此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除精品文檔中共桐鄉(xiāng)市委 桐鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于2009年推進全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干政策意見為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，促進我市經(jīng)濟增長，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟質(zhì)量，按照“保增長促轉(zhuǎn)型、抓改革促發(fā)展、重民生促和諧”的總體要求，著力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)就2009年經(jīng)濟發(fā)展提出如下政策意見：一、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟扶持方向：按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極推進土地流轉(zhuǎn)，培育現(xiàn)代經(jīng)營主體，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（一）推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，培育新型農(nóng)民合作組織1、加速土地流轉(zhuǎn)。對依法組織成片新流轉(zhuǎn)土地面積100畝以上、簽約土地流轉(zhuǎn)合同五年以上，一次性給予流出農(nóng)戶每畝100元獎勵，村級組織每畝100元工作經(jīng)費；對利用冬閑田成片季節(jié)性流轉(zhuǎn)種植糧油面積20畝以上，給予經(jīng)營主體每畝20元的獎勵，村級組織每畝15元工作經(jīng)費。2、提高農(nóng)業(yè)機械化水平。對本市直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營服務(wù)組織、直接為農(nóng)服務(wù)的企業(yè)、農(nóng)民購置糧油產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的機械設(shè)備，除上級補助外給予15-30%配套補助；對農(nóng)機合作社、農(nóng)機化示范基地創(chuàng)新服務(wù)機制，購置新型農(nóng)機、新建農(nóng)機庫房、開展植保統(tǒng)防統(tǒng)治給予重點獎勵。3、扶持專業(yè)服務(wù)組織。對各類服務(wù)組織或農(nóng)戶創(chuàng)辦小蠶共育室一期蠶種飼養(yǎng)量50張以上的給予每張10-15元的獎勵；對各類服務(wù)組織引進國內(nèi)外新品種、新技術(shù)，開展示范推廣應(yīng)用、達到全省先進水平、農(nóng)民增收作用顯著的項目給予3-5萬元獎勵。（二）推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)4、扶持都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)。對新建100畝以上的規(guī)?；?、標準化的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)示范基地和接軌大城市合作建立的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，按類型每畝獎勵50-150元；對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社自建無公害以上標準化生產(chǎn)基地，獎勵標準提高50%。5、發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。對新建成連片50畝以上、簽約土地流轉(zhuǎn)合同五年以上的鋼管大棚和毛竹大棚（避雨栽培）、梨“V”型栽培的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，分別按每畝1500-2500元、500-600元給予獎勵。6、鼓勵規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖。對養(yǎng)殖散戶搬遷入園，養(yǎng)殖量存欄畜3000頭（禽1萬羽）以上的規(guī)?；鷳B(tài)畜禽小區(qū)，新建的畜禽棚舍給予每平方米10-20元的獎勵，對利用新技術(shù)改進畜禽治污設(shè)施的適當提高獎勵標準；對小區(qū)硬化道路、污水管網(wǎng)和道路綠化的公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分別給予每平方米10-30元、每米10-30元和每平方米34元的獎勵。（三）扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增強農(nóng)業(yè)綜合實力7、增強農(nóng)業(yè)龍頭組織帶動功能。對新評為桐鄉(xiāng)市級、省級、國家級的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和示范性農(nóng)民專業(yè)合作社分別獎勵5萬元、10萬元和15萬元；對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場實施的生產(chǎn)性投資項目給予投資額3-5%的獎勵；對示范性農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場新建投資額10萬元以上的初級農(nóng)產(chǎn)品包裝、保鮮、儲藏項目給予投資額15-30%限額30萬元的獎勵。8、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。對實施訂單農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按種植業(yè)類每千畝、畜類每萬頭（禽類每十萬羽）0.5-2.5萬元給予獎勵；經(jīng)立項農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展訂單農(nóng)業(yè)、聯(lián)結(jié)基地開發(fā)新產(chǎn)品、拓展市場的項目給予5-10萬元的獎勵。9、鼓勵創(chuàng)牌爭優(yōu)。對獲得嘉興市級、省級、國家級農(nóng)博會名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號的分別獎勵0.2萬元、0.5萬元和1萬元；對通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證的，分別獎勵1萬元、3萬元、5萬元。10、經(jīng)年度考核，對在擴大規(guī)模、實繳稅金、質(zhì)量安全、自主創(chuàng)新、社會貢獻等綜合業(yè)績名列前茅的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場給予2-10萬元獎勵；對運行規(guī)范、經(jīng)營規(guī)模大、帶動農(nóng)戶作用強等綜合業(yè)績名列前茅的農(nóng)民專業(yè)合作社給予2-5萬元獎勵。二、工業(yè)經(jīng)濟扶持方向：堅持走新型工業(yè)化道路，鼓勵加大有效投入，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，突出提升工業(yè)基礎(chǔ)平臺和裝備水平，鼓勵集約發(fā)展、集聚發(fā)展、集群發(fā)展，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。（一）提升產(chǎn)業(yè)層次，鼓勵集群發(fā)展11、鼓勵工業(yè)生產(chǎn)性投入。設(shè)立100萬元專項資金，用于對工業(yè)生產(chǎn)性投入任務(wù)完成好、質(zhì)量高的鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)的獎勵。