萬元，農(nóng)牧民人均收入 6854 元 方 瑞士”旅游品牌 的打造 近年來， X 縣不斷塑造“天境 X東方 瑞士”的旅游品牌， X 縣現(xiàn) 已成為青海省重要的國家級自然風光旅游景區(qū)和原生態(tài)旅游景區(qū)?！笆濉逼陂g，在青海省“建設成為全國高原旅游名省，建成新興的國際性、復合型、四季游的特色旅游目的地”大背景下，旅游區(qū)將面臨巨大的市場增長機遇。 旅游區(qū)外部交通區(qū)位優(yōu)越，毗鄰 204、 交通干線，未來還將得到 蘭新第二鐵路和X 支線機場的支撐。旅游區(qū)內(nèi)部小東索溝已經(jīng)建成連接東西兩個出入口，長約 14 公里的旅游公路；冰溝則初步建設了入口服務區(qū)的游步道等旅游基礎設施。 區(qū) 自身優(yōu)勢 旅游區(qū)的重要的旅游資源點包括大地景觀、 X 石林、冰溝 X 林海、草原牧場等。 祁 旅游區(qū)集中體現(xiàn)了 X 縣旅游資源的特色 層次分明的高原立體生態(tài)自然資源組合、絢麗多彩的多元民族文化融合，結(jié)合 12 以大地景觀為核心的高原山地旅游品牌形象，三者共同為旅游區(qū)的項目設計和開發(fā)提供了優(yōu)越條件。 游業(yè)快速增長勢態(tài) 近年來， X 縣借助獨特的自然風光和 人文景觀優(yōu)勢，不斷夯實旅游業(yè)基礎設施，全力打造“天境 X”、“東方瑞士”旅游品牌，吸引了眾多游客前來觀光旅游，使 X 成為全省乃至西部旅游的最佳選擇之一。 目建設必要性 目建設是落實中央“穩(wěn)增長”的政策的需要 為了應對目前的經(jīng)濟局勢 ， 中央決策將 把 “ 穩(wěn)增長 ” 放在更加重要的位置，要根據(jù)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地加強和改善宏觀調(diào)控，及時適度預調(diào)微調(diào)，擴大內(nèi)需，穩(wěn)定外需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。同時，要嚴格實施當前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，以保證房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。 目建設是 適 應國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要 適應國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的 需要，促使當?shù)亟?jīng)濟建設上新臺階。本項目抓住西部大開發(fā)的歷史機遇 ，立足 X 當?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢，加強旅游基礎設施建設，改善 景區(qū) 基礎設施狀況和旅游環(huán)境，吸引更多的游客，成為地方經(jīng)濟新的增長點，從而促進當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展。 目建設是 強化旅游支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要 皚皚雪山，莽莽草原，濃密森林，潺潺河流置身青海省海北藏族自治州 X 縣，會讓人有種身在北歐的感覺。 X，素有 “ 高原明珠 ”“ 牧區(qū)江南 ” 之稱，而今又有 “ 天境 X”“ 東方 瑞士 ” 之盛譽。 13 是發(fā)展強化旅游支柱產(chǎn)業(yè)，推動 國民經(jīng)濟與社會事業(yè)的全面進步。通過本項目的實施，加強 X 縣旅游支柱產(chǎn)業(yè)的基礎地位，進一步彌補地方產(chǎn)業(yè)發(fā)育程度低的劣勢，調(diào)整優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持地方經(jīng)濟增長動力，輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善投資環(huán)境，增加財政收入，為加快當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展發(fā)揮促進作用。 