1/4淺析費(fèi)改稅的利弊摘要費(fèi)改稅是適應(yīng)市場企業(yè)的負(fù)擔(dān)，減少稅收，滋生腐敗等。費(fèi)改稅是國家為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而實(shí)行的，主要是規(guī)范政府收入。當(dāng)然，費(fèi)改稅并不是涵蓋了收費(fèi)改革的全部內(nèi)。費(fèi)改稅只是把具有稅收性質(zhì)或者名義上是費(fèi)其實(shí)質(zhì)是稅的收入納入到稅收軌道上來，并不是把所有的收費(fèi)項(xiàng)目都變?yōu)槎愂招再|(zhì)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收和收費(fèi)是政府收入的兩種不同的收入方式，稅收和收費(fèi)都有一定的合理性，兩者的地位和作用不同，不能互相取代，雖然收費(fèi)方式還存在很多問題，但是不能因此而取消所有的收費(fèi)，都變?yōu)槎愂眨绻奄M(fèi)都改為稅，那么就會出現(xiàn)稅費(fèi)不分的局面，使稅費(fèi)混亂。因此，對于費(fèi)和稅之間的關(guān)系要?jiǎng)澐智宄?，推進(jìn)稅費(fèi)改革的順利進(jìn)行。我國的稅費(fèi)體制存在很多問題，首先是稅和費(fèi)兩者的位置嚴(yán)重錯(cuò)位，出現(xiàn)費(fèi)大于稅現(xiàn)象。我國收費(fèi)名目眾多，收入無法算清，這種現(xiàn)象危害到國家宏觀調(diào)控和改革的順利進(jìn)行，又涉及到企業(yè)和個(gè)人的權(quán)益問題，容易滋生腐敗，損害政府聲譽(yù)。其次，稅和費(fèi)因?yàn)樾问讲煌诓煌袠I(yè)和企業(yè)間的分布有著很大的不均衡性。再次，財(cái)政和權(quán)力分割，收費(fèi)資金在管理方面存在問題，所收的費(fèi)用沒有列入預(yù)算管理，就屬于非規(guī)范性收入，非規(guī)范性收入高于規(guī)范性收入，造成稅費(fèi)之間的不協(xié)調(diào)。再次，政府的2/4財(cái)政收入低，不能滿足花費(fèi)，于是制度外的收費(fèi)便不斷地給擴(kuò)張，收費(fèi)范圍不斷地進(jìn)行擴(kuò)大，以各種名目進(jìn)行收費(fèi)，增加政府收入。最后，地方政府還沒有相應(yīng)的稅收立法權(quán)利。這些都是費(fèi)稅體制存在的缺陷，引起稅和費(fèi)的錯(cuò)位，帶來了諸多不利，使企業(yè)和個(gè)人之見進(jìn)行合理分配，這種分配又受到社會的監(jiān)督，進(jìn)行法制化和規(guī)范化的管理。LOCALHOST費(fèi)改稅的實(shí)施，利大于弊。為了保證費(fèi)改稅的順利實(shí)施，必須采取積極穩(wěn)妥的措施。1實(shí)行依法納稅，建立健全的稅費(fèi)立法。費(fèi)改稅是為了規(guī)范收費(fèi)行為，治理亂收費(fèi)，但是費(fèi)改稅的實(shí)施需要多方面的支持，尤其是稅費(fèi)的法律化。我國對于亂收費(fèi)行為的治理還沒有上升到法律的層面，亂收費(fèi)只是違規(guī)現(xiàn)象，而不是違法，因此要制定收費(fèi)管理法，這樣一來，亂收費(fèi)就是違法，要承擔(dān)法律責(zé)任。我們可用立法形式，來規(guī)范收費(fèi)行為，約束一些部門的行為，完善稅費(fèi)的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行收費(fèi)的合法化，改變當(dāng)前存在的亂收費(fèi)現(xiàn)象。調(diào)整中央和地方的關(guān)系，賦予地方一定的稅收立法權(quán)。在費(fèi)稅改革中，中央和地方權(quán)力的劃分，是一個(gè)不容回避的問題。中央政府主要是進(jìn)行收入分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，地方政府則是實(shí)行資源配置，因此，中央政府擁有制定全國性方針和政策的權(quán)力，這是為了保證中央政府在全國各3/4地的干預(yù)力度，這種干預(yù)是指導(dǎo)性的，具體的事務(wù)則要由地方政府來完成。實(shí)行費(fèi)改稅是為了加強(qiáng)稅收，削弱收費(fèi)，增加中央財(cái)政收入。中央政府在取消不合理的地地方收費(fèi)時(shí)，要賦予地方政府一定的地稅立法權(quán)，這樣地方政府可以根據(jù)本地實(shí)況，調(diào)整稅收情況，開展一些具有地域性的地方新稅，靈活納稅。取消不合理的收費(fèi)，規(guī)范對保留收費(fèi)項(xiàng)目的管理。我國要加大力度，取消一些不合理的收費(fèi)、基金項(xiàng)目，對于一些政府自行設(shè)立的收費(fèi)，附加費(fèi)，集資等應(yīng)該全部取消；沒有法律依據(jù)，又沒有正式文件批準(zhǔn)的各種亂收費(fèi)等也應(yīng)取消。對于一些保留下來的收費(fèi)項(xiàng)目要加強(qiáng)管理，建立收費(fèi)公告制度，對收費(fèi)資金嚴(yán)格管理，不讓收費(fèi)單位經(jīng)手大額款項(xiàng)，收費(fèi)資金全部納入稅收軌道，收費(fèi)單位使用經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政審批后進(jìn)行撥付。進(jìn)行稅費(fèi)體制改革，以稅為主，以費(fèi)為輔。我國稅費(fèi)體制存在諸多弊端，必須實(shí)行費(fèi)稅改革，實(shí)行以稅為主，以費(fèi)為輔。將財(cái)政收入納入預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算的完整性和透明性，財(cái)政支出主要是滿足公共產(chǎn)品的需求，確保教育，衛(wèi)生，文化，科技等公共事業(yè)的發(fā)展。參考文獻(xiàn)1李衛(wèi)都，淺議費(fèi)改稅，甘肅科技縱橫，XX年第2期4/42李琪李瑩，試論“費(fèi)改稅”，農(nóng)村經(jīng)