1/4簡述股份合作制企業(yè)的改革與發(fā)展企業(yè)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度管理制度改革經(jīng)營者探索與實踐新機制股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)資本結(jié)構(gòu)論文摘要經(jīng)過近年來的探索與實踐，股份合作制企業(yè)的改革在一些地區(qū)已經(jīng)取得了不少成功的經(jīng)驗，但也存在諸多需要解決的現(xiàn)實問題，值得我們認真地企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)從一定意義上說，搞活企業(yè)制度是根本，人的因素是關(guān)鍵，沒有高素質(zhì)的人來管理和操作，任何好的制度都是不可能成功的。因此，企業(yè)在制度改革和創(chuàng)新的同時，要加強經(jīng)營管理人員隊伍，尤其是領(lǐng)導班子的建設(shè)。近年來，在股份合作制企業(yè)的改制中，企業(yè)普遍采取全體股東或員工民主選舉董事會和監(jiān)事會的成員，這是一個非常大的進步。民主選舉不僅有利于促進政企分開，使企業(yè)成為法人主體，而且對于增強職工的參與意識和經(jīng)營者的社會責任感有積極的作用。但是，在人才市場發(fā)育不成熟的情況下，多數(shù)企業(yè)僅在本企業(yè)內(nèi)部選擇經(jīng)營者，有一定的局限性。這個問題靠企業(yè)自身是難以解決的，組織、人事和有關(guān)部門要加快思想觀念和工作方式的轉(zhuǎn)變步伐，由過去直接選派經(jīng)營者轉(zhuǎn)向間接地宏觀管理經(jīng)營者隊伍，進一步健全和2/4完善選舉、聘任和解聘的具體規(guī)則，加強對經(jīng)營管理人員的培訓，建立考核評價和資格認證制度，逐步形成經(jīng)營管理人才市場，為經(jīng)營者合理有序流動創(chuàng)造條件，最終實現(xiàn)由市場配置企業(yè)經(jīng)營管理人才資源。建立有效的激勵和約束機制，是企業(yè)領(lǐng)導班子管理制度改革中要解決的一個至關(guān)重要的問題，企業(yè)領(lǐng)導班子要在認真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探討形成一種新機制的具體實現(xiàn)方式。LOCALHOST近幾年，一些地方的股份合作制企業(yè)對改革事會和經(jīng)理人員實行資產(chǎn)經(jīng)營責任制。在目前我國資本市場對外企業(yè)沒有約束作用，經(jīng)營管理人才市場尚未形成之前，類似這種經(jīng)營責任制的一些方法，可以說是建立激勵與約束機制的有效實現(xiàn)形式，經(jīng)過總結(jié)完善值得推廣。五、實施對公有資產(chǎn)的有效監(jiān)督從近年來股份合作制企業(yè)改革的情況看，有相當一部分企業(yè)在改制時，事實上已經(jīng)沒有凈資產(chǎn)，有些甚至是資不抵債。為了扶持企業(yè)盡快轉(zhuǎn)換機制，走上市場，改制時國家付出了較大的成本，職工在困難的情況下從腰包中掏錢入了股。因此，必須加強對股份合作制企業(yè)經(jīng)營者的有效監(jiān)督。這種監(jiān)督主要應當通過企業(yè)經(jīng)營者來實現(xiàn)。但是，3/4由于企業(yè)新機制的形成需要有一個過程，再加之職工的參與意識不強，經(jīng)營者的有限理性等原因，在完善企業(yè)內(nèi)部約束機制的同時，外部的監(jiān)督也是不可缺少的，起碼在轉(zhuǎn)軌期間對公有資產(chǎn)的外部監(jiān)督是很有必要的。在一定時期內(nèi)，政府應當對一些較大的股份合作制企業(yè)采取定期審計和評估，以便配合企業(yè)股東大會對經(jīng)營者的考核評價。這樣，才能夠促使經(jīng)營者規(guī)范管理行為，防止公有資產(chǎn)流失，保護股東和職工的合法權(quán)益。除了上述幾個問題外，積極發(fā)展社會化服務體系，搞好外部的配套改革，也是當前深化股份合作制企業(yè)改革的緊迫任務。各級政府需加快職能轉(zhuǎn)變，在更高的層次上行使社會經(jīng)濟管理職能，重點抓好社會保障體系建設(shè)，完善勞動力市場，開通融資渠道，提供信息服務，進行技術(shù)和管理培訓等，為搞活股份合作制企業(yè)營造良好的外部環(huán)境。參考文獻1王守梅政治經(jīng)濟學通論北京師范大學出版社，2詹姆斯C，范霍恩財務管理與政策東北財經(jīng)大學出版社，3仲鑫