雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告 匯編 10 篇 2016 年林業(yè)局雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告 1 根據(jù)省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā) 林業(yè)系統(tǒng)推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的 通知 (閩林 2016 3 號 )和涵江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的 通知 (涵政辦 2016 43 號 )，為深化行政審批 制度 改革，完善市場監(jiān)管體系，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，結(jié)合林業(yè)實(shí)際，制定本方案。 一、制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單 各責(zé)任股室應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的 規(guī)定 ，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。法律法規(guī)規(guī)章 規(guī)定 的針對市場主體的監(jiān)管事項(xiàng)要制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。在市場監(jiān)管領(lǐng)域之外的監(jiān)督檢查事項(xiàng)中，也應(yīng)推廣運(yùn)用隨機(jī)抽查。清單應(yīng)當(dāng)明確事項(xiàng)名稱、檢查依據(jù)、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、抽查比例、抽查頻次、檢查主體、責(zé)任單位等。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)向社會公布。 各責(zé)任股室于 6 月 14 日前將各自所涉及權(quán)力清單的有關(guān)檢查事項(xiàng) (填寫附件 1)報(bào)局辦公室匯總形成區(qū)級抽查事項(xiàng)清單，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究審定后公布，并報(bào)市林業(yè)局備案。 責(zé)任單位：林政股、執(zhí)法大隊(duì)、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動(dòng)管站、保護(hù)區(qū)管理處。 二、建立 “雙隨機(jī) ”抽查機(jī)制 我局根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的 “雙隨機(jī) ”抽查機(jī)制。各責(zé)任股室分別建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。逐步推廣運(yùn)用電子化手段，對 “雙隨機(jī) ”抽 查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。市場主體名錄庫根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和監(jiān)管對象的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整，執(zhí)法檢查人員名錄庫根據(jù)工作人員變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。 各責(zé)任股室應(yīng)于 6 月 14 日前建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，局應(yīng)于 6 月 14 日前建成 “雙隨機(jī) ”抽查機(jī)制。 責(zé)任單位：林政股、執(zhí)法大隊(duì)、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動(dòng)管站、保護(hù)區(qū)管理處。 三、合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次 各責(zé)任股室要根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和林業(yè)違法行為發(fā)生情況，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力 度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實(shí)施 ;法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，隨機(jī)抽查比例原則上不低于轄區(qū)內(nèi)市場主體的 5%，抽查頻次原則上每年不少于 2 次。對投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要加大隨機(jī)抽查力度。 責(zé)任單位：林政股、執(zhí)法大隊(duì)、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動(dòng)管站、保護(hù)區(qū)管理處。 四、加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用 要建立 “一抽查一 通報(bào) 制度 ”，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果要及時(shí)向社會公布，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。 責(zé)任單位：林政股、執(zhí)法大隊(duì)、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動(dòng)管站、保護(hù)區(qū)管理處。 