目建設是 加強 景區(qū) 旅游基礎設施建設的 需要 改善 景區(qū) 服務設施狀況，增強景區(qū)服務功能。本項目的實施將極大地改善 景區(qū) 風景旅游設施的狀況，以開發(fā)促進保護，為 景區(qū) 風景的保護性建設奠定基礎，更有利于保存 景區(qū) 風景原始生態(tài)和地方文化風貌，提升 景區(qū) 風景的旅游檔次，為 X 區(qū)域性旅游經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮帶動示范作用。 14 第三章 X 縣旅游市場分析 場規(guī)模預測 2011 年 X 縣共接待國內(nèi)游客 人次，旅游總收入 元，相當于地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值（ 第三產(chǎn)業(yè)增加值的 占全省旅游收入比重的 人均游客所帶來的旅游收入 160 元，相當于全省游客人均帶來旅游收入的 參考青海省國民經(jīng)濟十二五規(guī)劃中對全省旅游經(jīng)濟的增速預測 ,以及 X 縣國民經(jīng)濟十二五規(guī)劃，預計 X 縣旅游市場規(guī)模將按照下述速度發(fā)展：（ 1）在初期（ 2011 2015）即準備期，由于大多數(shù)旅游項目尚處于建設期，預計 X 縣游客人數(shù)將在現(xiàn)有起點的基礎上保持 15%左右的速度增長，人均旅游收入將在現(xiàn)有 160 元基礎上增加到 280 元，旅游總收入 21477 萬元；（ 2）在中期（ 2016 2020）隨著主要旅游項目和爆破性營銷項目的實施， X 縣旅游市場規(guī)模將步入爆發(fā)性的突破增長階段，游客人數(shù)將以 30的較高速度增加，旅游總收入在 2020年將達到 141893 萬元，游客人數(shù)突破 280 萬人，人均旅游收入突破500 元。具體預測數(shù)據(jù)如下表： X 縣旅游市場規(guī)模預測 旅游人數(shù) （萬人） 旅 游收入 （萬元） 人均旅游消費（元） 占全省游客比重 占全省旅游收入比重 2010 080 160 2011 568 180 15 2012 0051 200 2013 2888 223 2014 6549 249 2015 1477 281 2016 1796 320 2017 5209 350 2018 7168 400 2019 00416 460 2020 41893 500 7% 5% 區(qū) 游客容量與環(huán)境容量 估算 客容量估算 景區(qū) 游客容量是依據(jù)測算的環(huán)境容量，結(jié)合旅游設施、接待條件、服務水平等因素， 估 算 的 控制 性 游人規(guī)模。根據(jù) 日游客容量測算公式，景區(qū) 日游客容量為 476 人次。計算 過程及 結(jié)果詳見 下表 。 景區(qū)名稱 日環(huán)境容量 （人次） 游完景區(qū)所需時間（ h） 游完景區(qū)最舒適合理的游覽時間（ h） 日游客容量 （人次） 冰溝 景區(qū) 1050 2 10 210 小東索 景區(qū) 2400 4 36 266 合 計 476 結(jié)合公園各景區(qū)旺、平、淡季游客量進行年游客容量測算 ，景區(qū)年游客容量為 人次 ， 計算 過程及 結(jié)果詳見 下表 。 景區(qū)名稱 旅游季節(jié) 適游天數(shù) 旅游系數(shù)（ %） 游客容量（萬人次） 冰溝 景區(qū) 旺季 180 60 季 100 30 16 淡季 80 15 計 360 東索 景區(qū) 旺季 180 65 季 80 10 季 100 30 計 360 計 環(huán)境容量估算 日環(huán)境容量的估算，普遍采用線路法、卡口法、面積法、綜合平衡法等方法。根據(jù) 冰溝 景區(qū) 和小東索景區(qū) 景點 的 分布現(xiàn)狀和規(guī)劃內(nèi)容，擬 分別 采用 面積法和線路 法 分別 進行環(huán)境容量估算。經(jīng)測算， 景區(qū) 日環(huán)境容量為 3450 人次。計算 過程及 結(jié)果詳見 下表 。 