工程招投標培訓教程,1,一、工程招投標慨述二、招標標底的編制三、投標報價四、開標、評標與定標,主要內容,2,第一部分工程招投標概述,3,1、工程招投標的意義2、工程招投標的程序3、工程招標單位應具備的條件4、工程投標單位應具備的條件5、招標文件的內容,主要內容,4,施工招投標是指招標單位將確定的施工任務發(fā)包，鼓勵施工企業(yè)投標競爭，從中選出技術能力強、管理水平高、信譽可靠且報價合理的承建單位，并以簽訂合同的方式約束雙方在施工過程中的經(jīng)濟活動。推行施工招投標，對于建設單位而言，可擇優(yōu)選擇施工單位，確保工程質量和工期，降低工程造價；對于施工單位而言，可促使其努力提高技術與管理水平，注重降低消耗水平，控制工程成本。,1、工程招投標的意義,5,2、工程招投標程序,6,2、工程招投標程序（續(xù)）,7,（1）是法人或依法成立的其他組織；（2）有與招標工程相適應的經(jīng)濟、技術管理人員；（3）有組織編制招標文件的能力；（4）有審查投標單位資質的能力；（5）有組織開標、評標、定標的能力。不具備上述（2）-（5）項條件的建設單位，須委托具有相應資質的中介機構代理招標。,3、招標單位應具備的基本條件,8,1、參加投標的單位至少須滿足該工程所要求的資質等級；2、參加投標的施工單位必須具備獨立法人資格和相應的施工資質，非本國注冊的施工企業(yè)應按建設行政主管部門有關規(guī)定取得施工資質。3、為具有被授予合同的資格，投標單位應提供令招標單位滿意的資格文件，以證明其符合投標合格條件和具有履行合同的能力。應提供的資料包括：（1）有關確立投標單位法律地位的原始文件的副本；（2）投標單位在過去3年完成的工程的情況和現(xiàn)在正在履行的合同的情況；,4、投標單位應具備的基本條件,9,（3）按規(guī)定的格式提供項目經(jīng)理簡歷，及擬在施工現(xiàn)場的管理人員和主要施工人員情況。（4）按規(guī)定格式提供完成該合同擬采用的主要施工機械設備的情況（5）投標單位的財務狀況；（6）有關投標單位目前和過去2年參與或涉及訴訟案的資料。4、兩個以上法人或其他組織可組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。國家有關規(guī)定或招標文件對投標人資格條件有關規(guī)定，聯(lián)合體各方均應具備規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。,10,5、招標文件的組成,1、工程綜合說明2、建設資金說明3、投標邀請函4、投標方須知5、評標辦法（評標、定標原則）6、合同條款及格式7、工程量清單8、必要的設計圖紙9、技術標準和要求此部分為采購人與招標機構共同編制，是評標的重點10、投標文件格式投標書制作依據(jù)此格式要求11、其他需要說明的事項。,11,6、投標文件的組成,商務部分,設計方案或產(chǎn)品性能描述,12,（1）公開招標招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其它組織投標。公開招標，也稱無限競爭性招標，是一種由招標人按照法定程序，在公開出版物上發(fā)布招標公告，所有符合條件的供貨商或承包商都可以平等參加投標競爭，從中擇優(yōu)選擇中標者的招標方式。招標公告的發(fā)布有多種途徑，比如可以通過報紙、廣播、網(wǎng)絡等等公共媒體。,7、招標方式,13,（2）、邀請招標。邀請招標也稱有限競爭性招標或選擇性招標.即由招標單位元選擇一定數(shù)目的企業(yè)，向其發(fā)出投標邀請書，邀請他們參加招標競爭。一般都選擇3-10個之間參加者較為適宜，當然要視具體的招標項目的規(guī)模大小而定。