中鐵十七局集團長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段高溫中暑事故應急救援預案編 制 人： 審 核 人： 批 準 人： 中鐵十七局集團長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段項目經(jīng)理部二一年九月一、工程概況：長泰美宮至陳巷高速公路是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)高速公路網(wǎng)的重要組成部分，是地方高速路網(wǎng)廈門環(huán)廈高速公路、漳州高速公路網(wǎng)的重要組成部分，還是擴大海峽西岸交流合作最主要的通道之一。本項目的建成將完善國家和區(qū)域高速公路網(wǎng)布局、充分發(fā)揮高速公路網(wǎng)功能、提高綜合運輸效率，推動海西經(jīng)濟區(qū)的建設；有利于進一步發(fā)揮廈門灣港口群的資源優(yōu)勢，帶動臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；還將促進海峽西岸“三通”，提高區(qū)域國防交通保障能力。FA2合同段是長泰美宮至陳巷高速的重要組成部份，位于漳州市長泰縣境內(nèi)，樁號范圍K7+640K12+400，起點位于后料隧道西，終點位于科山隧道西分離式路基與整體式路基交界處附近。主要結(jié)構(gòu)物有：科山隧道（左洞長3575m，右洞長3565m）、科山1號中橋（左125m，右225m預制T梁）、科山2號大橋（725m預制T梁）、蓋板涵2道、路基開挖土石方15.8707萬立方、填方11.9042萬立方。二、編制目的與依據(jù)為了保護本企業(yè)從業(yè)人員在施工中的身體健康和生命安全，保證本企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進行應急救援，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本企業(yè)及企業(yè)員工所造成的損失，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例和建設工程重大安全事故應急預案等國家相關法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，結(jié)合長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段建設工程實際，特制定本預案。三、適用范圍1、本預案適用于長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段所屬所有施工點。2、本預案適用于項目建設期間出現(xiàn)的高溫中暑事故。四、組織機構(gòu)及職責項目經(jīng)理部成立應急響應指揮小組，負責指揮及協(xié)調(diào)工作。組 長：鄭福川副組長：陳忠楚、蘇開娟成 員：銀本科、董金榮、陳杰鋒、劉煒東、范玉蓉、梁軍、傅強、李旭勇應急職責：1、檢查各施工隊現(xiàn)場及其它生產(chǎn)部門的安全隱患，落實各項安全生產(chǎn)責任制，貫徹執(zhí)行各項安全防范措施及各種安全管理制度。2、加強對應急事故處理方法的教育和學習，以及配備相應工具和器材。對所有施工作業(yè)人員進行一次全面的事故處理教育和學習，掌握基本的事故一般處理方法，學會基本的自救、他救措施。 3、事故發(fā)生后，要求現(xiàn)場人員切不可驚惶失措，要有組織，統(tǒng)一指揮，及時采用科學的搶救方法和現(xiàn)場急救措施，盡量制止事故蔓延擴大，最大限度地減小事故造成的傷亡程度和財產(chǎn)損失。 4、安全領導小組主要領導及安全負責人均配置手機，每個施工工班應配備手機。事故發(fā)生后，該工班應立即通知項目部專職安全負責人，專職安全負責人應立即通知項目領導，以利于及時做出決策，安全領導小組根據(jù)事故等級及時上報上級有關部門領導。5、事故發(fā)生后，附近的人員、材料、機械應立即無條件投入搶救工作，并服從統(tǒng)一組織，指揮和領導。項目部及各施工隊應隨時準備好交通工具，以備萬一。