景區(qū)名稱 可游覽面積/游線 人均基本空間 周轉(zhuǎn)率 計算方法 日環(huán)境容量（人次） 冰溝 景區(qū) 1050000000 面積法 1050 小東索景區(qū) 12000m 5m 1 游線 法 2400 合 計 3450 根據(jù) 景區(qū) 地理位置、景觀資源、氣候條件等因素，確定 本 景區(qū)的年適游天數(shù)為 210 天 ， 年環(huán)境容量為 人次。 源市場定位 中期 1) 以絲綢之路和青藏線為目的地的國內(nèi)外中高端觀光休閑度假旅游市場 2) 以青海湖、塔爾寺等省內(nèi)重要旅游區(qū)為目的地的觀光、度假、休閑旅游市場 17 3) 蘭州、西寧及張掖、武威、敦煌等各周邊城市的近中程觀光、休閑度假、商務會議旅游市場 4) 以甘肅、陜西、寧夏、北京、四川、重慶等為主的自駕車旅游市場 5) 以科考、攝影、探險、徒步、穿越、戶外等為主的 特種旅游市場 期 珠三角、長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈等沿海發(fā)達地區(qū)的中遠程自駕車旅游市場 以 X 縣為旅游目的地的國內(nèi)中高端觀光、休閑、度假旅游市場 國際中高端特色觀光、文化體驗、休閑度假旅游市場 18 第 四 章 建設條件、 施工條件 設條件 理位置與區(qū)位條件 （神山）位于 X 山脈的東部， X 縣城東南約 2 公里處。本 可研報告中 所提及的大地景觀核心區(qū)，位于八寶鎮(zhèn)以南， 間，小東索溝以北，以主峰為核心沿等高線向山腳延伸，總面積約 30 平方公里。 的 山勢地形從東北向西南方向逐漸升 高，在 里距離內(nèi)海拔高度從 2720 米（八寶河谷 線）抬升到 4667 米（主峰），相對高差達 1947 米，形成了從縣城八寶鎮(zhèn)尤其是卓爾山頂觀景臺仰望主峰，看到的是 “ 城鎮(zhèn) 森林 逐級遞升、差異性顯著的大 地景觀，大地景觀也成為了 X 縣旅游形象的標志。 候條件 X 縣地處 X 山南麓中端， X 山由西北向東南橫貫全境，托勒山橫亙于縣境中部。走郎南山、托勒南山、大通山綿延其間。黑河、八寶河、托勒河、默勒河流貫境內(nèi)。屬大陸性高寒山區(qū)氣候，年均溫 1 ，年隆水量為 270 600 毫米。 形地貌 的 山勢地形從東北向西南方向逐漸升高，在 里距離內(nèi)海拔高度從 2720 米（八寶河谷 線）抬升到 4667 米（主峰），相對高差達 1947 米， 文與地質(zhì) X 縣 地區(qū)下水埋藏深度為 20 70 米，含水層厚度為 10 50 米。八寶河為黑河一級支流。八寶河發(fā)源于 X 縣境內(nèi)的景陽嶺。海拔 3870 19 米，自東向西流經(jīng)峨堡、阿柔、八寶三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至寶瓶河村與黑河匯合。流程 里，流域面積為 2508 平方公里。補給來源為冰川消融和大氣降水，年平均流量為 方米，徑流量 立方米。 域交通條件 旅游區(qū)外部交通區(qū)位優(yōu)越，毗鄰 X 縣城且緊靠 交通干線，未來還將得到蘭新第二鐵路和 X 支線機場的支撐。旅游區(qū)內(nèi)部小東索溝已經(jīng)建成連接東西兩個出入口，長約 14 公里的旅游公路；冰溝則初步建設了入口服務區(qū)的游步道等旅游基礎設施。 工條件 要建筑材料供應情況 1） 砂 石料 區(qū)域內(nèi)砂石料及土方資源豐富， 區(qū)域內(nèi)盛產(chǎn)各種規(guī)格石料，各項指標均滿足規(guī)范要求， 可以就近采運，價格較低。 2）石灰 項目地周邊有眾多石灰生產(chǎn)廠家，儲量豐富，質(zhì)地優(yōu)良，灰膏率高，灰質(zhì)純白，凝聚力強，運距較近 ，可滿足工程的需要。 3）鋼材、水泥 鋼材、水泥來源于公路運輸，運輸方便。 4）水 小東索溝和冰溝內(nèi)水力資源豐富，施工用水可以直接采用抽取河水。 5）電 20 冰溝已經(jīng)有鄉(xiāng)村電網(wǎng)覆蓋，小東索溝施工用電線路需要臨時架設。 旅游局后面通過招標的方式引進具有一批技術(shù)水平高，實力雄厚的建設隊伍、工程監(jiān)理和管理人才的施工方。