由于被邀請參加的投標競爭者有限，不僅可以節(jié)約招標費用，而且提高了每個投標者的中標機會。然而，由于邀請招標限制了充分的競爭，導致會提高價格。（3）、議標由一到三家競爭。,14,第二部分招標標底的編制,15,1)、標底的概念與作用2)、編制標底的程序3)、編制標底的原則4)、編制標底的主要依據(jù)5)、標底的編制方法,主要內容,16,1)、標底的概念標底是建筑安裝工程造價的表現(xiàn)形式之一，它是指由招標單位自行編制或委托具有編制標底資格和能力的中介機構代理編制，并按規(guī)定報經(jīng)審定的招標工程的預期價格。2)、標底的作用（1）能使招標單位預先明確自己在擬建工程上應承擔的財務義務；（2）給上級主管部門提供核實建設規(guī)模的依據(jù)；（3）是衡量投標單位標價的準繩；（4）是評標的重要尺度。,1、標底的概念與作用,17,1)、確定標底的編制單位；2)、提供以下資料，以便進行標底計算：（1）全套施工圖紙及現(xiàn)場情況的有關資料；（2）招標文件；（3）標底價格的計算書、報審的有關表格。3)、參加交底會及現(xiàn)場踏勘；4)、編制標底。,2、編制標底的主要程序,18,1)、根據(jù)國家有關規(guī)定和施工圖紙、招標文件等確定工程量和編制標底；2)、標底應力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質量；3)、標底應控制在批準的總概算及投資包干的限額內；4)、標底除考慮價格變化因素外，還應考慮現(xiàn)場因素、不可抗拒因素、質量因素等的影響；5)、一個工程只能編制一個標底；6)、所有接觸過標底價格的人員均負有保密責任，不得泄露。,3、編制標底應遵循的原則,19,1)、招標文件的商務條款；2)、工程施工圖紙；3)、施工現(xiàn)場情況的有關資料；4)、施工方案或施工組織設計；5)、現(xiàn)行工程預算定額、工期定額等；6)、招標時材料及設備的市場價格。,4、編制標底的主要依據(jù),20,1)、工料單價法即根據(jù)施工圖紙及技術說明，編制工程施工圖預算。在預算價格的基礎上考慮各因素的影響進行調整后得出的標底價格。2)、綜合單價法按照分部工程分類，經(jīng)過科學的測算，可得出綜合單價。,5、標底的編制方法,21,第三部分投標報價,22,1、投標的程序2、投標報價的編制方法3、投標報價的決策4、投標報價的技巧5、制作投標文件應該注意的問題6、商務談判中應注意的問題,主要內容,23,1、投標的程序,24,1)、投標報價的計算依據(jù)（1）招標單位提供的招標文件；（2）招標單位提供的設計圖紙及有關的技術說明等；（3）國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行定額；（4）地方現(xiàn)行的材料價格；（5）因招標文件及設計圖紙等不明確經(jīng)咨詢后由招標單位書面答復的有關資料；（6）其他與報價計算有關的政策、法規(guī)。,2、投標報價的編制方法,25,2)、投標報價的計算過程計算標價前，應充分熟悉招標文件和施工圖紙，同時應了解和掌握工程現(xiàn)場情況，并對招標單位提供的工程量清單進行審核。工程量確定后，即可進行標價的計算。標價的計算方法和標底的計算方法一樣，也可采用工料單價法和綜合單價法。,26,1)、投標報價的策略(1)，報價準確，盡量接近標底(2)，充分分析業(yè)主。(3)，研究競爭對手(4)，工程的科學施工進度2)、投標報價決策應注意的問題：（1）投標報價決策的主要依據(jù)應是算標人員的計算書和分析指標；（2）在可能接受的最小預期利潤和可接受的最大風險內做出決策；（3）低標價并不是中標的唯一因素。