12、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)引用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對設(shè)備投資額500萬元以上、符合桐鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的改造提升類項目，給予單個企業(yè)設(shè)備投資額1-2%限額100萬元的獎勵。13、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。重點扶持提升產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)裝備水平的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。對設(shè)備投資額300萬元以上、符合桐鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的鼓勵引進類項目，給予單個企業(yè)設(shè)備投資額2-4%限額150萬元的獎勵。14、加大對企業(yè)品牌的培育力度。對新獲得“中國名牌”或“中國馳名商標”的企業(yè)，給予一次性50萬元的獎勵（通過司法途徑認定的減半執(zhí)行）；對新獲得浙江名牌或浙江省著名商標、知名商號、老字號的企業(yè)，給予一次性10萬元的獎勵，專項用于品牌宣傳；對新獲得嘉興市、桐鄉(xiāng)市名牌產(chǎn)品、著名商標的企業(yè)，由市政府集中宣傳。15、鼓勵創(chuàng)建區(qū)域品牌。對新獲得全國性的產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)或制造基地的鎮(zhèn)（街道）給予一次性10萬元獎勵。16、鼓勵企業(yè)實施標準化戰(zhàn)略。主導(dǎo)制訂國際標準的企業(yè)或組織一次性補助100萬元，主導(dǎo)制訂國家標準的企業(yè)或組織一次性補助20萬元，主導(dǎo)制訂行業(yè)或地方標準的企業(yè)或組織一次性補助10萬元，參與制訂國際、國家、行業(yè)（地方）標準的企業(yè)或組織一次性補助5萬元；承擔(dān)組建國家專業(yè)標準化技術(shù)委員會、國家專業(yè)標準化技術(shù)委員會分委會或省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會、國家專業(yè)標準化技術(shù)委員會工作組的企業(yè)或組織，分別一次性補助50萬元和20萬元; 獲得國家、省“標準創(chuàng)新貢獻獎”的企業(yè)或組織，分別一次性補助50萬元、20萬元；設(shè)立質(zhì)量獎，對我市實施卓越績效質(zhì)量管理模式，并在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位、取得顯著社會經(jīng)濟效益的企業(yè)或組織，每年評出2家給予一次性20萬元獎勵。17、對實施有利于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，單個項目總投資額在1億元以上或經(jīng)確認的國家級高新技術(shù)項目單個項目總投資在5000萬元以上，產(chǎn)業(yè)鏈長，帶動作用明顯的重大制造業(yè)項目，可采取一事一議、一企一策的辦法，給予專項優(yōu)惠政策。（二）培育企業(yè)梯隊，促進集約發(fā)展18、鼓勵優(yōu)勢企業(yè)上市。對上市企業(yè)，給予獎勵和補助，上市掛牌后給予企業(yè)團隊200萬元獎勵，企業(yè)進入上市程序并經(jīng)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組認定后給予1000萬元的補助，用于企業(yè)上市前期費用、辦理相關(guān)手續(xù)繳納的稅費（五年內(nèi)未上市的由財政收回），以及企業(yè)上市下年度起五年內(nèi)繳納所得稅比上市當年度增長部分中的市財政留成中核定補助給企業(yè)，上市后首次募集資金在5億元以上投入我市的再增加500萬元補助；對收購市外上市公司，并把上市公司注冊地遷入本市的，給予500萬元的獎勵。19、發(fā)展總部經(jīng)濟。對年銷售額10億元以上的集團公司總部(包括工業(yè)和服務(wù)業(yè))從外地遷入桐鄉(xiāng)的，達到銷售限額并納稅在本市的，獎勵企業(yè)100萬元。20、鼓勵企業(yè)實施兼并和收購，推動企業(yè)資產(chǎn)重組，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，實現(xiàn)低成本擴張。在兼并收購中涉及到土地、房產(chǎn)、設(shè)備、車船等資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過戶相關(guān)稅費，地方留成部分以財政獎勵的形式予以一定的補助。21、實施“百家工業(yè)企業(yè)培育工程”，構(gòu)建新型企業(yè)梯隊結(jié)構(gòu)。按照競爭入圍、動態(tài)管理、年度考核、優(yōu)勝劣汰的原則，著力培育10家大企業(yè)大集團，提升20家傳統(tǒng)特色企業(yè)（其中10家精品名牌企業(yè)），壯大30家新興行業(yè)企業(yè)，扶持40家創(chuàng)新成長型企業(yè)（其中20家科技創(chuàng)新型企業(yè)）發(fā)展。對入圍的培育對象，經(jīng)年度考核合格后，在執(zhí)行第12條、13條生產(chǎn)性投資項目獎勵政策時，在原有基礎(chǔ)上提高1-2個百分點，單個企業(yè)最高限額再提高100萬元；對入圍企業(yè)總投資超過4000萬元的改造提升類項目和總投資超過2000萬元的鼓勵引進類項目，在建造廠房（含生產(chǎn)需要的配套用房）過程中的行政事業(yè)性收費全額免收或緩繳，其他項目給予現(xiàn)行標準50%減免或緩繳；對百家工業(yè)企業(yè)培育中年度考核優(yōu)勝的企業(yè)經(jīng)營者給予獎勵。22、設(shè)立企業(yè)新型工業(yè)化考核獎，鼓勵中小型企業(yè)走新型工業(yè)化道路?？己朔秶鸀楫斈甓蠕N售收入1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，按照新型工業(yè)化考核要求，對年度考核得分前10名企業(yè)進行表彰獎勵，每個獲獎企業(yè)經(jīng)營者獎勵5萬元。23、設(shè)立成長型中小企業(yè)獎，鼓勵成長型中小企業(yè)發(fā)展。在當年企業(yè)銷售收入在1000萬元-1億元且銷售收入和實繳稅金比上年增幅20%以上的企業(yè)中，評選出年度“十佳成長型中小企業(yè)”，給予表彰獎勵，每個企業(yè)經(jīng)營者獎勵5萬元。24、鼓勵微小企業(yè)上規(guī)模。實施“微小企業(yè)成長計劃”，推動微小企業(yè)提檔升級。由鎮(zhèn)街道和工業(yè)主管部門排選出一批規(guī)模以下企業(yè)，作為發(fā)展升級為規(guī)模以上的重點企業(yè)，加以重點培育和扶持。對當年新升級為規(guī)模以上企業(yè)的，其上年超過200萬元的工業(yè)生產(chǎn)性投資項目，在當年按上年投資獎勵政策予以兌現(xiàn)。25、設(shè)立企業(yè)發(fā)展貢獻獎，對發(fā)展速度快、實繳稅金多、社會貢獻大的企業(yè)經(jīng)營者，給予表彰獎勵。當年實繳稅金達到500萬元-4000萬元，增幅在20%以上的，按以下標準獎勵：500萬元-1000萬元獎勵5萬元，1000萬元-2000萬元獎勵10萬元，2000萬元-3000萬元獎勵15萬元，3000萬元-4000萬元獎勵20萬元，當年實繳稅金增幅在10-20%的按同標準減半獎勵；當年實繳稅金達到4000萬元以上，增幅在12%以上的，按以下標準獎勵：4000萬元-5000萬元獎勵30萬元，5000萬元以上獎勵50萬元，當年實繳稅金增幅在8-12%的按同標準減半獎勵。26、建設(shè)面向全市中小企業(yè)的管理創(chuàng)新服務(wù)平臺，安排企業(yè)管理創(chuàng)新服務(wù)專項資金，用于企業(yè)家培訓(xùn)、企業(yè)管理優(yōu)秀成果的推廣應(yīng)用、重點行業(yè)重點企業(yè)的形象策劃、宣傳和運行監(jiān)測，以及管理先進的獎勵等。（三）加大平臺建設(shè)，推動集聚發(fā)展27、加快推進工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施配套和服務(wù)配套。