五、基本原則和任務1、基本原則1）預防為主的原則堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強施工安全管理，認真落實安全預防措施和事故隱患整改措施，提高對重大事故應急處置能力和應急救援能力，整合一切可利用資源，在施工過程中做好各項應急準備工作；2）統(tǒng)一指揮的原則在施工地地方政府的統(tǒng)一領導下，在業(yè)主及總監(jiān)辦的統(tǒng)一指揮下，積極做好預案編制和應急準備工作；在事故發(fā)生或災害形成時及時啟動預案，在項目部的統(tǒng)一領導指揮下，積極開展應急救援活動；當災害擴大需要外界支援時，由業(yè)主統(tǒng)一指揮和對外聯(lián)系，確保社會支援資源滿足救援需要；3）包干負責的原則根據(jù)項目部承包的工程范圍，實行項目包干責任制，在事故發(fā)生或自然災害形成時，首先進行應急行動，開展救援和搶險自救活動，并且及時向上級報告；在情況緊急的情況下方可向外請求支援；4）保證重點的原則在應急處置活動中，必須做到以人為本，必須把人的生命擺在第一位，采取各種必要的措施，防止事故蔓延和傷害廣大，尤其要做到保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害；5）分工負責的原則預案制定后在進行應急準備和應急處置時，首先應按施工生產(chǎn)作業(yè)范圍落實分工；在情況緊急，事故單位確實無法滿足自救時，應當及時向臨近單位進行求助。2、任務1）建立健全應急救援組織機構(gòu)，同時建立健全各級應急救援組織機構(gòu)、應急救援隊伍。2）編制本合同段中毒、中暑專項應急預案，報總監(jiān)辦審批；并及時編制專項應急救援預案。3）按編制的預案，落實應急準備，預案傳達至施工隊，要求各施工隊按項目部預案要求落實應急準備；并且安排預案演習，檢驗預案的可行性、可靠性；發(fā)現(xiàn)問題，及時修訂、完善。4）當發(fā)生突發(fā)事件或生產(chǎn)安全事故時，以最快、最便捷的方法向上級報告，及時啟動預案，進行應急救援。5）接到事故報告后，項目部應急指揮部應立即派人趕赴事發(fā)現(xiàn)場，監(jiān)督指導救援行動。6）災害過后，應保護好現(xiàn)場，進行事故調(diào)查、取證，處理事故及善后工作，恢復生產(chǎn)等工作。7）總結(jié)預案實施情況，做好分析、總結(jié)工作，進一步完善預案。六、突發(fā)事件分級級：符合下列條件之一的為級一次死亡十人（含十人）以上，或者五十人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的事故。級：符合下列條件之一的為級一次死亡十人以下三人（含三人）以上，或者五十人以下十人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下500萬以上的事故。級：符合下列條件之一的為級一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失在500萬元以下100萬元以內(nèi)的事故。級：符合下列條件之一的為級十人以下重傷沒人死亡，或者直接經(jīng)濟損失在100萬元以內(nèi)的事故。當發(fā)生、級突發(fā)事件時，項目經(jīng)理應在第一時間趕赴現(xiàn)場，親自組織指揮應急救援。七、應急報告1.報告程序.當發(fā)生級以上突發(fā)事件時，項目部應啟動應急預案，同時向總監(jiān)辦和業(yè)主應急指揮中心報告，1小時內(nèi)向地方政府的有關部門報告；.當作業(yè)工點發(fā)生事故時，在搶救傷員的同時及時用電話、呼喊等方法，派人向項目部報告；.項目部在接到事故報告時，項目部在場的最高負責人應在第一時間趕赴現(xiàn)場，在初步了解事故的大概情況后，立即組織救援活動，并及時向總監(jiān)辦和業(yè)主應急指揮中心、地方政府的安監(jiān)、公安、監(jiān)察部門及公司報告事故已經(jīng)發(fā)生；.當預測事態(tài)擴大無法控制時，立即由現(xiàn)場負責人、項目經(jīng)理向地方政府、社會團體和單位救援；.當傷員救出時，向醫(yī)院、交警求援，請求支持疏通道路、迎接傷員、組織搶救力量。2.報告內(nèi)容1. 發(fā)生級以上突發(fā)事件時應當立即報告；2. 報告單位名稱、事故時間、地點和部位，事故性質(zhì)、危害程度；3. 事件發(fā)生的簡要情況；4. 