,3、投標報價的決策,27,1)、報價技巧的概念報價技巧是指在投標報價中采用一定的手法或技巧使業(yè)主可以接受，而且中標后又能獲取更多的利潤。2)、常用的報價技巧：(1)、突然降價法在報價時采用迷惑對方的手法先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，到快投標截止時，再突然降價。(2)、不平衡報價法對施工方案實施可能性大的報高價，對實施可能小的報低價(3)、先虧后盈法為了打進某一地區(qū)采取不惜代價，只求中標的低價投標方案,4、投標報價技巧,28,(4)、優(yōu)惠取勝法向業(yè)主提出縮短工期，提高質量、降低支付條件、提出新技術、新設計方案等，以此優(yōu)惠條件取得業(yè)主贊許，爭取中標(5)、以人為本法注重與業(yè)主、設計院以及地方政府搞好關系，邀請他們到本企業(yè)樣板用戶進行實地考察，以顯示企業(yè)的實力和信譽(6)、擴大標價法除了按正常的已知條件編制價格外，對工程中變化較大或沒有把握的工作，采用擴大單價，增加“不可預見費”的方法來減少風險(7)、聯(lián)合保標法在競爭對手多的情況下，可以采取幾家實力雄厚的承包商聯(lián)合起來控制標價，一家出面爭取中標，再將其他承包商分包，或輪流相互保標,29,5、投標文件編制流程,投標文件編制流程圖.doc,30,1)、制作標書前一定仔細要通讀招標書注意招標單位是否有特別的要求，不同的招標單位，它的格式以及排版要求都是不同的，如標書的組成、順序等，所以我們在做標書前應該第一件事是認真研讀招標單位的招標文件，這也是招標中評委所依賴的評分、評標的依據(jù)。將需要響應條款一一對應找出響應資料，如有不清楚的地方，詳細列出致招標中心要求答疑。明確授權書格式，填寫完畢后接著按流程辦理蓋章，以免由于時間倉促出現(xiàn)問題授權函無法按時辦理影響投標,6、制作投標文件應該注意的問題,31,2)、技術部分由產(chǎn)品配置單、技術參數(shù)、招標參數(shù)偏離表組成，這一部分不僅是順序問題，還有配置單也要按照標書中的產(chǎn)品順序擺放。其次，技術參數(shù)的書寫要嚴格核對彩頁，是否相符，因為有的評標人要較真你的參數(shù)和彩頁不符時，即使就是一個手誤也會成為一個瑕疵，就會給你的招標減去一個勝利籌碼。技術偏離部分同樣要核對彩頁，如果有的優(yōu)勢彩頁中并沒有附加說明，我們就要審慎一點。3)、做偏離表時要注意不能只寫上響應，應將自己參數(shù)對應列出，因為這些問題點都有可能是專家的關注點4)、標書中響應問題不要出現(xiàn)“此項詳見第X章第X項，應注明詳見頁碼XX，目的是方便評標專家閱讀,32,5)、對招標書中所有要求條款一定要一項一項明確對應，做到清晰、明確、全面且方便查詢，因為這一部分也是評標人最注意的地方。6)、正式打印標書前一定將有關報價部分仔細核對確保萬無一失7)、投標文件中授權書要有，而且必須有授權代表簽字及單位公章8)、投標文件除對錯處做必要修改外，投標文件不許有加行，涂抹和修改9)、交貨期一定要響應招標要求.,33,10)、主要指標，只要有一項不合格，也會被淘汰出局.11)、如分幾個包，投標人可投其中一個包或全部包，但一個包內的配置一定要齊全。12)、投標文件應該嚴格按照規(guī)定格式制作，如開標一覽表，投標函等。13)、投標方遞交投標文件時要嚴格按照招標文件要求的密封格式進行密封，并蓋章和授權代表簽字。14)、另外，還應該注意招標文件特別注明的造成廢標的幾個條件。,34,1)、要善于利用詢標機會扭轉不利地位2)、要做好充分準備對評標委員會提出的問題給與圓滿的答復3)、評委會做出對我方有利的結論時應催促盡早發(fā)出中標通知,6、商務談判中應注意的問題,35,第四部分開標、評標與定標,36,1、開標的有關規(guī)定2、評標的原則3、評標的程序4、評標的標底及指標5、定標,主要內容,37,1、開標會議宣布以后，應首先請各投標單位代表確認其投標文件的密封完整性，并簽字予以確認。