1 密級(jí) 論文編號(hào) 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院 學(xué)位論文 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制研究 中文摘要 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制對(duì)于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力具有決定性作用。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低與其運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)密切相關(guān)。對(duì)此，本項(xiàng)研究重點(diǎn)是為提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率提供促進(jìn)運(yùn)行機(jī)制合理轉(zhuǎn)變的決策支持。研究以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)有關(guān)理論與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣學(xué)理論為基礎(chǔ)，采用均衡分析和系統(tǒng)分析相結(jié)合、規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法，分析了農(nóng)業(yè) 科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制的變動(dòng)趨勢(shì)以及合理運(yùn)行機(jī)制的選擇。 本研究通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)狀與問(wèn)題的深入剖析找出障礙因素，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)科技 產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，分析了各個(gè)子系統(tǒng)的組成部分、不同主體及其功能定位，確定了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體運(yùn)行機(jī)制的原則與總體思路，最后按照不同的農(nóng)業(yè)科技成果需求主體，分別提出相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制，并提出了相關(guān)政策建議。本研究 在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制的主要領(lǐng)域 進(jìn)行了創(chuàng)新性探索： 1以農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究成果為對(duì)象，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)概念進(jìn)行了界定，測(cè)算了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 率，為進(jìn)一步探討合理的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制，提供了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化水平的定量分析基礎(chǔ)。 2構(gòu)建了 由科技成果供給、科技成果需求、科技成果轉(zhuǎn)化中介三者組成的轉(zhuǎn)化系統(tǒng)。在這一系統(tǒng)中研究成果轉(zhuǎn)化，能夠正確進(jìn)行主體識(shí)別及其功能定位，從而找出制約成果轉(zhuǎn)化的因素，以便在各個(gè)子系統(tǒng)之間、參與轉(zhuǎn)化的不同運(yùn)行主體之間建立有效的運(yùn)行機(jī)制。 3 運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的供求均衡理論，將現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷哲學(xué)觀念的核心 “以需定產(chǎn)”引入農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制中，即以農(nóng)業(yè)科技成果的需求為中心，確定科技成果的供給，并始終將這一觀念貫穿于整 體研究框架。 4. 針對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果不同需求主體（農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)）的特征，提出了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的總體目標(biāo)運(yùn)行機(jī)制： 宏觀調(diào)控機(jī)制、 供求均衡 機(jī)制、科研要素流動(dòng)機(jī)制、利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、信息傳遞機(jī)制。其中，宏觀調(diào)控機(jī)制是總協(xié)調(diào)機(jī)制，供求均衡機(jī)制是核心和基礎(chǔ)，科技要素流動(dòng)機(jī)制是生機(jī)， 利益機(jī)制是關(guān)鍵，風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制是保障，信息傳遞機(jī)制是紐帶。只有這六種主要機(jī)制相互協(xié)調(diào)、相互配合，才能提高農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行效率，才能加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí) 在構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的原則、基本思路和總體運(yùn)行機(jī)制的指導(dǎo)下，針 對(duì)農(nóng)戶科技需求和農(nóng)業(yè)企業(yè)科技需求的特點(diǎn)，分別建立適合農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制和適合農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制。 關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技成果 轉(zhuǎn)化 運(yùn)行機(jī)制 he of in of to on to of at of of is of of in of of of by of of to of of of to of to of in 1. To to of as of of 2. To of In be be so as to be in 3. To on of of on to of is of 4. To on of is as a is is is is is in of be At of of as a is on by 目 錄 引言 第一章 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制理論研究 1一、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制概念 1 （一） 機(jī)制 1 （二）運(yùn)行機(jī)制 1 （三）農(nóng) 業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制 1 二、農(nóng)業(yè)科技成果 3 （一）農(nóng)業(yè)科技成果內(nèi)涵 3 （二）農(nóng)業(yè)科技成果性質(zhì)與特點(diǎn) 3 （三）農(nóng)業(yè)科技成果分類 4 （四）農(nóng)業(yè)科技成 果評(píng)價(jià) 5 三、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 6 （一）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的 概念 6 （二）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的特征 8（三）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的條件 9 第二章 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 