五、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任 要加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，探索完善監(jiān)管辦法 ，切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān) 管落到實(shí)處。要加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加大對隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，充實(shí)一線執(zhí)法檢查力量，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法檢查能力。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，堅(jiān)持依法監(jiān)管，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化 ;堅(jiān)持公正高效，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法 ;堅(jiān)持公開透明，實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開，實(shí)行 “陽光執(zhí)法 ”。對監(jiān)管工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。 2016 年林業(yè)局雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告 2 宿遷市林業(yè)局印發(fā)了 “雙隨機(jī) ”抽查工作實(shí)施 細(xì)則 ，建立健全了林業(yè)系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作。 建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。宿遷市林業(yè)局按照法律法規(guī)的規(guī)定，本著 “依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、分層監(jiān)管、協(xié)同推進(jìn) ”的原則，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，制定了 “隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單 ”。清單涵蓋了林木采伐許可抽查、人工造林實(shí)績抽查等 5 項(xiàng)工作內(nèi)容，逐一明確了檢查依據(jù)、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、抽查比例、抽查頻次、檢查主體、責(zé)任單位等。 2016 年林業(yè)局雙隨機(jī)一公 開自查報(bào)告 3 近日，市林業(yè)局印發(fā)了 “雙隨機(jī) ”抽查工作實(shí)施細(xì)則，建立健全了林業(yè)系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作。 一是建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。局各處、室、站按照法律法規(guī)的規(guī)定，本著 “依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、分層監(jiān)管、協(xié)同推進(jìn) ”的原則，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，制定了 “隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單 ”。清單涵蓋了林木采伐許可抽查、人工造林實(shí)績抽查等 5 項(xiàng)工作內(nèi)容，逐一明確了檢查依據(jù)、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、抽查比例、抽查頻次、檢查主體、責(zé)任單位等。 二是建立 “雙隨機(jī) ”抽查機(jī)制。根據(jù)隨機(jī)抽查 事項(xiàng)清單，市林業(yè)局建立健全了涉林監(jiān)管對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。在執(zhí)法監(jiān)管時(shí)，推行 “雙隨機(jī) ”工作機(jī)制，即隨機(jī)從市場主體名錄庫中抽取檢查對象，隨機(jī)從執(zhí)法檢查人員名錄庫中選派執(zhí)法檢查人員。同時(shí)，運(yùn)用電子化手段，對 “雙隨機(jī) ”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。 三是建立 “雙隨機(jī) ”抽查監(jiān)管機(jī)制。為著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，市林業(yè)局建立了 “雙隨機(jī) ”抽查監(jiān)管機(jī)制，對執(zhí)法檢查人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對執(zhí)法監(jiān)管過程中失職瀆職的有關(guān)人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理 ;對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī) 行為，進(jìn)一步加大懲處工作力度，形成有效震懾，有效增強(qiáng)了監(jiān)管對象守法的自覺性。 2016 年人防部門雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告 一、目標(biāo)要求 通過運(yùn)用隨機(jī)抽查的科學(xué)方法以及其他信息化手段，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力，強(qiáng)化市場主體自覺、自律和社會監(jiān)督，逐步建立健全全省人防系統(tǒng)隨機(jī)抽查 制度 ，切實(shí)解決當(dāng)前人防建設(shè)領(lǐng)域存在的檢查任性、執(zhí)法不嚴(yán)等突出問題，營造 公平競爭的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。 