然后招標單位代表當眾宣讀評標原則、評標方法；2、唱標順序應按各投標單位報送投標文件時間先后的逆順序進行；3、投標單位法定代表人或授權代表未參加開標會的視為自動棄權。投標單位有下列情況之一者被視為無效：（1）投標文件未按規(guī)定標志、密封；（2）未經(jīng)法定代表人簽署或未加蓋投標單位公章或未加蓋法定代表人印鑒；（3）未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或字跡模糊辨認不清；（4）投標截止時間以后送達的投標文件。,1、開標的有關規(guī)定,38,1)、設立評標機構根據(jù)招標投標法規(guī)定，評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。成員為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于總人數(shù)的2/3。建設部規(guī)定評標機構負責人由建設單位法定代表人或授權代理人擔任。,2、評標的原則,39,2)、評標的原則（1）競爭優(yōu)選（2）公正、公平、科學合理（3）質量好、信譽高、價格合理、工期適當、施工方案先進可行（4）反不正當競爭（5）規(guī)范性與靈活性相結合,40,評標可按兩段三審進行，兩段指初審和終審；三審指符合性評審、技術性評審和商務性評審。評標只對有效投標進行評審。（1）初審初審包括投標文件的符合性評審、技術性評審和商務性評審。投標文件的符合性評審：即評審投標文件是否在實質上響應招標文件的所有條款、條件，無顯著的差異或保留。,3、評標的程序,41,投標文件技術性評審：主要對施工方案的可行性和關鍵工序評審；勞務、材料、機械設備、質量控制措施評估及對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護措施的評估。商務性評審：主要對投標報價進行審核，審查報價計算的準確性、構成的合理性，并與標底價格進行對比。,42,（2）終審即對初審篩選出來的具備授標資格的投標單位進行澄清或答辯，以進一步評審，擇優(yōu)選擇中標單位。（3）提出評標報告評標委員會應在評標結束后編制評標報告。評標報告的主要內容有：招標情況：工程概況、招標范圍和招標的主要過程。開標情況：開標的時間、地點，參加人員，唱標情況。評標情況：評標委員會的組成人員名單，評標方法、內容和依據(jù)，對各投標文件的分析論證及評審意見。對投標單位的評標結果排序，并提出中標候選人的推薦名單。評標報告須經(jīng)評標委員會全體成員簽字確認。,43,1)、評標標底的確定評標標底的確定可采用以下方式：（1）由招標單位或委托的中介機構編制的標底，經(jīng)招標管理機構審定后，可直接作為招標標底。（2）A+B均值法。其中A為招標標底，B為低于標底某一預定百分數(shù)范圍內的投標報價算術平均值。,4、評標的標底及指標,44,2)、評標指標的設置（1）投標報價（2）施工方案：施工方法、進度計劃、質量保證措施、安全保證措施。（3）質量（4）工期（5）信譽,45,常見的評標方法包括評議法、百分法和合理低標價法。（1）評議法通過對投標文件的各項評標指標進行定性分析和比較，選擇各指標都較優(yōu)的投標單位為中標單位。優(yōu)點：簡單易行，在較短時間內可完成。缺點：沒有對各指標進行量化比較，評標的科學性較差。適用對象：小型工程。,5、評標的方法,46,（2）百分法：即將各評審指標分別在百分之內所占的比例和評標標準在招標文件內規(guī)定。