嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)方面存在的問題 核心提示：民主生活會中，全體進(jìn)行發(fā)言，以 “嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)合格黨員 ”為主題，結(jié)合反思和談心談話情況，對照違法違紀(jì)典型案件，查找梳理在嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面存在的問題，重點剖析了思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等方面存在的不足及原因，并就今后的發(fā)展方向提出了具體整改措施，實事求是地開展批評和自我批評。 嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)方面存在的問題 日前，中共南開區(qū)委書記薛輝在南開區(qū) “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育專題黨課上強調(diào)， “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育是加強黨的思想政治建設(shè)的重大部署，是推動全黨加強學(xué)習(xí)、深化理論武裝的重要舉措，是解決突出問題、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。要按照習(xí)近平總書記重要講話精神，按照中央和市委的部署要求，把 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)緊緊抓在手上，入腦入心、學(xué)深悟透，爭做模范表率。要深刻認(rèn)識 “守紀(jì)律講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)有作為 ”對于領(lǐng)導(dǎo)干部立身立行的重要意義，嚴(yán)守為官用權(quán)的底線，樹起做人做事的標(biāo)尺，將 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育推向深入。 區(qū)委副書記、區(qū)長陳玉恒，區(qū)人大常委會主任王寶安，區(qū)政協(xié)主席郭建勛，在共青團(tuán)南開 區(qū)委工作的團(tuán)中央青年志愿者工作部黨組書記兼副部長侯寶森等出席 ;區(qū)委副書記馮衛(wèi)華主持。 薛輝在黨課中指出，紀(jì)律規(guī)矩是黨的生命線，守紀(jì)律講規(guī)矩決定著黨的興衰成敗。 薛輝指出，一是守紀(jì)律講規(guī)矩是政黨政治發(fā)展的必然要求。紀(jì)律是構(gòu)成政黨的關(guān)鍵要素，無論何種性質(zhì)的政黨，都必須通過一定的紀(jì)律團(tuán)結(jié)約束黨員，來實現(xiàn)自己的目標(biāo)、達(dá)成自己的任務(wù)。紀(jì)律的執(zhí)行力影響著政黨的生命力，無論哪個政黨都必須通過嚴(yán)格執(zhí)行其紀(jì)律，才能保持旺盛的生命力和強大的戰(zhàn)斗力。世界政黨的興衰史證明，紀(jì)律渙散、規(guī)矩失范的政黨難逃衰敗甚至垮臺的厄運。 二是守紀(jì)律講規(guī)矩是我們黨的制勝法寶。我們黨從來都是一個有偉大理想和嚴(yán)明紀(jì)律的黨，在長期革命、建設(shè)和改革的 實踐 中，形成了嚴(yán)格的紀(jì)律和規(guī)矩約束，維護(hù)了黨的力量和權(quán)威，提高了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)中國人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。面對新形勢新任務(wù)，我們黨把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，形勢越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨，就越需要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律嚴(yán)起來，把 規(guī)矩立起來，靠著鐵的紀(jì)律繼續(xù)前行。黨的十八大以來，黨中央旗幟鮮明地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，在全黨形成了 “打虎拍蠅 ”的高壓態(tài)勢，強化了紀(jì)律規(guī)矩意識，充分彰顯了從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，黨心民心為之一振，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。 三是要準(zhǔn)確把握我們黨紀(jì)律規(guī)矩的內(nèi)涵要義。一要準(zhǔn)確把握黨的紀(jì)律規(guī)矩的主要內(nèi)容。把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律放在首位。政治紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員的政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。