對鎮(zhèn)、街道工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照實際投資額給予3-6%限額100萬元的補助，開發(fā)區(qū)、臨杭經(jīng)濟區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集群區(qū)塊給予要素傾斜。28、加快臨杭經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)。設(shè)立專項資金，專項用于臨杭經(jīng)濟區(qū)西部五鎮(zhèn)的平臺建設(shè)、招商引資，以進一步做大做優(yōu)西部五鎮(zhèn)的發(fā)展平臺，增強承接杭遷企業(yè)等市外內(nèi)資項目的能力，推進我市招商引資步伐，提升我市在杭州都市經(jīng)濟圈中的整體競爭力。具體辦法另行制訂。29、鼓勵創(chuàng)辦小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和建造標準廠房。對列入全市規(guī)劃的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和標準廠房建設(shè)，優(yōu)先保證建設(shè)用地需要，并可按同時期同區(qū)域最低工業(yè)用地出讓價掛牌出讓；建設(shè)過程中涉及的行政事業(yè)性收費給予現(xiàn)行標準的50%減免或緩繳；經(jīng)驗收合格、已取得房產(chǎn)證的建設(shè)業(yè)主，給予每平方米10-60元的補助，分三年到位。開展創(chuàng)業(yè)基地和標準廠房示范項目創(chuàng)建活動，被評為桐鄉(xiāng)市級示范創(chuàng)業(yè)基地、嘉興市級標準廠房建設(shè)示范鎮(zhèn)的，分別給予5-10萬元、10-15萬元工作經(jīng)費補助。30、加強對中小企業(yè)的融資服務(wù)。對誠信擔(dān)保公司為中小工業(yè)企業(yè)擔(dān)保貸款的，按月平均擔(dān)保余額2%進行風(fēng)險補償，最高給予每年注冊資金6%限額300萬元的補助，并由財政增加10%左右限額500萬元的資本金。31、支持高新科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。安排1000萬元創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資專項資金，對經(jīng)認定的科技型高成長性創(chuàng)業(yè)投資項目，可參與風(fēng)險投資或?qū)嵭酗L(fēng)險補償，引導(dǎo)風(fēng)險投資公司參與本市風(fēng)險投資項目。三、科技創(chuàng)新扶持方向：積極推進科技進步，鼓勵科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，培育高新技術(shù)企業(yè)和自主知識產(chǎn)權(quán)，促進企業(yè)自主創(chuàng)新，提高科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。（一）培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新32、鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，支持企業(yè)申報實施省級、國家級科技項目和高新技術(shù)企業(yè)認定。對列入有經(jīng)費資助的省級、國家級科技項目按規(guī)定給予資金配套支持；對列入無經(jīng)費資助的省級、國家級科技項目經(jīng)驗收或成果登記的每項給予限額5-10萬元資助；對列入市級重大、重點和一般科技項目并組織實施的，分別給予30萬元以上、10-30萬元和10萬元以下的經(jīng)費資助；對新認定的高新技術(shù)企業(yè)不享受所得稅優(yōu)惠政策的給予一次性5-10萬元獎勵；對新認定的省級、國家級創(chuàng)新型試點（示范）企業(yè)給予一次性10萬元、20萬元獎勵；對新認定為省級科技型中小企業(yè)給予一次性5萬元獎勵。33、鼓勵發(fā)明創(chuàng)造。對當年授權(quán)的外觀設(shè)計專利、實用新型專利、發(fā)明專利、國外實用新型專利和發(fā)明專利每項分別獎勵1000元、3000元、2萬元、3萬元和5萬元；企業(yè)擁有的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，并取得較好經(jīng)濟和社會效益的給予限額30萬元的獎勵；對新認定為市級、省級和國家級專利示范企業(yè)的分別給予5萬元、10萬元和20萬元的獎勵；對新認定的市級專利示范鎮(zhèn)（街道）給予5萬元的獎勵。34、鼓勵農(nóng)業(yè)科技進步。對列入市級重大、重點和一般科技項目以及省級、國家級科技項目按工業(yè)企業(yè)標準支持。對新認定的省級、國家級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)分別給予10萬元和20萬元的獎勵；對新認定的市級、省級和國家級農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，分別給予8萬元、20萬元和50萬元獎勵；對新認定的新農(nóng)村科技示范村，分別給予每村20萬元的獎勵。35、設(shè)立政府科技進步獎。對實施主體在桐鄉(xiāng)的單位和個人獲得國家發(fā)明、國家科技進步一、二、三等獎的，分別給予100萬元、50萬元和30萬元的獎勵；獲得?。ú浚┘壙萍歼M步一、二、三等獎的單位或個人，分別給予20萬元、10萬元和5萬元的獎勵；獲得市級科技進步一、二、三等獎的單位和個人，分別給予3萬元、2萬元和萬元的獎勵，同時獲獎的，按獲獎的最高檔次給予獎勵；對評選為年度十佳科技進步企業(yè)的給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵。（二）集聚創(chuàng)新資源，推進科創(chuàng)平臺建設(shè)36、鼓勵企業(yè)與高等院校或科研院所進行科技合作。對以企業(yè)為主體，引進團隊式、高層次人才和核心技術(shù)為重點，與國內(nèi)外科研機構(gòu)、大企業(yè)、高等院校或個人開展科技合作，并實施項目或共建研發(fā)機構(gòu)等形式創(chuàng)新載體的，經(jīng)評審驗收后，給予實施主體限額30萬元的經(jīng)費資助，對接軌上海、杭州的合作項目給予優(yōu)先支持；對新認定的市級、省級和國家級企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)研發(fā)中心（工程技術(shù)研究中心）、區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心等創(chuàng)新載體，分別給予5萬元、20萬元和50萬元的經(jīng)費資助。37、支持創(chuàng)建省級重大公共科技創(chuàng)新平臺。安排1000萬元平臺建設(shè)專項資金，建設(shè)體現(xiàn)以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，整合存量資源，優(yōu)化增量配置，改善創(chuàng)新條件，強化公共服務(wù)和區(qū)域自主創(chuàng)新與科技進步的重大公共科技創(chuàng)新平臺。38、支持市科技創(chuàng)業(yè)中心（科技孵化器）建設(shè)。安排孵化器專項資金，用于市科技孵化器建設(shè)，鼓勵高等院校、科研機構(gòu)和科技人員來孵化器轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，對進入市科技孵化器的高新技術(shù)項目，每項給予限額20萬元的經(jīng)費資助。（三）發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、推進信息化建設(shè)39、鼓勵信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)技改投入200萬元以上的項目，按培育新興產(chǎn)業(yè)政策從高執(zhí)行；對新獲得國家自主知識產(chǎn)權(quán)登記并投入實際銷售的軟件產(chǎn)品，根據(jù)實績給予企業(yè)一次性限額5萬元的獎勵，經(jīng)省認定的軟件企業(yè)，給予一次性10萬元的獎勵。40、加快信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)。