事件已采取人員疏散和現(xiàn)場警戒情況；5. 傷員施救情況及初步統(tǒng)計的傷亡數(shù)據(jù)；6. 控制事態(tài)發(fā)展采取措施情況；7. 需要支持、支援的要求和應急救援情況；3.在處理過程中，項目部應盡快了解事態(tài)進展情況，并及時向總監(jiān)辦、業(yè)主和地方政府的主管部門報告，報告包括突發(fā)事件分級所述主要內(nèi)容，還要進行事件描述：事故類型、危害程度、事故范圍、事故初步原因分析，對事故地點周圍造成的影響和危害，財產(chǎn)損失情況，傷亡人數(shù)及個人信息，救援救治措施及防止事故發(fā)展擴大措施實施情況、應急人員到位情況和應急器材設備投入使用情況、援助請求需要。八、高溫中暑分析:1、職業(yè)性中暑定義職業(yè)性中暑是指在高溫作業(yè)下，由于熱平衡和（或）水鹽代謝紊亂引起的以中樞神經(jīng)系統(tǒng)和（或）心血管障礙為主要表現(xiàn)的急性疾病。2、中暑癥狀（1）、熱射病：在悶熱的教室、房間、公共場所易發(fā)生，患者初感頭痛、頭暈、口渴，然后體溫迅速升高、脈快、面紅、甚至昏迷。（2）、日射?。涸诹胰障禄顒踊蛲Ａ魰r間過長，由于日光直接曝曬所致，癥狀同熱射病，但體溫不一定升高，頭部溫度有時增高到39以上。（3）、熱痙攣：由于在高溫環(huán)境中，身體大量出汗，丟失大量氯化鈉，使血鈉過低，引起腿部，甚至四肢及全身肌肉痙攣。3、高溫中暑的處理現(xiàn)場人員迅速將病人移到蔭涼通風處，解開衣扣，平臥休息。用冷水毛巾敷頭部，或用70酒精擦身降溫。喝一些淡鹽水或清涼飲料。清醒者還可服人丹、綠豆湯等，昏迷者針刺人中，十宜穴或即送醫(yī)院。4、及時逐級匯報 一旦發(fā)生中暑，應及時向項目部領導報告，報告內(nèi)容有：發(fā)生中暑的單位、地址、時間、中暑人數(shù)及傷亡人數(shù)，主要臨床表現(xiàn)。以利于項目部有關部門積極采取措施，組織搶救，調(diào)查分析中暑原因和預防方法。5、如實反映情況項目部負責人及本次中暑有關人員，應如實反映本次中暑情況。病人中暑的主要特征，如實向有關部門反映。九、應急準備1、制定的應急預案，經(jīng)上級檢驗、審查、批復后，必須向各施工隊進行傳達。2、人員準備：（1）項目經(jīng)理部組建一支搶救應急隊伍。人員由董金榮落實，搶救人員共10人。（2）在人員保障體系建立的同時，進行明確分工，做到職責分明，責任落實到人。3、物資準備：（1）項目部必須準備應急救援時必要的工具、機具和相應器材，便于在應急時隨時啟用；（2）妥善保管備用的器材物資，隨時更換失效的器材物資；（3）高危作業(yè)工點必須按作業(yè)危險情況設置安全防護設施，準備應急救護物品； (4)動力燃料必須隨時保證供應，保證隨時滿足應急救援的需要；4、機械準備：項目部應檢查并督促各施工隊認真切實地做好下列應急機械準備工作。（1）計劃用于應急救援的機械必須保證機況良好；（2）投入施工的機械不得空油箱過夜，在突發(fā)事件的高發(fā)期，必須在過夜停機時及時加油，避免造成措手不及；（3) 計劃納入應急搶險的機械應當每月進行一次設備檢查和登記工作，并且將登記情況隨報表上報總監(jiān)辦；（4）機械操作司機必須定人、定車進行管理，機械操作司機的通訊聯(lián)系電話及時記錄在應急行動通訊錄內(nèi)；5、資金準備：（1）設立應急救援資金專項賬戶，保證應急資金及時到位，做到?？顚Ｓ?；（2）在安排施工生產(chǎn)資金的同時，優(yōu)先安排應急救援資金，并且確保該款項做到?？顚Ｓ?；（3）在突發(fā)事件或危險作業(yè)集中期間，必須保證備有充足安全備用金，防止突發(fā)事件發(fā)生時急用資金；6、措施準備：（1）單項施工作業(yè)開工前，必須針對施工中存在的危險進行排查、登記，結(jié)合施工方案，制定切合實際的安全預防措施；（2）各項防范措施必須經(jīng)審查后，下發(fā)至班組，并督促落實；（3）在安全檢查活動中必須將應急準備情況納入檢查內(nèi)容進行檢查。十、應急救援措施當中暑發(fā)生后，現(xiàn)場人員在進行合理有效救助的同時，應及時報告應急救援領導小組，撥打急救電話求救。應急救援小組在接到電話后，第一時間趕赴事故現(xiàn)場，組織合理有效的救援措施，保證救援工作快速順利的開展。