切實執(zhí)行組織紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，要正確處理 好個人與組織的關(guān)系，堅持和健全民主集中制，嚴(yán)格落實黨內(nèi)生活各項制度，絕不凌駕于組織之上、置身組織之外。嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，永葆清廉本色。嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，就必須正確行使人民賦予的權(quán)力，堅持原則，依法辦事，清正廉潔，反對任何濫用職權(quán)、謀取私利的不正之風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。嚴(yán)守群眾紀(jì)律，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系。嚴(yán)守群眾紀(jì)律，就要始終把群眾放在心上，自覺維護(hù)群眾利益、自覺接受群眾監(jiān)督，更多地到群眾中去，多辦順民心合民意的實事好事。嚴(yán)明黨的工作紀(jì)律，依規(guī)開展各項工作。工作紀(jì)律是黨組織和黨員在黨的各項具體工作中 必須遵循的行為準(zhǔn)則，是黨組織和黨員依規(guī)開展各項工作的重要保證。嚴(yán)守生活紀(jì)律，培養(yǎng)高尚情操。生活紀(jì)律是黨員在日常生活和社會交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則，涉及黨員個人品德、家庭美德、社會公德等方面，關(guān)系黨的形象。中央重申政治規(guī)矩，就是規(guī)范那些沒有規(guī)范的事情，約束那些不合規(guī)矩的事情，用規(guī)矩約束尚未破紀(jì)的真空地帶，讓黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做，該如何做，真正使守紀(jì)律講規(guī)矩成為自覺。二要準(zhǔn)確把握 “黨紀(jì)嚴(yán)于國法 ”。要紀(jì)法分開。只有堅持紀(jì)法分開，才能使黨紀(jì)與國法既各司其職、分工協(xié)作，又配套聯(lián)動、相得益彰，形成黨風(fēng)廉 政建設(shè)和反腐敗合力。要紀(jì)遵從法。全面從嚴(yán)治黨必須在法治的框架下開展，黨的紀(jì)律必須符合法律規(guī)定，不能突破法律的原則性、禁止性規(guī)范。要紀(jì)嚴(yán)于法。國法是全體公民的行為底線，而黨紀(jì)是在法律的框架內(nèi)對黨員提出的更高的標(biāo)準(zhǔn)，如果 “紀(jì)等于法 ”，就等于拉低了黨員的標(biāo)準(zhǔn)，推至普通公民層面，多數(shù)黨員就會 “脫管 ”，全面從嚴(yán)治黨就成為一句空話。要紀(jì)先于法。紀(jì)律紅線失守，往往是法律底線失守的預(yù)警信號，而法律底線被踐踏，紀(jì)律紅線必然蕩然無存。三是守紀(jì)律講規(guī)矩要用好 “四種形態(tài) ”。紀(jì)律規(guī)矩立了起來，關(guān)鍵要落實、要監(jiān)督。監(jiān)督執(zhí)紀(jì) “四種形態(tài) ”就是要解決 “怎樣去管、如何去治 ”的問題，指明了把紀(jì)律挺在前面的實現(xiàn)路徑，是黨的十八大以來黨內(nèi)監(jiān)督特別是紀(jì)律審查的重大理論創(chuàng)新成果。 “四種形態(tài) ”從輕到重、從普遍到個別、從常態(tài)預(yù)警到非常態(tài)嚴(yán)厲懲治，構(gòu)建起一套環(huán)環(huán)相扣、銜接有序、清晰完整、具體有效的科學(xué)工作體系。 “四種形態(tài) ”分類施策，既彰顯鐵腕反腐、懲前毖后的堅決態(tài)度，又包含嚴(yán)管厚愛、治病救人的良苦用心，是標(biāo)本兼治的有力舉措。四是守紀(jì)律講規(guī)矩要落實好 “兩個責(zé)任 ”。要準(zhǔn)確把握主體責(zé)任。從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的內(nèi)涵更豐富更全面，責(zé)任范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，明確了全面 從嚴(yán)治黨誰來抓、誰來負(fù)責(zé)、誰是第一責(zé)任人等重大問題，壓實了各級黨組織的政治責(zé)任，體現(xiàn)了黨中央黨要管黨、從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思維、堅定決心和鮮明態(tài)度。要準(zhǔn)確把握監(jiān)督責(zé)任。監(jiān)督責(zé)任的強化對于進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，明確監(jiān)督職責(zé)，聚焦監(jiān)督主業(yè)，突出監(jiān)督主責(zé)，不斷提高紀(jì)委監(jiān)督能力，增強紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)的獨立性和權(quán)威性具有重要意義。落實從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任要一起發(fā)力。 四是 “關(guān)鍵少數(shù) ”要做守紀(jì)律講規(guī)矩的表率。一要做講黨性的表率。