對評定為信息化示范項目的，給予投資額的10-30%限額20萬元的補助；對依托塊狀經(jīng)濟建立的服務(wù)平臺，為50家以上中小企業(yè)服務(wù)的網(wǎng)上平臺、創(chuàng)建具開放性為行業(yè)服務(wù)的公共信息技術(shù)服務(wù)平臺，經(jīng)申報評定后給予投資額的10-30%限額10萬元的補助。四、開放型經(jīng)濟與招商引資扶持方向：提高利用外資質(zhì)量和水平，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，促進對外貿(mào)易健康平衡發(fā)展；鼓勵企業(yè)境外投資，加快企業(yè)“走出去”步伐。（一）堅持招商選資，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次41、鼓勵新辦外商投資企業(yè)。外商所在鎮(zhèn)、街道新辦合同外資300萬美元以上且符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的工業(yè)項目，在桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新辦合同外資500萬美元以上且符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的工業(yè)項目，自實際繳納增值稅起，按實到注冊資本中的外方出資部分（折算成人民幣）的10%以內(nèi)給予獎勵，分二年（50%、50%）到位，同時自實際繳納企業(yè)所得稅起，按實到注冊資本中的外方出資部分（折算成人民幣）的10%以內(nèi)給予獎勵，分三年（30%、30%、40%）到位，當年度享受不足，以后年度不予補足。但獎勵額分別不超過該企業(yè)當年度實際繳納增值稅（凈入庫）、企業(yè)所得稅的地方留成部分的50%。42、鼓勵現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資擴股。凡符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄鼓勵類或桐鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵引進類、改造提升類外資工業(yè)項目在投產(chǎn)后增資擴股的，對設(shè)備投資額200萬美元以上的，給予單個企業(yè)設(shè)備投資額24%限額150萬元的獎勵（享受第41條政策期限未滿的除外）。43、凡符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄鼓勵類、桐鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵引進類，達到規(guī)定投資強度，合同外資在500萬美元以上的外資項目（含增資或以并購、合資合作的方式引進的外資項目），在項目報批和建設(shè)過程中減免或緩繳有關(guān)規(guī)費。44、經(jīng)市項目評審小組認定的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)重大項目，實行“一項一策”，單獨制訂相關(guān)優(yōu)惠政策。45、對確認在引進外資過程中作出特別貢獻的引薦人，給予一定的引薦獎。對我市產(chǎn)業(yè)升級起到重大推動作用的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、包括教育衛(wèi)生等服務(wù)業(yè)項目引進的市外內(nèi)資參照執(zhí)行。（二）優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，增強對外貿(mào)易競爭力46、壯大出口企業(yè)群體。對新出口企業(yè)自營出口額達到50萬美元和100萬美元的，分別獎勵5萬元和10萬元；對經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)局認定的外貿(mào)出口中介服務(wù)機構(gòu)，每推動自營出口超10萬美元的企業(yè)1家，獎勵1萬元。47、鼓勵企業(yè)出口。對高新技術(shù)、機電產(chǎn)品出口額增長且名列前5位的企業(yè)，每家獎勵5萬元，名列前6-10位的企業(yè)，每家獎勵3萬元；對出口規(guī)模列前5位的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，每家獎勵3萬元；鼓勵國際服務(wù)外包企業(yè)積極拓展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，對出口規(guī)模列前3位的出口企業(yè)，每家獎勵5萬元。設(shè)立出口企業(yè)十佳獎，根據(jù)企業(yè)出口規(guī)模、增幅綜合評定，前5位獎勵10萬元，6-10位獎勵5萬元。單個企業(yè)同時獲得上述四類獎項的，從優(yōu)選擇一項執(zhí)行。48、支持企業(yè)爭創(chuàng)出口品牌。獲得“嘉興市出口名牌”、“浙江省出口名牌”、“中國出口名牌”的企業(yè)，每個名牌一次性分別獎勵5萬元、10萬元、50萬元；鼓勵企業(yè)境外注冊商標，申請注冊成功后，獎勵1-3萬元，單個企業(yè)全年獎勵限額10萬元；鼓勵企業(yè)開展管理體系、產(chǎn)品國際性認證，通過管理體系認證的給予一定獎勵，通過產(chǎn)品認證的給予2-3萬元獎勵，單個企業(yè)全年獎勵限額10萬元。49、鼓勵企業(yè)投保出口信用保險。對企業(yè)投保短期出口信用保險，按實際繳納保費的50%予以支持，對獲得市級以上(含市級)“出口品牌”榮譽企業(yè)投保出口信用保險，按實際保費支出的60%予以支持，單個企業(yè)全年補助限額80萬元；對企業(yè)參加“反傾銷、反補貼、保障措施、特?！钡目疾?、游說、赴境外抗辯、參加聽證會、培訓(xùn)費用以及相關(guān)工作經(jīng)費等予以一定的支持。50、鼓勵開展進口貿(mào)易。對各類外貿(mào)企業(yè)以一般貿(mào)易方式進口，進口額增長且名列前3位的企業(yè)，每家獎勵10萬元。（三）鼓勵境外投資和參展，加快實施“走出去”戰(zhàn)略51、鼓勵企業(yè)開展境外投資。對在境外開辦（包括增資）生產(chǎn)型企業(yè)、研發(fā)中心、資源開發(fā)型企業(yè)的，自取得各級外經(jīng)貿(mào)部門批準證書起一年內(nèi)在當?shù)赝瓿晒ど套缘怯浀?，按中方投資額的1-2%限額30萬元獎勵企業(yè)；對在境外開辦貿(mào)易公司和辦事處的，自取得各級外經(jīng)貿(mào)部門批準證書起一年內(nèi)在當?shù)赝瓿晒ど套缘怯浀模o予單個項目5-10萬元獎勵。52、支持企業(yè)參展。參加由市相關(guān)職能部門組織的境內(nèi)外展會，按每個標準攤位費用境內(nèi)1萬元、境外2-3萬元獎勵，費用未達到獎勵標準的，按實際發(fā)生費用獎勵，參加由外經(jīng)貿(mào)局組織的促進桐鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的境外重點展會給予攤位費全額獎勵，對各級出口名牌和服務(wù)外包企業(yè)境外參展給予攤位費全額獎勵，單個企業(yè)全年獎勵限額10萬元；對由市統(tǒng)一組織或行業(yè)協(xié)會組團本地企業(yè)開展招商、商品展示等，規(guī)模達到境外10家、境內(nèi)20家以上的，給予組織方每次10萬元獎勵；由外經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一組織的境外展覽產(chǎn)業(yè)宣傳、特別裝修資金按實補助。五、服務(wù)業(yè)扶持方向：鼓勵服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)領(lǐng)域逐步分離，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升壯大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（一）大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)53、鼓勵二、三產(chǎn)業(yè)分離。