有關急救電話及近距離醫(yī)院電話如下：火警：119、生命急救：120醫(yī)療急救中心：120長泰縣第二醫(yī)院：0596-十一、應急響應程序事故現(xiàn)場救援應按下列程序進行：1、掌握情況：事故現(xiàn)場無論出現(xiàn)什么局面，必須首先了解事故時間、地點、位置；事故類型、危害程度、危害方向，事故已造成人員傷亡情況，事故現(xiàn)場剩余人員、危險部位人員及已撤離人員，被搶救營救人員等情況；在了解了基本情況后，根據(jù)危害級別，立即啟動預案；2、報告與通報：在了解事故大概情況后及時判明有無危及地方群眾的危害，經(jīng)確認存在危害群眾時，事故單位必須向有關部門報告，應當及時采取避險、疏散或撤離等措施；（1）向施工屬地政府報告；向安全管理部門報告；（2）向總監(jiān)辦、業(yè)主、公司報告事故發(fā)生情況；（3）救援行動需要地方部門支持的，應當及時撥打110、120、119等請求支援；（4）向項目內(nèi)部進行警報，要求廣大員工立即行動起來，投入到應急行動中；3、救援搶險應急響應：（1）應調(diào)動單位內(nèi)能夠參加救援搶險的人員、機械投入搶險救援活動；（2）當事態(tài)廣大，需要外界支援時，應當及時向外界請求支援；（3）當事態(tài)發(fā)展，需要疏散、撤離人員和群眾時，應當及時派專人組織撤離工作；（4）當事故發(fā)生，事故單位必須首先開展應急救援行動，并且立即派人向總監(jiān)辦、業(yè)主、公司報告；（5）項目部在達到事發(fā)現(xiàn)場后應當立即了解情況，進行救援分工，在事態(tài)廣大時調(diào)集項目內(nèi)部人員、機械、車輛投入搶險，確保應急行動有效進行；（6）當事態(tài)發(fā)展，項目內(nèi)部能力已不能完成救援時，應當立即向臨近單位求助，并且及時向總監(jiān)辦、業(yè)主請求援助；（7）派人維持救援秩序，疏通救援通道，設立警戒范圍、防止無關人員進入事故范圍；（8）阻斷危險源，切斷電源（關閉易燃易爆管路、轉(zhuǎn)移易燃易爆物品）避免危險廣大；（9）轉(zhuǎn)移貴重器材、物資和機械設備；（10）搶救出的傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶，在做止血和簡單包扎后，及時送往醫(yī)院搶救；項目部必須派人與公安、交警、醫(yī)院等部門取得聯(lián)系，為救護傷員提供最便捷的通道；（11）對危重傷員的救護，必須在保證不會造成傷員二次傷害的條件下進行救護；（12）發(fā)現(xiàn)有死亡人員時，必須妥善安置好遺體，并派人對容易激動的人員進行看護，防止發(fā)生意外；事故現(xiàn)場基本穩(wěn)定后，必須及時將死者遺體發(fā)往殯葬管理部門保管，嚴禁存放在工地，避免造成死者親屬的刺激和許多不必要的猜疑；（13）事故被控制，不可能出現(xiàn)擴散時，應當對事故現(xiàn)場進行清理檢查，查找有無遺留人員和危險源，避免疏漏造成損失加大；（14）因事故救援，可能造成影響環(huán)境的，在事故被控制后，及時控制環(huán)境影響，避免造成環(huán)境污染事故；（15）應急行動結(jié)束，必須清點人數(shù)，防止發(fā)生人員失蹤事故的疏漏；4、應急救援結(jié)束前必須派專人保護現(xiàn)場，因救援行動或搶救傷員需要移動現(xiàn)場物件的，在移動后必須及時恢復，傷員被壓被埋經(jīng)搶救后，應當在其原來位置做出標記。5、施工現(xiàn)場的作業(yè)人員應當懂得傷員救護的一般常識，知道傷員救護的基本要領，在對傷員救護行動中做到不會對傷員造成二次傷害。十二、應急救援通訊保障及聯(lián)系方式1、通訊系統(tǒng)是保障應急救援工作正常開展的關鍵。項目部必須建立可靠的應急救援通訊保障系統(tǒng)，保證整個應急救援過程中救援組織各部門之間、外部之間、應急人員之間的通訊暢通，并設立備用通訊設備。2、各級應急救援領導小組成員的手機應始終處于開機狀態(tài)，保持通訊聯(lián)絡暢通。3、項目部事故應急救援有關部門和人員的通訊聯(lián)絡電話應及時公布告知所屬施工隊。