本工程占地大部分為城建用地，施工用水、用電可從 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 就近引入 。 設內(nèi)容 根據(jù) 景區(qū) 詳規(guī)和本項目的實際情況 ，本項目的建設內(nèi)容分為三大 區(qū)域： 大地景觀形象核心區(qū)、 冰溝生態(tài)休閑度假區(qū)、小東索戶外生態(tài)體驗 區(qū)。 以及相應的的 游憩配套設施工程 、 景觀綠化建設工程 、綜合管網(wǎng)工程 、 生態(tài)環(huán)境保護工程 。 總體格局 功能區(qū)劃 功能 建設時序 風景區(qū) 大地景觀形象核心 X 縣旅游形象景觀 近期 小東索戶外生態(tài)體驗區(qū) 生態(tài)觀光、山地運動 近期 冰溝生態(tài)休閑度假區(qū) 林海休閑度假、餐飲娛樂 近期 第五章 工程建設內(nèi)容 客服務中心 分別在八寶鎮(zhèn)、冰溝、小東索溝設置三處登山管理服務站。服務站選址于登山步道起始點，采用單層生態(tài)木屋外觀，建筑面積 個 約100 平方米， 共約 300 ， 附帶生態(tài)廁所，為徒步登山的戶外游客提供管理、檢票 、信息咨詢、設備租賃、報警等服務，設專人駐守管理。 營基地 在省道 204 大回彎處修建自駕車專用通道和自駕車營地入口大 21 門，作為自駕車營地片區(qū)的主入口（省道新增公路平交口需向省上報批獲準后方可實施）。大門采用 X 圓柏做主材，以木刻燙字的形作題詞，突出自駕車營地的生態(tài)和環(huán)境特征；除房車外，大眾自駕車停放在大門入口南面的生態(tài)停車場；在自駕車營地的入口處，集中修建小體量的管理服務用房，作為 X 縣自駕車游客的服務中心和集散基地，向各主題營區(qū)的游客提供信息咨詢、設備租賃、 汽車保養(yǎng)與維護、 報警醫(yī)療急救、金融、洗衣購物等管理保 障服務。 露營基地總共修建約80 頂露營帳篷。其中包括： 主題型自駕車營地： 山地型自駕車營地： 依托 X 原始森林，沿著冰溝旅游區(qū)西側(cè)的山腳和半山區(qū)域規(guī)劃建設山地型自駕車營地片區(qū)。該主題營地利用山地自然條件和坡度，依山而建露營小木屋，突出半山觀景、遠眺林海、登高健身的特色。該主題營地背山而建，遠離入口服務區(qū)，清凈自然，適合中老年游客康養(yǎng)居住。 濱水型自駕車營地： 在自駕車營地入口服務區(qū)的南側(cè)，依托冰溝河以及人工引水造景的小品景觀打造一個濱水型自駕車營地片區(qū)。該主題營地通過跌水、山澗小溪等水景突出水韻生態(tài)特色， 營地建 設圍繞水系自然分散，做到“一屋一水景”效果。 森林型自駕車營地： 選擇冰溝松柏植被茂盛的區(qū)域，自然分散建設森林型自駕車營區(qū)。 營房以林中小木屋為主要宿營建筑，配套自助型帳篷露營區(qū)；在完善供水、排污、給電等基礎設施的同時，向游客提供林中秋千、叢林吊橋、拓展攀爬、叢林燒烤、山地車越野等游 22 憩項目。該營區(qū)突出戶外、運動、娛樂主題，適合青年游客自駕露營。 房車型露營地： 在自駕車營地的北部，冰溝河西側(cè)，規(guī)劃建設高原高端房車露營地。參考歐美房車營地建設標準，進一步完善給排水等基礎設施，配套標準化 上水接口、下水接口、電源接口 、電話接口、電視接 口和網(wǎng)絡接口；該主題營區(qū)以戶為單位，每戶房車露營地都建設有隱于自然的房車?？繄龅睾蛶づ衤稜I場，并配備燒烤就餐、娛樂休閑等服務設施；戶與戶之間利用自然植被隔離，提高私密性。 杉林觀景臺及棧道 在山上修建云杉 觀 景臺及木棧道，以方便游客能夠欣賞到 青海云杉之美。云杉光景臺的面積約 50 左右，為增強游覽的通暢性，云杉觀景臺周邊可增加多條游覽木棧道，長約 500 米，寬 2 米，采用卵石混合材料、木步道。道路選線及設計，自然連貫，既實用又可作為造景。在道路兩側(cè)及各主要步道節(jié)點需建設適量的休息廳、引導標識及導游牌。 景園觀景臺及棧道 在山上修建盆景園 觀 景臺及木棧道，以方便游客能夠欣賞到青海盆景 之美。云杉光景臺的面積約 40 左右，為增強游覽的通暢性，盆景園觀景臺 周邊可增加多條游覽木棧道，長約 500 米，寬 2 米，采用 防腐 木步道。道路選線及設計，自然連貫，既實用又可作為造景。