鼓勵工業(yè)企業(yè)將科技、物流、貿(mào)易、設(shè)計、售后服務(wù)、后勤物業(yè)、餐飲和教育培訓(xùn)等服務(wù)分離組建服務(wù)業(yè)企業(yè)，分離后企業(yè)新增的負擔(dān)，地方實得部分三年內(nèi)給予獎勵；鼓勵分離后的服務(wù)企業(yè)為社會服務(wù)，其自用的生產(chǎn)經(jīng)營房產(chǎn)應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅、占地面積較大的服務(wù)企業(yè)應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅等，經(jīng)稅務(wù)部門批準三年內(nèi)給予減征，固定資產(chǎn)可以加速折舊，登記注冊、資質(zhì)認證等方面簡化手續(xù)、降低費用。54、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。對建設(shè)集運輸、倉儲、配送、包裝及信息處理等功能為一體的現(xiàn)代物流企業(yè)，用地按照工業(yè)用地標準實行招拍掛，地方行政性規(guī)費給予50%減免，當年實際新增投資達到1000萬元以上的，給予1-3%限額100萬元的獎勵。55、發(fā)展樓宇經(jīng)濟。對民營新建辦建筑面積達5000平方米以上或投資8000萬元以上集科技、金融、會展、培訓(xùn)、信息、商務(wù)等多項功能為一體的綜合性商務(wù)樓宇配套服務(wù)項目，給予按其新增投資額1-3%限額100萬元的獎勵，建設(shè)過程中的地方性行政規(guī)費給予50%減免。56、培育有影響力的行業(yè)協(xié)會。對民間新組建的有助于促進地方特色經(jīng)濟發(fā)展的全市性、全省性、全國性行業(yè)協(xié)會分別給予一次性5萬元、10萬元、30萬元補助。（二）做大做強專業(yè)市場和旅游業(yè)57、提升專業(yè)市場檔次。對重點專業(yè)市場在建設(shè)和改造過程中的地方性行政規(guī)費給予50%減免；對新辦重點專業(yè)市場開鋪率80%以上，達到不分割比例，按不分割的經(jīng)營性商鋪實際投資額給予1-3%限額100萬元的獎勵；三年內(nèi)企業(yè)地方性行政規(guī)費給予50%減免；從市場開發(fā)起上繳地方留成部分的適當比例，建立市場平臺建設(shè)培育資金進行試點；對中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標入駐新辦重點專業(yè)市場設(shè)立省級以上地區(qū)總代理達到一年以上的，給予經(jīng)營者一次性5-10萬元獎勵。經(jīng)市政府批準的專業(yè)特色街，可參照執(zhí)行重點專業(yè)市場的有關(guān)政策。58、增強市場配套服務(wù)功能。對新進駐專業(yè)市場的省級及省級以上研發(fā)機構(gòu)、檢測中心等服務(wù)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)，給予一次性20-50萬元補助。59、推進農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。對新建（改建、擴建）建筑面積達2000平方米以上的農(nóng)貿(mào)市場，在建設(shè)和改造過程中涉及的地方性行政規(guī)費給予50%減免；新建市場的經(jīng)營戶有關(guān)地方性行政規(guī)費給予50%減免。60、加快旅游資源開發(fā)。對開發(fā)前景好、影響大的旅游建設(shè)項目，當年新增投資在1000萬元以上的，按新增投資額給予1-3%限額100萬元的獎勵。61、擴大地接規(guī)模。對市內(nèi)旅行社當年接待來桐游客人數(shù)達到1000人次以上且比上年有增長，按增量人數(shù)給予限額萬元的獎勵；安排地接游客在市內(nèi)星級飯店住宿人數(shù)達到500人次以上且比上年有增長，按累計人數(shù)給予限額8萬元的追加獎勵。62、鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)牌。新評上3星、4星、5星專業(yè)市場，國家3A、4A、5A級景區(qū)的，分別給予5萬元、15萬元、50萬元獎勵；新評上省級、國家級服務(wù)業(yè)品牌（老字號），分別給予15萬元、50萬元獎勵；新評上3星、 4星、5星的飯店（賓館），分別給予5萬元、50萬元、500萬元獎勵（按市場地價取得土地的）；新評為嘉興市十強旅行社、浙江省百強旅行社，分別給予5萬元、30萬元獎勵；對新評上4星、5星的旅游購物點，分別給予10萬元、20萬元獎勵；被命名為省、嘉興市旅游經(jīng)濟強鎮(zhèn)、省特色旅游村的，分別給予5萬元、3萬元、2萬元獎勵。（三）培育拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)63、推進服務(wù)業(yè)招商引資。對引進的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目投資額達到5000萬元，按注冊資本的1-2%給予限額50萬元的獎勵。64、發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)。對新辦連鎖配送、汽車4S等新型商貿(mào)企業(yè)，硬件設(shè)施和管理系統(tǒng)新增投入200萬元以上的，按新增投資額給予1-3%限額30萬元的獎勵。65、鼓勵發(fā)展社會服務(wù)業(yè)。對民間投資新建建筑面積達5000平方米以上的養(yǎng)老、康復(fù)等社會服務(wù)業(yè)項目，按實際投資額給予1-3%限額50萬元的獎勵。66、鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)壯大爭優(yōu)。對個體工商戶變更注冊為服務(wù)業(yè)企業(yè)的，給予登記費用免除的優(yōu)惠，并在三年內(nèi)給予年度新增地方實得部分適當獎勵。鼓勵中小企業(yè)發(fā)展上規(guī)模檔次，按照企業(yè)對地方財政貢獻大小等指標，采取“年終考核，一年一評”的辦法，設(shè)立服務(wù)業(yè)行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀獎、企業(yè)發(fā)展貢獻獎、重點建設(shè)項目推進獎。六、循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排扶持方向：鼓勵生態(tài)建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)能減排，推動資源節(jié)約集約使用，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境67、鼓勵實施循環(huán)經(jīng)濟項目。對列入桐鄉(xiāng)市循環(huán)經(jīng)濟年度計劃的項目，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的貢獻和投資規(guī)模的大小按培育新興產(chǎn)業(yè)投資獎勵政策從高執(zhí)行。68、鼓勵創(chuàng)建循環(huán)型示范企業(yè)、工業(yè)（農(nóng)業(yè)）示范區(qū)、鎮(zhèn)街道。對被評為市級及以上循環(huán)型示范企業(yè)、工業(yè)（農(nóng)業(yè)）示范區(qū)、鎮(zhèn)街道的，給予一次性3-5萬元的獎勵。69、全面推行清潔生產(chǎn)。對經(jīng)認定的綠色企業(yè)，一次性獎勵5萬元，對經(jīng)審核的清潔生產(chǎn)企業(yè)，一次性獎勵3萬元；對工業(yè)資源循環(huán)利用改造項目，按其貢獻和投資規(guī)模給予限額30萬元的獎勵。70、發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。對符合生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，當年新增面積在100畝以上或投資農(nóng)業(yè)景觀在50萬元以上的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園，給予3-10萬元的獎勵。71、鼓勵使用有機肥。對農(nóng)業(yè)基地（園區(qū)）、種植大戶使用本市有機肥廠利用當?shù)匦笄菁S便加工的有機肥，給予每噸100元的獎勵，對利用生物環(huán)保養(yǎng)豬墊料加工有機肥的按比例折算獎勵標準提高50%。72、推進沼氣工程建設(shè)。對生態(tài)畜禽小區(qū)、非新增養(yǎng)殖戶的規(guī)模養(yǎng)殖大戶除飼養(yǎng)肉豬外建造的治污處理的沼氣工程設(shè)施，按投入的30-50%給予獎勵。