11 一、技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 11 （一）政府的運(yùn)作方式 11 （二 ）企業(yè)的運(yùn)作方式 12（三）高校、科研院所的運(yùn)作方式 12 （四）中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方 式 12 （五）投資機(jī) 制 13 （六）技術(shù)轉(zhuǎn)化保障條 件 14 二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 16 （一）世界農(nóng)業(yè) 技術(shù)推廣體系 16 （二） 世界各國(guó) 普遍 重視農(nóng)業(yè) 技術(shù) 推廣 17 （三）世界農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣變化趨 勢(shì) 18 （四） 世界農(nóng)業(yè) 技術(shù) 推廣經(jīng)費(fèi) 20 （五）世界 農(nóng)業(yè) 技術(shù) 推廣 運(yùn)行機(jī)制經(jīng)驗(yàn)借鑒 20 第三章 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制變遷及利弊分析 22 一、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制變遷 22 （一 ） 單軌制農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制 22 （二）多元化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制 24 二、兩種農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制的利弊分析 26 一）單軌制農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制利弊分析 26 （二）多元化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制利弊分析 27 第四章 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀及其運(yùn)行機(jī)制存在的 問(wèn)題 30 一、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀 30 （一）農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)與推廣狀況 30 （二）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法規(guī) 32 （三）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)計(jì)劃 33 （四）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀 35 二、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制存在的問(wèn)題 38 （一）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的宏觀調(diào)控機(jī)制不完善 39 （二）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化缺乏供求引導(dǎo)機(jī)制 41 （三）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化尚未形成互動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制 42 （四）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化利益機(jī)制與相關(guān)主體脫節(jié) 42 （五）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)投資體制不健全 43 （六）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程信息傳遞機(jī)制不通暢 45 第五章 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的概念及測(cè)算 46 一、國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的定義 46 （一）農(nóng)業(yè)科技成果推廣度 46 （二）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率 46 （三）兩種測(cè)算方法的局限性 47 二、本研究關(guān)于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的定義 47 （一）“已轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè) 應(yīng)用技術(shù)研究成果”界定依據(jù) 48 （二）“總的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究成果”界定依據(jù) 48 三、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率測(cè)算實(shí)例 49 （一）全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率 49 （二）行業(yè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率 49 （三）農(nóng)業(yè)部直屬科研單位農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率 49 （四）獲獎(jiǎng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 率 49 （五）未獲獎(jiǎng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率 50 四、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的區(qū)別 53 （一）技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率 53 （二）農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率 53 （三）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的區(qū)別與聯(lián)系 54 第六章 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的制約因素分析 56 一、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的微觀制約因素 56 （一）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供給方的制約因素 56 二）農(nóng)業(yè)科技成果自身的制約因素 58 （三）農(nóng)業(yè)科技成果需求方的制約因素 61 （四）農(nóng)業(yè)科技 中介 的制約因素 62 二、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的宏觀制約因素 63（一 ） 農(nóng)村土地承包責(zé)任制不完善 63 （二）農(nóng)業(yè)科技投入結(jié)構(gòu)不合理 63（三）農(nóng)業(yè)科技投入不足 65 （四）國(guó)家稅收政策、信貸政策不協(xié)調(diào)、不配套 67第七章 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行系統(tǒng)的構(gòu)建分析 69 一、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行系統(tǒng)構(gòu)成要素 69（一）農(nóng) 業(yè)科技成果供給方 69（二）農(nóng)業(yè)科技成果 69（三）農(nóng)業(yè)科技成果需求方 69 二、農(nóng)業(yè)科技 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)分析 70（一）農(nóng)業(yè)科技 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)構(gòu)成及功能定位 