4、有關急救電話及近距離醫(yī)院電話如下：緊急電話：醫(yī)院120 交通110 水火災119事故發(fā)生后，第一時間通知電話：經(jīng)理室：鄭福川（經(jīng)理） 項目書記：陳忠楚總工：蘇開娟 辦公室：銀本科（主任）安質(zhì)部：董金榮(安質(zhì)部長) 財務部：范玉容（部長）長泰縣第二醫(yī)院：0596-十三、啟動應急救援預案的程序1、預案啟動的條件應急工作領導組（值班室設在綜合辦公室）接到施工現(xiàn)場發(fā)生事故的報警并核實后，立即報告單位第一管理者，由單位第一管理者決定并正式發(fā)布啟動預案的命令。在同一時間內(nèi)向代表處、總監(jiān)辦及市高指安辦和建設單位應急工作領導組報告。必要時，在同一時間內(nèi)向相關方和所在地有關部門報警（醫(yī)院、消防）。單位負責人接到報告后，應當于一小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2、預案啟動方式單位第一管理者，以下列方式分部預案啟動命令：口頭、電話、廣播或書面簽署。3、預案啟動前的工作要求指揮部成立應急工作領導組統(tǒng)一指揮事故的應急處理工作，組織實施各項應急工作。4、事故發(fā)生后預案的實施在事故發(fā)生的第一時間內(nèi)，施工現(xiàn)場的負責人根據(jù)現(xiàn)狀，有權(quán)采取措施立即處理。同時向單位領導進行事故報告。單位領導接到事故報告后，迅速奔赴事故現(xiàn)場，同時向上級管理機構(gòu)報告事故情況并啟動事故應急實施預案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。必要時，根據(jù)上級管理機關指示，按國家有關規(guī)定，向業(yè)主及地方主管部門報告。事故發(fā)生后，施工隊在24小時內(nèi)向指揮部上報書面報告。依據(jù)有關規(guī)定協(xié)助公司事故調(diào)查組進行事故調(diào)查處理，同時積極為早日恢復現(xiàn)場生產(chǎn)創(chuàng)造條件。5、預案終結(jié)當下列條件具備后，本預案終結(jié)：事故現(xiàn)場處理完畢，事故善后工作已結(jié)束；查清事故原因，落實施工安全措施；事故責任人受到處理及全體員工均已受到教育。6、應急救援預案的準備按照預案的要求，做好人力、物資、機械設備、技術方案的全面準備。將工地的備用設備、物資與應急搶險相結(jié)合，分類存放并保養(yǎng)好，發(fā)生事故立即啟用。經(jīng)理部定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。7、應急救援預案的配合指揮部所屬各單位、各部門，在發(fā)生事故需要調(diào)集人員、調(diào)撥物資設備時，要服從命令顧大局，無條件的予以援助。8、發(fā)生安全事故的受罰承諾當工程安全未達到安全目標時，愿按照建設（上級）單位的有關規(guī)定接受處罰。十四、應急預案的終止規(guī)定1、事故現(xiàn)場搶救結(jié)束，傷亡人員轉(zhuǎn)運完畢后，由應急救援小組組長下達終止應急預案的命令。2、對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結(jié)，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。3、依據(jù)公司安全生產(chǎn)條例，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復正常的生產(chǎn)和工作。十五、事故現(xiàn)場清理及恢復生產(chǎn)1、現(xiàn)場經(jīng)過調(diào)查、取證后，在事故調(diào)查組同意的情況下，方可清理現(xiàn)場，清理現(xiàn)場時，必須保證在安全的條件下進行，發(fā)現(xiàn)存在危險的部位，應當在排除險情后，方可繼續(xù)進行清理工作；2、參加保險的，應當在保險部門調(diào)查、取證后，征得保險部門同意后方可清理現(xiàn)場；3、清理現(xiàn)場時必須檢查電力設施的破壞情況和各用電部位的安全可靠性，在確認安全無誤的條件下，方可送電，開展清理工作；4、危害嚴重，事故現(xiàn)場情況復雜的清理工作，應當制定事故現(xiàn)場清理技術方案，進行安全技術交底，將存在的危險情況和安全防護措施向從事清理工作的人員交代清楚，避免事故發(fā)生；5、清理工作中應當注意保護電力設施、機械設備不再遭受損失，最大限度的減少經(jīng)濟損失；6、清理工作結(jié)束，維護、保養(yǎng)機械