（二）設(shè)立節(jié)能專項資金，鼓勵節(jié)能降耗73、推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。對社會效益明顯、節(jié)能效果顯著的技術(shù)改造項目，節(jié)能節(jié)水新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的研究開發(fā)及推廣應(yīng)用項目，以及國家、省、嘉興市鼓勵推廣的新型能源、綠色能源和可再生能源利用項目，給予項目限額50萬元的獎勵；被列入國家、省節(jié)能推廣目錄的節(jié)能產(chǎn)品，給予開發(fā)企業(yè)一次性3萬元的獎勵；開展節(jié)能競賽活動，被評為市級及以上節(jié)能示范（先進）企業(yè)的，一次性獎勵3萬元。74、鼓勵建造節(jié)能型建筑。凡新建項目被評為省、市級建筑節(jié)能示范項目的，分別給予10萬元、5萬元的獎勵。75、對采用節(jié)水節(jié)電技術(shù)，利用太陽能等節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用的市場、商貿(mào)、旅游、賓館酒店等項目，按照節(jié)能減排的實際成效給予限額20萬元的獎勵；對新授予省級、國家級綠色飯店稱號的，分別給予5萬元、10萬元的獎勵。（三）加強環(huán)境整治，鼓勵減排治污76、加快污染治理項目建設(shè)。污染治理設(shè)施改造及減排項目，按工程總投資額的10%限額30萬元給予獎勵，其中，企業(yè)減排工程項目，凡能超額完成國家減排任務(wù)的，在與省以上補助不重復(fù)的前提下，其投資額在300萬元以上并列入年度市重點工程項目的，給予限額50萬元的獎勵，投資額在300萬元以下、不列入年度重點工程項目的，給予限額30萬元的獎勵；對污泥治理項目，按設(shè)備投資額的適當比例給予一次性獎勵。77、企業(yè)在完成國家削減任務(wù)后有多余排污指標的，可進行排污權(quán)交易；可交易排污權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓優(yōu)先優(yōu)惠向國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類和桐鄉(xiāng)市優(yōu)先培育發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，通過公開掛牌、拍賣或協(xié)議方式取得排污權(quán)交易價，屬鼓勵引進類項目或改造提升類項目的調(diào)整為成交價的50%為最終價，屬于允許類項目的調(diào)整為成交價的80%為最終價。七、附則78、本政策意見中涉及農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、開放型經(jīng)濟與招商引資、服務(wù)業(yè)等相關(guān)政策條款，分別由財政局、農(nóng)經(jīng)局、經(jīng)貿(mào)局、科技局、外經(jīng)貿(mào)局和發(fā)改局等相關(guān)部門負責(zé)解釋；循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排由發(fā)改局、財政局、農(nóng)經(jīng)局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局等相關(guān)部門負責(zé)解釋；上述各部門應(yīng)會同財政局以及其它相關(guān)部門共同制定相應(yīng)的實施細則和考核辦法。79、本政策意見實施過程中，市級各相關(guān)部門應(yīng)明確職責(zé)，分工協(xié)作，確保政策順利實施。參展部分統(tǒng)一歸口在開放型經(jīng)濟與招商引資部分，項目操作和資金使用按職能分工原則分別由農(nóng)經(jīng)局、外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局實施；循環(huán)經(jīng)濟政策的實施，由循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，相關(guān)職能部門實施。80、進一步完善“信息共享、集中支付、績效掛鉤”的管理辦法，進一步強化經(jīng)濟發(fā)展專項資金的監(jiān)督管理。由財政局建立獎勵信息數(shù)據(jù)庫，及時掌握獎勵項目情況；對當年的各種專項獎勵資金按性質(zhì)分塊相對集中時間由市財政統(tǒng)一支付；各主管部門要對專項扶持資金的使用嚴格把關(guān)，及時跟蹤管理，財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門要進一步完善獎勵資金使用的監(jiān)督、檢查制度，加強績效評價，提高財政資金使用績效，對審計、檢查發(fā)現(xiàn)弄虛作假的要取消資格、收回獎金。81、凡同類獎項不得重復(fù)享受，應(yīng)按最優(yōu)惠的條款執(zhí)行；除新辦企業(yè)外，企業(yè)獲得的各類獎勵總額不得超過其當年對市地方財政貢獻的50%。82、企業(yè)應(yīng)嚴格遵守國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)，切實履行社會責(zé)任。當年度內(nèi)出現(xiàn)下列情況的不得享受扶持獎勵：（1）發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；（2）發(fā)生重大環(huán)境污染事件的；（3）發(fā)生重大群體性事件的；（4）企業(yè)或企業(yè)經(jīng)營者發(fā)生嚴重違法事件的。當年度出現(xiàn)下列情況的酌情削減扶持獎勵資金額度：（1）未完成當年度減排任務(wù)的；（2）萬元工業(yè)增加值綜合能耗高于即期全市同行業(yè)平均水平的；（3）畝均產(chǎn)出率低于全市平均水平的。 83、本政策意見自2009年1月1日起施行，除繼續(xù)執(zhí)行市政府200810號專題會議紀要和桐外經(jīng)200820號文件的規(guī)定外，原有同類政策同時廢止；本政策意見如與上級出臺的政策規(guī)定相抵觸的，則按上級政策規(guī)定執(zhí)行。桐鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于加強桐鄉(xiāng)市住房保障促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見桐政發(fā)20091號各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：為進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不斷完善住房保障體系，改善市民居住條件，經(jīng)市十四屆政府第24次常務(wù)會議審議同意，提出如下意見: 一、進一步加強住房保障體系建設(shè)（一）優(yōu)先落實經(jīng)濟適用住房和廉租住房資金，進一步完善經(jīng)濟適用住房和廉租住房保障制度，不斷擴大住房保障的社會受益面。（二）加大保障性住房貨幣化分配力度。經(jīng)濟適用住房由實物配售逐步過渡到實物配售和貨幣補貼相結(jié)合的方式（經(jīng)濟適用住房貨幣補貼具體辦法另行制定）；廉租住房堅持租賃補貼為主、實物配租和租金核減為輔的方式。（三）切實改善和提高人民群眾居住環(huán)境。加快推進危舊直管公房改造和老住宅區(qū)整治步伐。進一步加強城鎮(zhèn)和農(nóng)村征地拆遷管理工作，加大拆遷貨幣化安置力度，鼓勵拆遷人通過市場購買等方式多途徑落實拆遷安置房房源。進一步控制拆遷安置房建造總量，逐步取消拆遷實物安置，限制多余拆遷安置房轉(zhuǎn)化為商品房銷售。（四）進一步完善住房公積金制度，不斷擴大住房公積金制度的覆蓋面。加大住房公積金制度的宣傳力度，全面規(guī)劃、穩(wěn)步推行住房公積金制度，重點落實行政事業(yè)單位崗位合同工和大中型企業(yè)單位住房公積金建繳工作。二、進一步鼓勵合理的住房消費（五）對商品住宅購房貸款實施財政貼息。凡在2009年1月1日至2009年12月31日期間，個人購買商品住房并簽訂商品房貸款協(xié)議的，在取得房屋所有權(quán)證后，可向市財政提出住房貸款貼息申請，每戶只允許申請財政貼息一次;貸款貼息補貼標準為：公積金貸款額的0.8%,商業(yè)銀行貸款額的1.2%，申請財政貼息貸款最高額度為35萬元，自2010年1月1日起一次性兌現(xiàn)（具體操作辦法由市財政局地稅局和規(guī)劃建設(shè)局制訂)。