70（二）子系統(tǒng)之間的關(guān)系 71（三）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)部誘 因 73 三、農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化方式 74 第八章 構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制的指導(dǎo)原則與基本思路 76 一、指導(dǎo)原則 76 （一）政府主導(dǎo)原則 76 （二）主體資格審定原則 76 （三）法制管理原則 76 （四）市場(chǎng)導(dǎo)向原則 76 （五）競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化原則 76 （六）成果市場(chǎng)準(zhǔn)入原則 77 二、基本思路 77 三、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化良性運(yùn)行的前提條件 77 （一）政府在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的職能定位 77 （二） 完善農(nóng)業(yè)研究與 轉(zhuǎn)化 的政府系統(tǒng) 78 （三） 建立農(nóng)業(yè)研究與 轉(zhuǎn)化 的企業(yè)化系統(tǒng) 78 （四）加強(qiáng)縣域科技能力建設(shè) 79 四、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的總體目標(biāo)運(yùn)行機(jī)制 81 （一）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化宏觀調(diào)控機(jī)制 81 （二）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 供求均衡 機(jī)制 81 （三）農(nóng)業(yè)科技要素流動(dòng)機(jī)制 82 四）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化利益機(jī)制 83 （五）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制 85 （六）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化信息傳遞機(jī)制 85 第九章 適合農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制 88 一、農(nóng)戶科技需求特點(diǎn) 88 （一）農(nóng)戶分散、小規(guī) 模經(jīng)營(yíng)，使科技需求相對(duì)分散 88 （二）農(nóng)戶多種經(jīng)營(yíng)要求提供多樣化的科技成果 88 （三）農(nóng)戶采用科技的影響者主要是農(nóng)民和政府 89 （四）農(nóng)戶采用新科技需要防范市場(chǎng)與自然風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo) 90 （五）試驗(yàn)、示范是實(shí)現(xiàn)科技成果向農(nóng)戶轉(zhuǎn)化的必要條件 90 （六）不同地區(qū)農(nóng)戶采用的科技成果具有較強(qiáng)的地域性 90 （七）農(nóng)戶偏愛更新成本低、周期短的科技成 果 90 二、農(nóng)業(yè)科技成果向農(nóng)戶轉(zhuǎn)化的制約因素 91 （一）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供給不足 91 （二）農(nóng)民采用新科技的積極性下降 91 （三）農(nóng)技推廣投資總量不足，使用不合理 92 （四）科技需求與科技供給不協(xié)調(diào) 93 （五）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系難以支撐農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化 94 （六）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 96 三、農(nóng)業(yè)科技成果向農(nóng)戶轉(zhuǎn)化的模式 96 （一）由農(nóng)業(yè)科技成果供給方直接轉(zhuǎn)化給農(nóng)戶 96 （二）由農(nóng)業(yè)科技成果供給方經(jīng)過(guò)中介轉(zhuǎn)化給農(nóng)戶 97 （三）以農(nóng)業(yè)企業(yè)為中心的間接轉(zhuǎn)化 97 四、適合農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制 99 （一 ）以農(nóng)戶為主體的供求機(jī)制 99 （二）政府宏觀推動(dòng)的主導(dǎo)機(jī)制 100 （三）財(cái)政激勵(lì)機(jī)制 100 （四）基層農(nóng)技推廣體系的輻射機(jī)制 101 （五）明確分工、充分競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)作機(jī)制 101 （六）公平、合理的利益共享機(jī)制 102 （七）農(nóng)業(yè)技術(shù) 推廣項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 103 第十章 適合農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制 104 一、農(nóng)業(yè)企業(yè)科技需求特點(diǎn) 104 （一）農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技需求相對(duì)強(qiáng)烈 104 （二）強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技成果的壟斷和專有 105 （三）注重農(nóng)業(yè)科技成果的預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益 105 （四）農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技需求相對(duì)穩(wěn)定 105 V （五）參與科技成果研發(fā)、中試的主動(dòng)性較強(qiáng) 106 二、農(nóng)業(yè)企業(yè)采用農(nóng)業(yè)科技成果的制約因素 106 （一）企業(yè)科技研發(fā)投入的平均水平偏低 106 （二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為短期化，使成果轉(zhuǎn)化不連續(xù) 107 （三）企業(yè)綜合實(shí)力弱，吸納成果的綜合能力有限 107 （四）農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不健全 107 （五）缺乏科學(xué)、公正的科技成果評(píng)價(jià)體系 107 （六）缺乏必要的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制 108三、農(nóng)業(yè)科技成果向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化的模式 108 （一）農(nóng)業(yè)企業(yè)作為科研主體的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式 108 （二）農(nóng)業(yè)企業(yè)作為中介主體的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式 109 （三）農(nóng)業(yè)科技成果通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化的模式 109四、農(nóng)業(yè)科技成果向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化的政策保障 110 （一）保障企業(yè)向農(nóng)業(yè)科研和成果轉(zhuǎn)化投資的合法權(quán)益 110 （二）通過(guò)稅收、投資政策支持企業(yè)參與科研中介活動(dòng) 110 （三）鼓勵(lì)企業(yè)建立自己的科研和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu) 110 （四）支持涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展 