在道路兩側(cè)及各主要步道節(jié)點需建設適量的休息廳、引導標識及導游牌。 23 樹林觀景區(qū) 在山上修建 柏樹觀 景臺及木 棧道，以方便游客能夠欣賞到青海云杉之美。 柏樹觀景臺 的面積約 45 左右，為增強游覽的通暢性， 柏樹觀景臺 周邊可增加多條游覽木棧道，長約 500 米，寬 2 米，采用卵石混合材料、木步道。道路選線及設計，自然連貫，既實用又可作為造景。在道路兩側(cè)及各主要步道節(jié)點需建設適量的休息廳、引導標識及導游牌。 佛崖登山棧道及觀景臺 以萬佛崖為核心劃定保護區(qū)，建立 約 30 的 萬佛山觀景臺，游人可近距離觀賞萬佛崖地質(zhì)奇觀，但不允許游人隨意碰觸。 本區(qū)為觀賞萬佛崖的最佳位置，在此規(guī)劃山神祭祀臺、觀光攝影平臺和帳篷休憩亭一處。繞神山祭山文化觀 光體驗區(qū)，打造一條從不同角度觀賞萬佛崖的徒步環(huán)線，在環(huán)線上布置石屋庇護所、圍徒步補給站多處。 24 第 六 章 游憩配套 設施工程 旅游標識系統(tǒng) 景區(qū) 計 景區(qū) 旅游標志創(chuàng)意源于“?！迸c“山”象形文字的變體以及主峰山勢的形態(tài)綜合而來，整體結(jié)構(gòu)采用了書法的形式繪制出山的外形，結(jié)合牛角形態(tài)，大氣且富有含義，讓標志傳遞更加貼切的詮釋了景區(qū)的大氣和雄美壯麗。景區(qū) 采用木質(zhì)盾形造型，突出森林公園的特色。 景區(qū) 據(jù) 景區(qū)建設標準，統(tǒng)一運用在景區(qū)的主要標識牌、公共信息標示、 廁所、廣告牌、宣傳手冊、景區(qū)巴士、門票、員工工牌等公共服務設施上，突出景區(qū)文化凝聚力。 導覽標識系統(tǒng) 1) 全景導覽標識牌 景區(qū) 的全景導覽標識采用當?shù)厥暮驮净齑疃?，全景導覽標識牌的木頂做成楔形，便于遮雨納涼；兩側(cè)石柱自然堆砌凸顯景區(qū)自然粗獷風格；景區(qū)全景導覽牌中間設計為兩面透明玻璃作為全景地圖的展示區(qū)。 2) 留影型景點導覽標識牌 選用當?shù)刂行褪牟灰?guī)則堆砌建成，標識牌右側(cè)鏤空一塊長方形型區(qū)域供游客攝影留念。導覽圖標示游客當前所在位置和周邊重要旅游景點。景點名稱按照 景區(qū)建設標準，采用中、英 、日、韓四種語言表述。 25 3) 指向型景點導覽標識 在地形相對崎嶇、森林茂密的地區(qū)，采用當?shù)厮砂卦荆O計制造指向型導覽標示；并以烙刻的方式在標識牌上鐫刻出原始、古樸、粗獷的文字風格，給游客一種樸素生態(tài)的精美感。 導向標識系統(tǒng) 1) 木質(zhì)座椅型導向標識牌 以天然木質(zhì)長凳和標志相結(jié)合的造型設計導向標識牌。長凳的應選擇天然樹干直接打磨堆放而成，導向標志以較粗樹樁為承重柱，安裝圓潤自然的木板，并刻字上漆而成。整個導向標識牌具有獨特的造型和實用的功能。 2) 石柱懸掛式導向標識牌 此類標識牌由單體石柱、四方位指向原木柱以 及懸掛的指示木板構(gòu)成。在指示板上實用常用的字體并不會破壞整體的原始感，具有地方文化特色的石柱在體現(xiàn)生態(tài)性的同時，也增加了藝術(shù)文化氣息。 解說標識系統(tǒng) 1) 臥式解說標識牌 以當?shù)厥瘔K堆砌成不等高石墻造型，中間鑲嵌原生木板，配以景區(qū) 500 字以內(nèi)的中英日文字景區(qū)概況介紹。臥式解說標識牌風格造型與 景區(qū) 整體原始生態(tài)主題相協(xié)調(diào)，粗笨的造型更加突出山地景區(qū)的粗獷，適用于各主題區(qū)的入口處。 2) 立柱式解說標識牌 立柱式解說標識牌采用當?shù)厥男藿ǔ芍鶢?，以實木點綴突出設計感，正面嵌入木板雕刻景點名稱，適用于景 區(qū)內(nèi)各主要景點門口， 26 如森林酒店、餐飲配送中心以及各主題露營地的入口區(qū)。 示標識系統(tǒng) 1) 橫臥式單木警示標識牌 用原始的單根木頭進行防腐處理后，在一面整體剖去一塊樹皮，直接在木頭上烙印防滑、禁止吸煙、小心跌落等安全警示字體和對應的公共信息符號。木頭平放在林中游步道兩側(cè)相對開闊的區(qū)域，并注意及時清理周邊植物，以免遮蔽標識牌內(nèi)容。 2) 立柱式單木警示標識牌 用一根短粗的木樁斜切一刀，在切面上直接刻字上漆而成。