二、主要任務(wù) (一 )制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單 人防辦隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，經(jīng)省政府核準(zhǔn)后公開。 雙隨機(jī) ”抽查事項(xiàng)清單，經(jīng)市政府核準(zhǔn)后公布，并增列為全省人防隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單子項(xiàng)。 責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人防辦，省人防辦綜合處、法規(guī)宣傳處、工程處、省直人防與平戰(zhàn)結(jié)合處 (二 )建立執(zhí)法檢查人員名錄庫 省人防辦建立 人防行政執(zhí)法檢查人員名錄庫。各設(shè)區(qū)市人防主管部門 相應(yīng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的人防行政執(zhí)法檢查人員名錄庫，并增列為 人防行政執(zhí)法檢查人員名錄庫子項(xiàng)。 責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人防辦，省人防 辦法 規(guī)宣傳處、工程處 (三 )建立 “雙隨機(jī) ”抽查系統(tǒng) 1.“雙隨機(jī) ”抽查系統(tǒng)由省人防辦建立，系統(tǒng)包含市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，能夠從兩庫中一次性隨機(jī)生成所需受檢市場主體清單 (含遞補(bǔ)受檢市場主體 )和執(zhí)法檢查人員清單 (含遞補(bǔ)執(zhí)法檢查人員 )，單次檢查活動(dòng)原則上只能使用本系統(tǒng)隨機(jī)抽取一次。本系統(tǒng)操作記錄全程留痕，包括增刪改名錄庫、隨機(jī)生成清單、系統(tǒng)設(shè)置等操作。 品信息或承接工程項(xiàng)目信息，并根據(jù)行業(yè)和資質(zhì)分級分類。 (1) 人防工程監(jiān)理企業(yè)名錄庫包含企業(yè)名稱、所屬設(shè)區(qū)市、法人代表、證書號、資質(zhì)等級、聯(lián)系電話、證書有效期時(shí)限等內(nèi)容。 (2) 人防工程防護(hù) (化 )設(shè)備從業(yè)能力達(dá)標(biāo)企業(yè)名錄庫包含企業(yè)名稱、廠址、法人代表、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息。 員名錄庫包含人員基礎(chǔ)信息，并根據(jù)專業(yè)技術(shù)類別等要素分級分類。 責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人防辦，省人防辦綜合處、法規(guī)宣傳處、工程處、省直人防與平戰(zhàn)結(jié)合處 三、建庫規(guī)則 (一 )職權(quán)法定 依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章、行政職權(quán)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、責(zé)任清單、人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法 (國人防 2013 227號 )、人民防空專用設(shè)備生產(chǎn)安裝管理暫行辦法 (國人防 2014438 號 )規(guī)定 ，制定隨機(jī)抽查名錄庫。 (二 )市場主體 列入 人防工程監(jiān)理企業(yè)名錄庫的市場主體必須是獲取相應(yīng)人防主管部門批準(zhǔn)的人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)企業(yè)。 列入 人防工程防護(hù) (化 )設(shè)備從業(yè)能力達(dá)標(biāo)企業(yè)名錄庫的市場主體必須是獲取國家人防辦或中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會人民防空與地下空間分會頒發(fā)從業(yè)能力達(dá)標(biāo)證書企業(yè)。 (三 )執(zhí)法人員 列入 人防行政執(zhí)法檢查人員名錄庫的人員必須是取得行政執(zhí)法證 (人民防空 )人員。 (四 )資源共享與公開 。省人防辦建立全省統(tǒng)一的 “雙隨機(jī) ”抽查系統(tǒng) ;各設(shè)區(qū)市人防辦建立本行政區(qū)內(nèi)的人防工程監(jiān)理企業(yè)名錄、人防工程防護(hù) (化 )設(shè)備從業(yè)能力達(dá)標(biāo)企業(yè)名錄、人防行政執(zhí)法人員名錄，報(bào)省人防辦 “雙隨機(jī) ”工作領(lǐng)導(dǎo)小組入庫作為子項(xiàng)。 “一抽查一 通報(bào) ”，抽查結(jié)果形成后 10 個(gè)工作日內(nèi)向社會公布，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。 責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人防辦，省人防辦綜合處、法規(guī) 宣傳處、工程處、省直人防與平戰(zhàn)結(jié)合處 四、抽查的比例和頻次 法律法規(guī)規(guī)章有明確規(guī)定的按規(guī)定進(jìn)行檢查 ;法律法規(guī)規(guī)章沒有明確規(guī)定的，抽查比例原則上不低于名錄庫中市場主體的 5%，抽查頻率原則上每年不少于 2 次。特殊情況可根據(jù)抽查主體數(shù)量和抽查事項(xiàng)繁雜程度作適當(dāng)調(diào)整，保證必要的覆蓋面和執(zhí)法力度，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。 