110五、適合農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制 110 （一）農(nóng)業(yè)科技成果向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化的供給機(jī)制 111 （二）農(nóng)業(yè)科技成果向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化的需求機(jī)制 111 （三）農(nóng)業(yè)科技成果向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化的 利益分配機(jī)制 112 （四）農(nóng)業(yè)科技成果向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化的科技資源交流機(jī)制 112 （五）農(nóng)業(yè)科技成果向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 113 （六）農(nóng)業(yè)科技成果向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制 113 第十一章 主要結(jié)論和政策建 議 115 一、 主要結(jié)論 114 二、 政策建議 118 引用文獻(xiàn) 125 參考文獻(xiàn) 127 致謝 136 作者簡(jiǎn)歷 137 格目錄 表 4有關(guān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要國(guó)家計(jì)劃比較 . 40 表 5全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果分類及應(yīng)用技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化率 . 50 表 5農(nóng)業(yè)各行業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化率 . 51 表 5農(nóng)業(yè)部直屬科研單位農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率 . 51 表 5獲獎(jiǎng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率 . 52 表 6全國(guó)農(nóng)林科研機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目來(lái)源情況 . 59 表 62002 年主要農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)計(jì)劃投入情況 . 66 表 6農(nóng)技推廣事業(yè)費(fèi)行業(yè) 分布結(jié)構(gòu)（） . 66 表 6“豐收計(jì)劃”項(xiàng)目行業(yè)投入結(jié)構(gòu)（） . 67 表 9農(nóng)技推廣投資情況 . 92 表 9農(nóng)技 推廣資金與推廣人員的匹配情況（ 1985 年價(jià)） . 93 形目錄 圖 0 技術(shù)路線圖 . 9 圖 0 霍夫勒模型 . 13 圖 3 單軌制農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化流程圖 . 23 圖 3 多元化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化流程圖 . 25 圖 4 農(nóng)林牧漁研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科研經(jīng)費(fèi)籌集情況 . 31 圖 4 農(nóng)業(yè)各行業(yè)政府科技投入情況 . 31 圖 4 農(nóng)業(yè)科技成果形成過(guò)程 . 41 圖 6 1996 2002 年農(nóng)林牧漁業(yè)重大科技成果產(chǎn)出與獲獎(jiǎng)情況 . 57 圖 6 2001 2002 年全國(guó)農(nóng)林科研機(jī)構(gòu)從業(yè)人員工作性質(zhì)結(jié)構(gòu) . 57 圖 6 政府農(nóng)業(yè)科技撥款比例與農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例 . 64 圖 6 政府林業(yè)科技撥款比例與林業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例 . 64 圖 6 政府牧業(yè)科技撥款比例與牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例 . 64 圖 6 政府漁業(yè)科技撥款比例與產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例 . 65 圖 6 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的癥結(jié) . 68 圖 7 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng) . 70 圖 7 農(nóng)業(yè)科技需求的派生性 . 71 圖 7 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程示意圖 . 74 圖 8 縣級(jí)科技能力構(gòu)成圖 . 80 圖 9 不同類型生產(chǎn)項(xiàng)目的畝收入及畝成本 . 88 圖 9 農(nóng)戶技術(shù)需求比例（） . 89 圖 9 農(nóng)戶科技行為不同影響者的比例（） . 89 圖 9 家庭平均年均純收入與科技服務(wù)次數(shù)的關(guān)系 . 91 圖 9 農(nóng)業(yè)科技成果來(lái)源比例（） . 94 圖 9 直接轉(zhuǎn)化的模式 . 96 圖 9 間接轉(zhuǎn)化的模式 . 97 圖 9 間接轉(zhuǎn)化的模式 . 98 圖 10農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科技投入來(lái)源情況 . 104 圖 10不同性質(zhì)農(nóng)產(chǎn)加工企業(yè)科技投入占 產(chǎn)品銷售收入比例的變化趨勢(shì) . 105 圖 101996 2003 年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)變化趨勢(shì) . 106 圖 10農(nóng)業(yè)科技成果向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化的模式 . 108 圖 10農(nóng)業(yè)科技成果向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化的模式 . 109 圖 10農(nóng)業(yè)科技成果向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化的模式 . 109 圖 11農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體目標(biāo)運(yùn)行機(jī)制框架 . 116 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院博士學(xué)位論文 引言 1 引 言 一、研究背景 （一）國(guó)內(nèi)背景 改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了從長(zhǎng)期短缺到供求平衡、豐年有余的根本性改變，全國(guó)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了由溫飽向全面小康社會(huì)邁進(jìn)的新階段。在這一歷史進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。近二十年多來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平有了顯著的提高 ,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從“一五”期間的 20上升到“九五”期末的 45 1。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從 1996 到 2002 年，全國(guó)各省、自治區(qū)和直 轄市確認(rèn)的農(nóng)業(yè)重大科技成果達(dá) 28072 項(xiàng)，其中獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)和國(guó)家科技發(fā)明獎(jiǎng)的重大科技成果達(dá) 411 項(xiàng)。