（六）市外人員來桐購房可申請物業(yè)管理費補貼。凡在2009年1月1日至2009年12月31日期間來桐購買商品住房的市外居民，在取得房屋所有權(quán)證后，憑夫妻雙方身份證明、戶籍證明及物業(yè)管理費繳納憑證等，向市財政局申請物業(yè)管理費補貼，補貼額為其實際繳納的物業(yè)管理費，補貼期限至2011年底止，自2010年1月1日起逐年兌現(xiàn)（具體操作辦法由市財政局地稅局和規(guī)劃建設(shè)局制訂)。（七）實行存量房交易稅收補貼。在2009年1月1日至2009年12月31日期間，對個人買賣普通住房的，買賣雙方（均為個人）繳納的營業(yè)稅、契稅地方分成部分給予減半補貼（具體操作辦法由市財政局地稅局和規(guī)劃建設(shè)局制訂)。（八）縮短公積金貸款對職工繳存住房公積金的時間要求。在嘉興市行政區(qū)域范圍內(nèi)連續(xù)正常繳存住房公積金滿6個月的職工，購房時即可享受公積金貸款。（九）提高公積金貸款最高限額。夫妻雙方均正常繳存住房公積金的家庭，最高可貸額度從30萬元調(diào)至35萬元；單方或單身職工正常繳存住房公積金的，最高可貸額度從20萬元調(diào)至25萬元。（十）提高對居民購房的金融服務(wù)水平，對居民首次購買普通商品住房或改善型普通住房，且收入穩(wěn)定、信譽良好的，可適當降低首付比例和利率水平，最低首付比例可調(diào)至20%，最低貸款利率可降至基準利率的0.7倍。對外來人員來桐購房應(yīng)實施同等的貸款政策。三、進一步完善房地產(chǎn)開發(fā)投資環(huán)境（十一）加大對房地產(chǎn)業(yè)的金融扶持力度。在確保資金安全、規(guī)范的前提下，金融部門要進一步加大房地產(chǎn)信貸有效投放力度，重點支持普通商品住房和政策性住房開發(fā)建設(shè)，支持經(jīng)營管理規(guī)范和企業(yè)信譽好的開發(fā)企業(yè)發(fā)展壯大。對開發(fā)企業(yè)信譽好、性價比高的房產(chǎn)項目，金融機構(gòu)要加大對其的信貸支持力度。對企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難的，金融機構(gòu)應(yīng)采取相應(yīng)措施做好企業(yè)貸款“調(diào)頭”服務(wù)工作，維持企業(yè)項目貸款額度。（十二）對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的企業(yè)所得稅按下限預(yù)征。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目完工前的預(yù)售收入，按國家稅收政策規(guī)定的預(yù)計利潤率下限標準預(yù)征企業(yè)所得稅，實行按季預(yù)繳。（十三）加強土地資源調(diào)控。根據(jù)市場需求科學(xué)確定并通盤考慮房地產(chǎn)開發(fā)計劃和土地出讓計劃，在確保市場供應(yīng)的基礎(chǔ)上，以供需均衡為目標，控制增量。（十四）放寬新出讓地塊地價款支付期限。對新出讓的經(jīng)營性房地產(chǎn)用地，允許受讓人在12個月內(nèi)付清出讓價款。（十五）適度調(diào)整出讓價款支付期限。對已公開出讓的房地產(chǎn)經(jīng)營性用地，且受讓人已按國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同書（以下簡稱出讓合同）的約定足額支付首期出讓價款（包括定金）的，由受讓人提出書面申請，經(jīng)市人民政府批準辦理相關(guān)手續(xù)后，可調(diào)整出讓合同約定的余下出讓價款的支付時間，由受讓人承擔(dān)相應(yīng)的銀行同期貸款利息并免繳滯納金，每期調(diào)整期限一般為3個月，最長不超過6個月。（十六）放寬建設(shè)項目開、竣工期限。對按合同約定開工確有困難的地塊，由受讓人提出申請，經(jīng)市人民政府批準，可以增加一年的開工時間，竣工時間同時順延。已開工建設(shè)的地塊，按合同約定竣工確有困難的，由受讓人提出申請，經(jīng)市人民政府批準，可以增加一至二年的竣工時間。（十七）對以出讓方式取得土地使用權(quán)的地塊，符合城市規(guī)劃，具有地塊分宗條件的，在繳清宗地地價款和審定總平面方案的前提下，經(jīng)土地使用權(quán)人申請，依照地塊分宗規(guī)劃紅線和土地使用條件，可分宗辦理土地使用權(quán)證。（十八）對優(yōu)秀房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施獎勵。積極鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重組聯(lián)合，提升競爭能力；引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與其他市場主體合作，走聯(lián)合開發(fā)之路，增強抵御風(fēng)險的能力。為鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)牌，繼續(xù)參照2008年政策對房地產(chǎn)企業(yè)實行獎勵。（十九）為培育和發(fā)展物業(yè)服務(wù)市場，對新成立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立之日起征收的營業(yè)稅地方分成部分,第一至第三年予以全額補貼。（二十）提高政府服務(wù)水平。各職能部門要營造良好的發(fā)展環(huán)境，加強與企業(yè)的聯(lián)系，幫助企業(yè)解決經(jīng)營活動中遇到的困難；要加強服務(wù)，提高效率，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限。四、進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場秩序（二十一）建立房地產(chǎn)聯(lián)席會議制度。分析當前房地產(chǎn)市場形勢，加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)控，建立健全房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報體系，及時準確地發(fā)布房地產(chǎn)市場動態(tài)信息，協(xié)調(diào)解決影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，制訂針對房地產(chǎn)市場發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置預(yù)案，確保政府對房地產(chǎn)市場的有效調(diào)控。（二十二）加強房地產(chǎn)市場管理。加強房地產(chǎn)市場價格秩序管理，嚴肅查處開發(fā)企業(yè)虛假廣告等行為。對提供虛假信息、惡意炒作、誤導(dǎo)消費的行為將予以嚴肅處理。加強房地產(chǎn)市場誠信體系建設(shè)，切實保障房地產(chǎn)消費者的合法權(quán)益。（二十三）加強輿論宣傳引導(dǎo)。完善房地產(chǎn)市場信息管理系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，把握正確輿論導(dǎo)向，加強對我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)成果的宣傳報道，積極引導(dǎo)全社會形成健康的房地產(chǎn)市場預(yù)期和合理的住房消費觀念。如上級有新政策出臺，按新政策執(zhí)行。桐鄉(xiāng)市人民政府二九年一月五日 桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于認真做好2009年春運工作的通知桐政辦發(fā)20092號各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：2009年春運從1月11日開始至2月19日結(jié)束，共計40天。為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強和諧社會建設(shè)，認真做好春運工作，盡力滿足人民群眾的出行需要，努力營造和諧的春運氛圍，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排春運工作關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是強化社會管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。