將立柱式標識牌插入游步道一側(cè)，對游客起到安全警示和溫馨提示的功能，增加游賞標識的生態(tài)型和景觀性。同時， 定期對該類標識牌的字體進行補漆和維護。 態(tài)旅游廁所 型生態(tài)環(huán)保廁所 在林中等不便修建大體量建筑設施的景區(qū)，以片石結(jié)構(gòu)修建小型平屋頂生態(tài)旅游廁所 (達到二星級標準 )，小型生態(tài)廁所采用無水式打包生態(tài)廁所，建筑外部造型以生態(tài)與藏式文化元素結(jié)合，內(nèi)部按照標準化修建 1廁位以及母嬰休息室，整個廁所建筑融入自然環(huán)境之中。 型生態(tài)旅游廁所 在山地、半山坡位置修建此類中型生態(tài)旅游廁所。廁所外部采用原始斜面石墻風格，并與屋頂類似山峰的造型相契合，以烘托山地風光特色；中型生態(tài)廁所為水沖式廁所 ，在廁所下游修建污水處理站， 27 降解后方可排放；中型廁所內(nèi)部各修建 4 個蹲廁，完善隔板、掛鉤、洗手臺等設施，并配備母嬰室，體現(xiàn)人性化服務理念。 型星級旅游廁所 在游客相對集中的區(qū)域，如游人服務站、露營地等相對開闊地區(qū)，按照三星級旅游廁所建設標準 (面積 60 平米以上、 3 米層高、男女建筑面積 5： 5 等細則 )，修建體量較大的生態(tài)廁所；星級廁所外部結(jié)合山地景觀環(huán)境，采用塊石自然堆砌，大膽地砌體尺度，突出桿結(jié)構(gòu)梁椽，并與山體環(huán)境以及崎嶇地形融合在一起；內(nèi)部建設完全依據(jù)星級廁所評分標準，完善細節(jié)設施，提供人性化服務， 廁位充裕滿足游客需求。 梁系統(tǒng) 1 多跨步行橋 使用具有實用性、審美性的梯形石橋墩，上架粗壯的松樹干橋面建成；兩側(cè)木圍欄設計成斜支架，類似山峰的造型，以映襯橋后的山體景觀背景。該步行橋適宜修建在水面較寬、水流平緩的河道上。 態(tài)景觀吊橋 在河道跨度較寬、水流湍急的山坡間修建石木材質(zhì)的吊橋，增加游客穿越途中的趣味性。橋頭采用塊石堆砌成梯形石柱，突出文化設計感，橋身以鐵索牽引，鋪上原木板。吊橋兩側(cè)增加鐵索扶手，以保障游客在穿行晃動時的安全。 觀石拱橋 石拱橋由 3 個大小不一的拱 形橋墩建成，拱石的長度和跨度比例非常重要，石材的厚重對拱形設計要求較高，不僅要充分考慮橋身沉 28 重安全，同時也兼顧景觀美學特點。該橋適宜架設在景色優(yōu)美的濱河之上，粗獷的石橋風格與才周圍草甸花海形相得映彰。 29 第 七 章 景觀綠化建設工程 觀工程 觀設計理念 規(guī)劃設計本著“和而不同”、“源于自然，高于自然”的原則，達到“雖由人作，宛若天成”的景觀效果。依托豐富的自然資源，設計引進大量的柔和的線條，來順應旅游區(qū)清新自然的環(huán)境特征。通過植物造景、花木配置、小品景觀對過于空曠的空間進行分割。規(guī)劃中始終貫徹“ 以人為本，自然優(yōu)先，生態(tài)營造，環(huán)境幽美”的思想 , 突出綠色健身的核心主題，有機地融合自然景觀和人文景觀，使之相互協(xié)調(diào)，營造出一處寧靜、舒適、恬淡、幽雅、柔美的“天人合一”的高原生態(tài)休閑度假勝地。 觀分類規(guī)劃 入口景觀 景區(qū)大門是景區(qū)的形象和第一印象，在整體景區(qū)的規(guī)劃設計中占據(jù)著重要的地位。小東索東西入口和冰溝景區(qū)入口通過與環(huán)境協(xié)調(diào)的建筑造型以及極富文化特色當?shù)厥牡纫?，和諧統(tǒng)一于以自然環(huán)境作為景觀背景的總體構(gòu)圖中，營造出更具整體性的生態(tài)旅游景觀。 濕地景觀 景區(qū)內(nèi)濱河濕地景觀是本次規(guī)劃的又一大 重點，也充分體現(xiàn)出旅游區(qū) 景觀工程 的生態(tài)設計理念。規(guī)劃結(jié)合原有的地形、水體和植物條件，規(guī)劃了生態(tài)木棧道、水生植物展示、濱水觀景攝影等具體項目，使其成為人們回歸自然、進行科考、度假、觀景的理想場所。試想站 30 在質(zhì)樸無華、未曾雕飾的木棧道上，感受到大自然撲面而來的清新，頓然感覺身心舒暢，讓游人在原生態(tài)的自然景觀中感受人與自然之間的和諧共生。 