從雜交水稻到水稻基因圖譜，從家畜人工受精到動(dòng)物克隆，從農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)到精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等科學(xué)技術(shù)都取得了新的突破和進(jìn)展。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步，提高了資源利用率、土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究所取得的豐碩成果，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了豐富的科技資源。 我國(guó)政府高度重視農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，先后出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、國(guó)務(wù)院關(guān)于“九五”期間深化科學(xué)技術(shù)改革的決定 、關(guān)于以高新技術(shù)成果出資入股若干問(wèn)題的規(guī)定、關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技、 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定、 關(guān)于深化科研機(jī)構(gòu)管理體制改革的實(shí)施意見、關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的若干意見以及關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定等一系列政策、法律、法規(guī)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。近些年，在國(guó)家有關(guān)部門的重視和大力支持下，經(jīng)過(guò)學(xué)術(shù)界、科技成果轉(zhuǎn)化推廣單位等的不懈研究、探索，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面進(jìn)行了大膽的嘗試，獲得了一批突破性的進(jìn)展。但是，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的現(xiàn)象仍然比較突出 ，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制不合理是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的根源。 中國(guó)是一個(gè)人多地少的農(nóng)業(yè)大國(guó)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品總量、質(zhì)量的有效供給，過(guò)去是，現(xiàn)在也是，將來(lái)還是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐條件。在土地、水等資源既定甚至日漸減少，而人口膨脹、人民生活水平提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)的情況下，要確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，就必須依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年通過(guò)省部級(jí)鑒定的農(nóng)業(yè)科技成果約 6000 多項(xiàng) 2，但是由于諸多原因，近一半以上的成果得不到有效轉(zhuǎn)化和利用，結(jié)果既導(dǎo)致了科技資源的閑置與浪費(fèi)，又 制約了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技成果的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)對(duì)科技的需求未能得到充分滿足。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在 65 85之間，而我國(guó)僅為 50左右；世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為 6080，我國(guó)“九五”期間的數(shù)據(jù)是 45，與發(fā)達(dá)國(guó)家相差近一半。理論與實(shí)踐證明，隨著社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效越來(lái)越依賴于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步， 而農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的價(jià)值，并使科技這一要素與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)有效配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于目前我國(guó)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院博士學(xué)位論文 引言 2 處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，因此，還需要在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制的理論與實(shí)踐上進(jìn)行深入的研究和創(chuàng)新。 （二）國(guó)際背景 世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史實(shí)際就是一部農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步史。世界農(nóng)業(yè)的每一次飛躍，都是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)取得重大突破與轉(zhuǎn)化應(yīng)用的結(jié)果。以 20 世紀(jì)為例， 20 世紀(jì)的世界農(nóng)業(yè)發(fā)生過(guò)三次大的科技革命：一是從畜力轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械力的農(nóng)業(yè)動(dòng)力變革。從 40 年代美國(guó)最早基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化至今，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的面積已經(jīng)超過(guò) 85，并且日益向電氣化、自動(dòng)化、配套化和高效化發(fā)展；二是化肥、農(nóng)藥、塑料和除草劑等化學(xué)物質(zhì)或措 施廣泛應(yīng)用的農(nóng)業(yè)化學(xué)技術(shù)變革。從20 世紀(jì)初出現(xiàn)化肥至今，農(nóng)用化學(xué)品的品種和數(shù)量得到了極大發(fā)展，目前世界平均每公頃土地的化肥施用量已超過(guò) 90達(dá)國(guó)家超過(guò) 130世界商品農(nóng)藥按化合物種類計(jì)算，已超過(guò) 600種，加工制劑近 10， 000 種；三是從常規(guī)品種向雜交品種技術(shù)變革，即運(yùn)用雜交優(yōu)勢(shì)培育矮桿、高產(chǎn)、耐肥和抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良作物品種。從 30 年代開始推廣雜交玉米、 40 年代推廣雜交小麥到50 年代推廣雜交高粱、 70 年代推廣雜交水稻，雜交品種的應(yīng)用已經(jīng)遍及到世界各國(guó)和主要農(nóng)作物。近年來(lái)，轉(zhuǎn)基因研究取得了突破性的進(jìn)展 ，以轉(zhuǎn)基因抗蟲棉為代表的一大批轉(zhuǎn)基因優(yōu)良品種已經(jīng)育成并投入了規(guī)模性生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高做出了突出貢獻(xiàn)。 由于持續(xù)的科技進(jìn)步，在 1948 1995 年間，世界耕地面積僅增長(zhǎng) 而世界糧食產(chǎn)量增加了 ，超過(guò)同期世界人口 的增長(zhǎng)幅度，世界人均糧食產(chǎn)量從 282升至 328 相當(dāng)一部分發(fā)達(dá)國(guó)家