五、抽查內(nèi)容 (一 )人防工程監(jiān)理單位從業(yè)質(zhì)量檢查 依據(jù)人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法 (國人防 2013227 號 )第二十六、第二十九、第三十六條規(guī)定，檢查以下五項(xiàng)內(nèi)容：企業(yè)資 質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn) ;企業(yè)是否超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事人防工程監(jiān)理活動(dòng) ;企業(yè)是否非法轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù) ;企業(yè)內(nèi)業(yè)資料是否按照標(biāo)準(zhǔn)要求制作管理 ;所監(jiān)理的人防工程實(shí)體質(zhì)量狀況。 (二 )人防工程防護(hù) (化 )設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量和企業(yè)從業(yè)行為檢查 依據(jù)人民防空專用設(shè)備生產(chǎn)安裝管理暫行辦法 (國人防 2014438 號 )第四、第十三條， 人防工程中介機(jī)構(gòu)不良行為記錄管理辦法 (閩人防辦 2012 191 號 )第四條， 人防工程防護(hù)設(shè)備資質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)信用等級評定辦法 (閩人防辦 2012 187 號 )第二條 規(guī)定，檢查以下五項(xiàng)內(nèi)容：企業(yè)是否使用不合格構(gòu)件或直接采購其他企業(yè)成品套牌銷售 ;企業(yè)是否偽造產(chǎn)品生產(chǎn)記錄或未按規(guī)定對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行記錄和質(zhì)檢 ;企業(yè)是否存在圍標(biāo)串標(biāo)、劃片壟斷經(jīng)營、擾亂市場行為 ;企業(yè)是否存在將從業(yè)許可范圍以外的產(chǎn)品強(qiáng)行捆綁銷售行為 ;企業(yè)是否無故拖延項(xiàng)目施工工期，造成單位工期延誤行為。 責(zé)任單位：省人防辦工程處、省直人防與平戰(zhàn)結(jié)合處 六、抽查實(shí)施流程 (一 )制定抽查計(jì)劃 省人防辦按照上級要求和年度 工作計(jì)劃 ，制定發(fā)布年度 “人防工程監(jiān)理單位從業(yè)質(zhì)量 ”和 “人防工程防護(hù) (化 )設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量和企業(yè)從業(yè)行為 ”隨機(jī)抽查計(jì)劃，主要包括：抽查次數(shù)、時(shí)間、比例。 (二 )確定抽查對象 省人防辦根據(jù)年度 “雙隨機(jī) ”抽查計(jì)劃，使用 “雙隨機(jī) ”抽樣系統(tǒng)從 人防工程監(jiān)理企業(yè)名錄庫 人防工程防護(hù) (化 )設(shè)備從業(yè)能力達(dá)標(biāo)企業(yè)名錄庫中按照比例生成抽查對象。 (三 )確定執(zhí)法人員 省人防辦根據(jù)年度 “雙隨機(jī) ”抽查計(jì)劃，使用 “雙隨機(jī) ”抽樣系統(tǒng)從 人防行政執(zhí)法檢查 人員名錄庫中生成執(zhí)法人員名單。 責(zé)任單位：省人防辦綜合處、法規(guī)宣傳處、工程處、省直人防與平戰(zhàn)結(jié)合處 (四 )確定執(zhí)法檢查工作組 執(zhí)法檢查工作組由省人防辦隨機(jī)抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)籌組，成員由隨機(jī)抽取的執(zhí)法人員組成。在檢查過程中被抽查對象所在地人防辦提供相應(yīng)配合。其主要職責(zé)： 雙隨機(jī) ”抽查結(jié)果數(shù)據(jù)庫提供 “抽查結(jié)果 ”和過程手續(xù)。 責(zé)任單位：省人防辦綜合處、法規(guī)宣傳處、工程處、省直人防 與平戰(zhàn)結(jié)合處 (五 )執(zhí)法程序 執(zhí)法檢查工作組按照執(zhí)法程序規(guī)定，在進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)向被抽查單位出示行政執(zhí)法證件和人防 “雙隨機(jī) ”抽查審批單實(shí)施檢查。 責(zé)任單位：執(zhí)法檢查工作組 七、抽查結(jié)果運(yùn)用 (一 )與社會信用體系相銜接 雙隨機(jī) ”抽查結(jié)果數(shù)據(jù)庫。根據(jù) “信用 站規(guī)定的數(shù)據(jù)格式生成抽查結(jié)果數(shù)據(jù)，及時(shí)對接抽查結(jié)果，形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺。 立全省人防系統(tǒng)市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒、黑名單和整改回訪制度，將隨機(jī)抽查結(jié)果及時(shí)推 送省公共信用信息平臺，納入市場主體的社會信用記錄。 責(zé)任單位：省人防辦綜合處、工程處、省直人防與平戰(zhàn)結(jié)合處 (二 )抽查結(jié)果公開途徑 人民防空辦公室門戶網(wǎng)站 ; 防 “雙隨機(jī) ”抽查結(jié)果數(shù)據(jù)庫 ; 公共信用信息平臺 “信用 站。 責(zé)任單位：執(zhí)法檢查工作組、省人防辦綜合處 八、有關(guān)要求 (一 )省、設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人防主管部門是實(shí)施 “雙隨機(jī) ”抽查的主體責(zé)任單位。 (二 )大力推廣隨機(jī)抽查機(jī)制，公平有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé) ;要加強(qiáng)對本地區(qū)隨機(jī)抽查監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量。 (三 )對檢查中遇到的問題、困難，要依法依規(guī)提出切實(shí)有效的解決方法和措施，嚴(yán)肅處理監(jiān)管工作中的失職瀆職問題。 (四 )加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造良好氛圍。各級要廣泛開展宣傳報(bào)道，積極爭取社會各界支持，為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好的氛圍。省人防辦將在 “雙隨機(jī) ”抽查系統(tǒng)投入運(yùn)行前組織專門培訓(xùn)。 