開標后根據(jù)評分標準，由評委對各投標文件進行評分，最后選定總得分最高的投標單位為中標單位的評標方法。優(yōu)點：指標全面、評標標準明確，有利于公正評標。,47,（3）合理低標價法即對各投標報價進行分析、投標人澄清答辯，最終確定一個合理低標價，據(jù)此選定中標單位。合理低標價不一定是最低投標價。,48,招標單位應依據(jù)評標委員會的評標報告，并從其推薦的中標候選人名單中確定中標單位，也可授權評標委員會直接定標。定標后，招標單位須向中標單位發(fā)出中標通知書。中標通知書的實質內容應與中標單位投標文件的內容相一致。自中標通知書發(fā)出之日30日內，招標單位應與中標單位簽訂合同，合同價應中標價相一致；合同的其他條款，應與招標文件、中標通知書相一致。,6、定標,49,中標后，除不可抗力外，中標單位拒絕與招標單位簽訂合同的，招標單位可不退還其投標保證金，并可要求賠償相應的損失；招標單位拒絕與中標單位簽訂合同的，應雙倍返還其投標保證金，并賠償相應的損失。中標單位與招標單位簽訂合同時，應按照招標文件的要求，向招標單位提供履約保證。,50,11、人生的某些障礙，你是逃不掉的。與其費盡周折繞過去，不如勇敢地攀登，或許這會鑄就你人生的高點。12、有些壓力總是得自己扛過去，說出來就成了充滿負能量的抱怨。尋求安慰也無濟于事，還徒增了別人的煩惱。13、認識到我們的所見所聞都是假象，認識到此生都是虛幻，我們才能真正認識到佛法的真相。錢多了會壓死你，你承受得了嗎?帶，帶不走，放，放不下。時時刻刻發(fā)悲心，饒益眾生為他人。14、夢想總是跑在我的前面。努力追尋它們，為了那一瞬間的同步，這就是動人的生命奇跡。15、懶惰不會讓你一下子跌倒，但會在不知不覺中減少你的收獲;勤奮也不會讓你一夜成功，但會在不知不覺中積累你的成果。人生需要挑戰(zhàn)，更需要堅持和勤奮!16、人生在世：可以缺錢，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盜名;可以低落，但不能墮落;可以放松，但不能放縱;可以虛榮，但不能虛偽;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪蕩;可以生氣，但不能生事。17、人生沒有筆直路，當你感到迷茫、失落時，找?guī)撞窟@種充滿正能量的電影，坐下來靜靜欣賞，去發(fā)現(xiàn)生命中真正重要的東西。18、在人生的舞臺上，當有人愿意在臺下陪你度過無數(shù)個沒有未來的夜時，你就更想展現(xiàn)精彩絕倫的自己。但愿每個被努力支撐的靈魂能吸引更多的人同行。19、積極的人在每一次憂患中都看到一個機會，而消極的人則在每個機會中看到了某種憂患。莫找借口失敗，只找理由成功。20、每一個成就和長進，都蘊含著曾經(jīng)受過的寂寞、灑過的汗水、流過的眼淚。許多時候不是看到希望才去堅持，而是堅持了才能看到希望。1、有時候，我們活得累，并非生活過于刻薄，而是我們太容易被外界的氛圍所感染，被他人的情緒所左右。2、身材不好就去鍛煉，沒錢就努力去賺。別把窘境遷怒于別人，唯一可以抱怨的，只是不夠努力的自己。3、大概是沒有了當初那種毫無顧慮的勇氣，才變成現(xiàn)在所謂成熟穩(wěn)重的樣子。4、世界上只有想不通的人，沒有走不通的路。將帥的堅強意志，就像城市主要街道匯集點上的方尖碑一樣，在軍事藝術中占有十分突出的地位。5、世上最美好的事是：我已經(jīng)長大，父母還未老;我有能力報答，父母仍然健康。6、沒什么可怕的，大家都一樣，在試探中不斷前行。7、時間就像一張網(wǎng)，你撒在哪里，你的收獲就在哪里。紐扣第一顆就扣錯了，可你扣到最后一顆才發(fā)現(xiàn)。有些事一開始就是錯的，可只有到最后才不