要始終把講黨性、講政治擺在首位，始終保持思想 上的清醒、理論上的堅定，提高政治覺悟、增強政治定力、牢記政治責(zé)任，做政治上的明白人。二要遵黨章?？待R。要在思想深處給自己畫出底線和紅線，以 “三嚴(yán)三實 ”、 “四講四有 ”樹起標(biāo)準(zhǔn)，以 “六大紀(jì)律 ”拉起高壓線、劃出警戒線，要把黨章作為律己篤行的 “整容鏡 ”，常對照?？待R，糾偏校正。三要立規(guī)矩嚴(yán)管理。紀(jì)律規(guī)矩立起來，關(guān)鍵在執(zhí)行，否則就是形同虛設(shè)。要堅持抓常抓長，把紀(jì)律規(guī)矩意識傳導(dǎo)到 “神經(jīng)末梢 ”，把嚴(yán)規(guī)鐵律立在各個崗位，用制度管人管權(quán)管事，真正使制度入心入腦、見行見效。四要優(yōu)作風(fēng)強執(zhí)行。作為 “關(guān)鍵少數(shù) ”要善用紀(jì)律規(guī)矩凝聚干 事創(chuàng)業(yè)的正能量。守紀(jì)律講規(guī)矩，不僅要確保不出事，更要體現(xiàn)干成事，要讓大家干干凈凈地干事，明明白白地干事，放心大膽地干事。要通過守紀(jì)律講規(guī)矩增強執(zhí)行力，保障政令暢通。 薛輝強調(diào)，要做敢擔(dān)當(dāng)有作為的領(lǐng)導(dǎo)干部。一是深刻領(lǐng)會敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)涵要求。敢于擔(dān)當(dāng)是一種政治責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要在難題面前勇于開拓，矛盾面前敢抓敢管，風(fēng)險面前敢擔(dān)責(zé)任，要把敢于擔(dān)當(dāng)作為政治責(zé)任內(nèi)化于心、自覺于行，把黨的事業(yè)、歷史的重任、人民的期盼義無反顧地?fù)?dān)在肩上。敢于擔(dān)當(dāng)是一種思想境界，沒有崇高的思想境界，難有擔(dān)當(dāng)?shù)木?。敢于?dān)當(dāng)，就是要自覺樹立 為黨分憂的大局觀、為民解困的人本觀、奉獻(xiàn)一輩子的價值觀，始終堅守共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的精神家園。敢于擔(dān)當(dāng)是一種行為操守，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牟偈兀褪且星笳鎰?wù)實、真抓實干的作風(fēng)和理念，要嚴(yán)以律己，筑牢拒腐防變的思想防線。敢于擔(dān)當(dāng)是一種素質(zhì)能力，就是要在工作中始終有一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁，就是要有務(wù)實的作風(fēng)、創(chuàng)新的招法，突破難點、把握重點、打造亮點。二是敢擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的天職。嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢需要有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?、艱巨繁重的任務(wù)需要有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊膰?yán)治黨的要求需要有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。?dāng)前，南開區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期 ，抓機遇防風(fēng)險、補短板解難題是當(dāng)前我們必須要跨過的 “鴻溝 ”， “關(guān)鍵少數(shù) ”要切實擔(dān)起擔(dān)子，一級做給一級看、一級帶著一級干，用擔(dān)當(dāng)團(tuán)結(jié)凝聚干部群眾一道攻堅克難 ;“關(guān)鍵少數(shù) ”要勇破堅冰，切實把責(zé)任扛起來、傳導(dǎo)好，落實到位，肩負(fù)起凈化南開區(qū)政治生態(tài)的使命。三是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備敢擔(dān)當(dāng)?shù)木C合素養(yǎng)和能力。要做到善學(xué)、膽識、擔(dān)責(zé)、招法、韌勁。善學(xué)是領(lǐng)導(dǎo)干部敢擔(dān)當(dāng)?shù)那疤?，要干一行愛一行，干什么學(xué)什么，缺什么補什么，在學(xué)中干、干中學(xué)，不斷學(xué)習(xí)累積，努力使自己成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，只有這樣才有能擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱?。敢?dān)當(dāng)要有膽識，要善用 戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維來觀察和分析，做到底數(shù)清、情況明，把任何事情研究透，不斷提高科學(xué)決策的水平。敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮诵氖歉覔?dān)責(zé)，遇到矛盾不怕事，碰到問