2016 年房管局雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告 材料 3 一、總體要求 以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為 指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊密圍繞全省中心工作，全面推行 “兩隨機(jī)、一公開 ”工作機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨意執(zhí)法等問題，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極營造公平、有序、誠信的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。 二、基本原則 (一 )規(guī)范監(jiān)管。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，確保 “兩隨機(jī) ”抽查依法有序進(jìn)行。 (二 )公正高效。堅(jiān)持公正、公平、文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化 市場環(huán)境。 (三 )公開透明。公開 “兩隨機(jī)、一公開 ”各項(xiàng)規(guī)定和工作制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。 (四 )協(xié)同推進(jìn)。探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查，建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系。 三、主要任務(wù) (一 )建立 “兩隨機(jī)、一公開 ”工作機(jī)制。各級具有行政執(zhí)法檢查職能部門 (以下簡稱行政執(zhí)法部門 )的行政執(zhí)法檢查要全面推行 “兩隨機(jī)、一公開 ”工作機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際，建立健全相關(guān)制度。要推廣運(yùn)用電子化手段，對 “兩隨機(jī) ”抽查做到全面公開、全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。 (二 )建立并完善被檢市場主體名錄庫和行 政執(zhí)法檢查人員名錄庫。各級行政執(zhí)法部門要建立并完善被檢市場主體名錄庫和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫。被檢市場主體名錄庫要涵蓋全部被監(jiān)管企業(yè)，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法檢查人員，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。 (三 )制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。各級行政執(zhí)法部門要對照權(quán)力清單，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并制定各部門統(tǒng)一的執(zhí)法檢查表格，做到 “一張表格管檢查 ”。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單要根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實(shí)際等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及 時(shí)向社會公布。 (四 )合理確定抽查的比例、頻次和方式。各級行政執(zhí)法部門要結(jié)合工作實(shí)際，合理確定年度抽查的比例、頻次和方式，既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度，又要防止過度檢查。對投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄或者有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要加大隨機(jī)抽查力度。 (五 )探索開展聯(lián)合抽查?？h級以上政府要協(xié)調(diào)組織有關(guān)行政執(zhí)法部門開展聯(lián)合抽查。按照 “兩隨機(jī) ”要求，制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，明確牽頭部門，形成監(jiān)管合力。對同一市場主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)，原則上應(yīng)由多個(gè)行政執(zhí)法部門一次性聯(lián)合完成，避免多個(gè)部門重復(fù)檢查 ，提高執(zhí)法效能。 (六 )全面公開監(jiān)管信息?？h級以上政府要按照統(tǒng)一、共享、權(quán)威、高效的要求，建立或者整合形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，加快政府部門之間、上下之間信息互聯(lián)互通。各級行政執(zhí)法部門要對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果進(jìn)行全流程公開 (涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外 )，接受社會監(jiān)督。 (七 )注重結(jié)果運(yùn)用。各級行政執(zhí)法部門要建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，及時(shí)公開隨機(jī)抽查結(jié)果，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法依規(guī)加大懲處力度 ，形成有效震懾，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)。 