各鎮(zhèn)街道、各部門要從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視今年的春運工作。要按照以人為本、安全第一、組織有序、優(yōu)質(zhì)便捷的指導(dǎo)原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真、扎實地做好春運各項工作。為統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)春運工作，市政府成立2009年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府李建平副市長任組長，陶詠椿、胡文泉、姚毅軍、曹炳權(quán)任副組長，市委宣傳部和市交通局、規(guī)劃建設(shè)局、勞動保障局、教育局、農(nóng)經(jīng)局、民政局、旅游局、工商局、城管執(zhí)法局、物價局、總工會、交警大隊等有關(guān)單位負責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在市交通局設(shè)立辦公室，張雪根兼任辦公室主任，具體負責(zé)春運的綜合協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)街道和市級有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，負責(zé)本地區(qū)、本部門春運工作，對春運工作所需的人力、物資、經(jīng)費等應(yīng)給予必要的支持和安排。各有關(guān)部門要協(xié)同配合，加強聯(lián)系溝通，共同做好春運工作。各鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門要本著對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，按照今年春運工作指導(dǎo)原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真做好2009年春運的各項工作；要建立24小時值班制度，負責(zé)春運的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、信息收集和投訴處理工作，并將前一日的情況于次日上午9時前上報市春運辦。各鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門在1月10日前將春運工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組成人員、聯(lián)系人及值班電話報市春運辦公室（電話：88098628；傳真：88020034）。二、強化安全管理，確保春運安全始終堅持把安全工作放在春運工作的首位，認真落實各項規(guī)章制度，強化監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門要堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實抓好春節(jié)期間運輸安全的各項工作。春運開始前，各鎮(zhèn)街道和公安、交通、安監(jiān)等部門要組織力量進行一次春運安全專項檢查，將道路運輸企業(yè)，特別是道路客運、危險化學(xué)品運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、執(zhí)行各項安全規(guī)章制度情況，以及客運車輛等運輸工具作為檢查重點，進行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須及時整改；對檢查不合格的運輸設(shè)施要收回有關(guān)牌證，嚴禁技術(shù)性能不合格、不符合安全條件的運輸設(shè)施投入運行。春運中，要繼續(xù)加強對運輸工具和設(shè)施的運轉(zhuǎn)檢查，確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。公安、交通部門要加強對司乘人員、經(jīng)營者的安全教育，采取行之有效的措施，防范超載、超速、疲勞駕駛等違法違章行為，消除事故隱患，確保行車安全。公安部門在春運期間要加強對重點地區(qū)、重點線路的巡查疏導(dǎo)，保證道路暢通；對超載運營的，必須實行卸客轉(zhuǎn)運，嚴禁只罰款、不分流，對容易誘發(fā)重大惡性事故的嚴重超載行為，要進行嚴厲打擊和防范；要加強對運輸沿線、車站及周邊地區(qū)的綜合整治，加強對國道、省道等干線公路的巡查，確保道路安全暢通；要進一步規(guī)范執(zhí)法行為，整頓運輸市場秩序，打擊“黑車”、“車匪路霸”等各種侵害旅客合法權(quán)益的非法活動，確保旅客人身、財產(chǎn)安全。港航部門要檢查航道通行狀況，確保春運期間橋梁安全和航道暢通；要開展春運水上交通安全整治，加大對超載船舶的整治力度，嚴禁非客船搭客和“三無”船舶營運。運管部門對三級以上客運站要加強安全檢查，督促車站做好安全工作，加強對危險品的查堵工作，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆及其它危險品進站上車。公路部門要加強對重點路段的集中整治，對事故多發(fā)地段、通公交車的農(nóng)村道路，要在前期整治的基礎(chǔ)再作一次檢查，確保道路設(shè)施、安全標志、標線完好，并準備必要的物資，以應(yīng)對因惡劣天氣等造成交通阻塞和影響安全的問題。氣象部門要認真做好氣象監(jiān)測和預(yù)報工作，為運輸部門提供準確的氣象服務(wù)。電力管理部門要保障客運站、售票點等重點單位的電力供應(yīng)。準四級站、社會停車場、臨時站點由所屬鎮(zhèn)街道負責(zé)監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門也要按照各自職責(zé)，對設(shè)在城市道路和交通主要干道的攤販和馬路市場，采取措施加以整治。三、嚴密組織，充分準備，科學(xué)安排運輸由于2009年元旦和春節(jié)相隔較近，加上金融危機對旅游市場的影響，節(jié)日出境旅游和入境旅客將減少，民工返鄉(xiāng)較早，但學(xué)生、探親流和部分返鄉(xiāng)的民工易于形成疊加。據(jù)預(yù)測，2009年春運期間全市班線旅客發(fā)送量為15萬人次左右，和去年基本持平；農(nóng)村公交需求量約為115萬人次，城市公交需求量約為100萬人次，均比平時增加20%左右。春節(jié)客運總體呈現(xiàn)出總量大，客流集中，持續(xù)時間長，短途旺盛，農(nóng)民走親訪友乘公交車明顯增加等特點。交通、規(guī)劃建設(shè)、客運企業(yè)等部門要根據(jù)學(xué)生、民工、探親等客流特點，提前做好運力的組織，統(tǒng)籌安排運力，適時增加班次密度，特別要加強對客流高峰期的運力調(diào)度指揮，完善應(yīng)急疏運方案，盡量滿足旅客的出行需要，及時運送旅客。交通部門要加強三級公交的管理，增加春節(jié)期間的班次密度，為城鄉(xiāng)短途旅客節(jié)日走親訪友提供方便、安全的交通保障。勞動保障、新居民事務(wù)管理部門要做好民工客流的監(jiān)控工作，組織引導(dǎo)民工有序流動。工會要引導(dǎo)企業(yè)妥善安置留用民工的生活。鎮(zhèn)街道要掌握本地外來民工情況，對民工集中的企業(yè)，要積極引導(dǎo)民工有序出行，落實返鄉(xiāng)計劃。在做好旅客運輸?shù)耐瑫r，必須加強對貨運市場的監(jiān)測，在保障煤電油運的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排肉、禽、菜、果等節(jié)日物資運輸，保障“綠色通道”暢通，確保節(jié)日物資運輸。要積極做好應(yīng)急準備工作。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年春運期間，氣溫接近常年同期或偏高，出現(xiàn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的可能性較小，但各單位不能掉以輕心，不能有麻痹松懈的思想。為有效應(yīng)對春運期間各類突發(fā)事件的發(fā)生，要認真檢查落實春運應(yīng)急體系建設(shè)情況，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對各種突發(fā)事件和惡劣天氣的準備工作