大地景觀 大地景觀不僅是一門天然的藝術(shù)，更是一個動態(tài)循環(huán)的有機生命體。旅游區(qū)極具震撼力的大地景觀充分地展現(xiàn)出規(guī)劃對人們獵奇心理需求的滿足，給人以強烈的視覺沖擊，還大地一個欣欣向榮 與勃勃生機的世界。站在秋光氣爽的天地中，遠眺遠處山坡上多色花境，不同的視距亦有不同的景色。 花從這里走過，留下縷縷芬芳。在自然景觀與小品景觀相結(jié)合的藝術(shù)形態(tài)中體會人與自然和諧共生的養(yǎng)生之道。 建筑景觀 山高水清，空氣清新，景色怡人 幽美的自然環(huán)境配合精心設計造就的森林木屋、景觀建筑等，共同構(gòu)成一幅自然風光油彩畫。特色鮮明的水晶大帳，林海中海外國家森林公園式生態(tài)木屋，以及充滿文化色彩的臨時露營建筑，都盡顯出景區(qū)內(nèi)別具一格的建筑形式。 化工程 區(qū)現(xiàn)狀 規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有植被非常豐富，森林覆蓋率很高，現(xiàn)有 X 圓柏、青海云杉、紅樺、青楊、山楊、白榆等高原喬 灌木樹種為主 ， 林區(qū)海拔從 2000 至 4500 米逐級上升，景觀和氣候也隨之變化 。園內(nèi)土地 8 之間，以微酸性為主，部分土地稍偏堿性，基本能滿足大部分亞寒帶植物種類生長的需要。區(qū)內(nèi)水面寬闊，水質(zhì)較好，可以 31 為規(guī)劃后的植物提供充足的水源。 化工程 堅持生態(tài)營造的可持續(xù)性原則 不僅僅著眼短期效益。突出打造濱湖、濱河、森林重點功能區(qū)，吸引游客，以帶動其它區(qū)域的后續(xù)發(fā)展。 遵循以人為本的原則 不僅能滿足游人的戶外游賞，還要提供度假、游憩、運動及體驗參與 的需求。 遵循植物造景的美學原則，協(xié)調(diào)搭配各區(qū)樹種 根據(jù)景區(qū)內(nèi)的各個功能分區(qū)來劃分綠化區(qū)域，力求做到植物景觀與功能分區(qū)的相互協(xié)調(diào)。注意植物景觀季相的變化，突出四季有景，三季有花。注意樹種的常綠與落葉、針葉與闊葉、喬灌草的合理搭配。 32 第 八 章 綜合管網(wǎng)工程 路與豎向 工程 路工程 過境交通 景區(qū)東西依托省道 204 和省道 304 過境公路進入，目前兩條省道已進行過改造升級，路況良好?？紤]到景區(qū)未來發(fā)展需求，中遠期將按旅游公路建設標準進行進一步拓寬和綠化改造， 促進以自駕車、房車露營游客以及 生態(tài) 戶外 體驗旅游 為特色的 精品綜合旅游區(qū) 的形成。 區(qū)內(nèi)交通 將景區(qū)內(nèi)道路劃分為專用通道、齒軌火車道以及游步道三大類。 結(jié)合規(guī)劃區(qū)的功能布局形式，將景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公路 按照旅游景觀公路標準進行改造。作為 房車、消防 應急通道和承辦青海湖環(huán)湖國際自行車賽等大型賽事使用的專用道路。 根據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃，游客進入小東索景區(qū)后，在東西兩個入口服務區(qū)換乘高山齒軌火車，在各個主題景區(qū)設小火車?？空?，實施景區(qū)通票免費上下車游賞組織。 重新改擴建景區(qū)游步道作為游客下火車后步行、騎游專屬通道。根據(jù)地形和景觀特色游步道分為：游賞主干道、濱水木棧道、 山地石棧道和觀景攝影?？繋姆N類型。 道路斷面形式 內(nèi)部交通游賞主干線為本規(guī)劃區(qū)的主要道路，確定其寬度為 33 ，以生態(tài)仿石材質(zhì)鋪裝，并恢復其周邊生態(tài)環(huán)境；其它棧道寬度為 ，材質(zhì)以原生木材、當?shù)仄蛩槭癁橹鳎瑮５拉h(huán)繞景點或游賞區(qū)自然彎曲修建，沿途設置觀景攝影平臺和休息設施。 向工程 豎向規(guī)劃不僅要解決交通聯(lián)系和工程設施等問題，更重要的它是環(huán)境設計的主體，是旅游區(qū)風貌、建筑群體立體空間形成的重要因素，規(guī)劃不僅應遵循技術(shù)標準，更應遵循環(huán)境設計的原理，符合外部空間設計的尺度要求，滿 足人們生理、心理、安全感及審美情趣等要求。 