四、工作要求 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各行政執(zhí)法部門要高度重視推行 “兩隨機(jī)、一公開 ”工作，切實(shí)加強(qiáng)對本地、本部門 “兩隨機(jī)、一公開 ”抽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法。省級行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對下級行政執(zhí)法部門的“兩隨機(jī)、一公開 ”工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，不斷提高檢查水平，將抽查監(jiān)管落到實(shí)處。 (二 )嚴(yán)格落實(shí) 責(zé)任。各地、各行政執(zhí)法部門要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，于 2016 年 5 月 30 日前全面推行 “兩隨機(jī)、一公開 ”抽查工作機(jī)制，并完成相關(guān)制度建設(shè)。要建立 “兩隨機(jī)、一公開 ”工作責(zé)任制度，明確任務(wù)分工，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，并將工作推進(jìn)情況納入依法行政考核內(nèi)容。省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室要加強(qiáng)對市 (地 )政府 (行署 )，綏芬河市、撫遠(yuǎn)市政府和省級行政執(zhí)法部門工作的監(jiān)督指導(dǎo)，對工作落實(shí)不力的要督促整改，并進(jìn)行通報(bào)。 (三 )加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地、各行政執(zhí)法部門要加大推行 “兩隨機(jī)、一公開 ”工作宣傳力度，通過新聞媒體對 “兩隨機(jī)、一公開 ”工作機(jī)制進(jìn)行宣傳。要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法能力。 2016 年質(zhì)檢總局雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告 2 一、總體要求 以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊密圍繞全省中心工作，全面推行 “兩隨機(jī)、一公開 ”工作機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨意執(zhí)法等問題，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極營造公平、有序、誠信的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。 二、基本 原則 (一 )規(guī)范監(jiān)管。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，確保 “兩隨機(jī) ”抽查依法有序進(jìn)行。 (二 )公正高效。堅(jiān)持公正、公平、文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。 (三 )公開透明。公開 “兩隨機(jī)、一公開 ”各項(xiàng) 規(guī)定 和工作 制度 ，實(shí)行陽光執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。 (四 )協(xié)同推進(jìn)。探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查，建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系。 三、主要任務(wù) (一 )建立 “兩隨機(jī)、一公開 ”工作機(jī)制。各級具有行政執(zhí)法檢查職能部門 (以下簡稱行政執(zhí)法部門 )的行政執(zhí)法檢查要全面推行 “兩隨機(jī)、一公開 ”工作機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際，建立健全相關(guān)制度。要推廣運(yùn)用電子化手段，對 “兩隨機(jī) ”抽查做到全面公開、全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。 (二 )建立并完善被檢市場主體名錄庫和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫。各級行政執(zhí)法部門要建立并完善被檢市場主體名錄 庫和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫。被檢市場主體名錄庫要涵蓋全部被監(jiān)管企業(yè)，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法檢查人員，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。 (三 )制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。各級行政執(zhí)法部門要對照權(quán)力清單，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并制定各部門統(tǒng)一的執(zhí)法檢查表格，做到 “一張表格管檢查 ”。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單要根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實(shí)際等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)向社會公布。 (四 )合理確定抽查的比例、頻次和方式。各級行政 執(zhí)法部門要結(jié)合工作實(shí)際，合理確定年度抽查的比例、頻次和方式，既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度，又要防止過度檢查。對投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄或者有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要加大隨機(jī)抽查力度。 (五 )探索開展聯(lián)合抽查?？h