規(guī)劃原則 全、適用、經(jīng)濟、美觀”的原則，綜合考慮地形地質(zhì)條件，建筑功能和管線走向，埋深及工程造價等因素。 視保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境，增強景區(qū)景觀效果。 慮建筑群體及景觀空間設計的要求，創(chuàng)造宜人的空間環(huán)境。 豎向工程 東索西入口兩側(cè)停車場根據(jù)坡度自然分成二級臺地，減少土石方及防護工程量，節(jié)省投資。停車場和游人中心（廣場）采用生態(tài) 游步道連接的方式，避免游客與過路車輛發(fā)生交通安全事故。 林酒店、餐飲中心、小木屋露營地、 34 半山咖啡廳等坡地建筑的建設采用山地建筑豎向設計原則，盡量保持地表的原有地形和植被，有效地保護地貌，避免工程產(chǎn)生較大土石方量，形成靠山面景姿態(tài)。 晶大帳和東入口游客中心等建筑具有優(yōu)良的自然環(huán)境，濱水木棧臺好生態(tài)木樓原則上順應地面等高線布置，盡量依據(jù)其自然地形和高程，建筑群體立體空間形成優(yōu)美的天際輪廓線。濱水建筑室外地坪高程應與周邊道路高程相銜接，以利于游客出入方便。 祀平臺的豎向設計采用同時合理利用地形高差和山地特色，建筑順應山體層層錯落，營造出如梯田般的立體化空間；豎向設計有機而連續(xù)。結(jié)合原有地形地貌，對原有基地環(huán)境給予最大的保護，利用地形高差，使建筑在形體上呈現(xiàn)高低錯落的秩序感。 線綜合 工程 水工程規(guī)劃 現(xiàn)狀概述 旅游區(qū)內(nèi)生活用水主要為就地提取的地表水或地下水，缺少供水管線。 規(guī)劃原則 期、分片區(qū)實施。 一供水，保證供水安全性。 化單獨設置給水系統(tǒng)。 35 用水指標及用水量預測 根 據(jù)風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范及城市給水工程規(guī)劃規(guī)范的給水指標，確定本規(guī)劃區(qū)用水標準及用水量為： 餐飲用水量指標： 50L/人次； 接待床位用水量指標： d； 考慮管網(wǎng)漏失水量及未預見用水量，則該規(guī)劃區(qū)總用水量為200m3/d。 水源及水廠 根據(jù)旅游區(qū)總體規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，小東索片區(qū)不設給水處理廠，由景區(qū)內(nèi)各主要用水區(qū)，自上游集中引入提取自來水；冰溝片區(qū)接 給水構(gòu)筑物 為調(diào)節(jié)用水不均勻性及保障消防用水水量，規(guī)劃在各用水集中區(qū)的上游設高位水池一處，容積為 200 立方米。 消防給水 按旅游 區(qū)游人規(guī)模及建筑體量，確定火災同一時發(fā)生次數(shù)為一次，流量為 10 升 /秒，火災延時為 2 小時，則用水量為 72 立方米。 管網(wǎng)布置 冰溝片區(qū)給水管由 X 縣城引入后沿游步道及建筑邊緣，鋪設至游人中心、水晶大帳、小木屋住宿區(qū)和自駕車營地，形成環(huán)枝結(jié)合的給水管網(wǎng)；小東索片區(qū)生態(tài)大本營、東西游客服務中心、露營區(qū)、戶外運動區(qū)均由上游取水點鋪設給水管網(wǎng)至用水區(qū)。景區(qū)各建筑集中區(qū) 36 按規(guī)范設置消火栓，間距不大于 120 米，道路交叉口及重要建筑附近增設。 管道材料及敷設要求 給水管道要求滿足最小覆土要求，達不到要求得地段應采取相應的措施；不 得不采用地面明敷的區(qū)段，做保溫和景觀化處理。給水管道采用球墨鑄 鐵管或 。 水工程 現(xiàn)狀概述 規(guī)劃區(qū)目前污水量極少，主要為周圍牧民生活污水及牲畜糞便，污水不經(jīng)處理直接分散排入地表，對地下水質(zhì)有一定的影響。 排水體制 排水體制采用雨污分流制。 排水組織 為充分利用自然降水，規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑相對密集區(qū)分區(qū)域利用建筑