精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)1/5優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)意義探討優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，是深化行政體制改革的必然要求，也是建立和完善社會(huì)主義公共行政體制的重要舉措。為積極推進(jìn)這項(xiàng)改革，迫切需要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，對這一問題進(jìn)行深入的研究和探討。一、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)的重要意義優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，對于深化行政體制改革、促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。1、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變政府職能是我國行政體制改革的基礎(chǔ)問題和核心問題。過去很長一段時(shí)間，我們在行政體制改革中陷入了類似于“先有雞還是先有蛋”的二律背反的困境政府職能不轉(zhuǎn)變，機(jī)構(gòu)精簡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；而機(jī)構(gòu)不精簡，政府組織結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，政府職能轉(zhuǎn)變又難以取得實(shí)質(zhì)性突破。實(shí)踐證明，要走出這一改革的困境，就必須使政府職能轉(zhuǎn)變與優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)同步進(jìn)行，即以政府職能轉(zhuǎn)變促進(jìn)政府組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。二者的關(guān)系是轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)2/5化政府職能結(jié)構(gòu)是優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)的前提和基礎(chǔ)，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)是鞏固政府職能轉(zhuǎn)變成果、使各級政府正確履行職能的體制保障。后者對政府職能轉(zhuǎn)變具有剛性作用優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)意味著撤銷不該設(shè)的機(jī)構(gòu)。廟沒有了，歪嘴和尚也就沒有念經(jīng)的“合法”之地，從而為消除政府亂干預(yù)、亂作為奠定了體制基礎(chǔ)。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)意味著根據(jù)政府應(yīng)履行的職能重新整合政府組織系統(tǒng)，從而為政府正確履行職能提供體制保障。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)也意味著要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，加強(qiáng)政府公共管理和公共服務(wù)等部門的建設(shè)，從而使政府職能的履行更加符合以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的要求。2、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)有利于深化政府機(jī)構(gòu)改革政府機(jī)構(gòu)改革是我國行政體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。過去，我們在政府機(jī)構(gòu)改革中，強(qiáng)調(diào)精簡比較多，而對優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)重視不夠。實(shí)踐證明，機(jī)構(gòu)改革如果不與政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，并不能解決體制的深層次問題，也難以實(shí)現(xiàn)改革的預(yù)期目標(biāo)。因?yàn)?，對于深化行政體制改革和構(gòu)建公共行政體制來說，精簡機(jī)構(gòu)、壓縮政府規(guī)模并不是一個(gè)根本性的問題，根本問題是精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)3/5在轉(zhuǎn)變政府職能的基礎(chǔ)上，優(yōu)化政府的組織結(jié)構(gòu)，使政府管自己應(yīng)該管的事，管好自己應(yīng)該管的事。所以，機(jī)構(gòu)精簡必須服從政府組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。只有按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和建立健全社會(huì)主義公共行政體制的要求，真正做到政府組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，才能鞏固政府機(jī)構(gòu)改革所取得的成果，也才能使行政體制改革取得新的實(shí)質(zhì)性的突破。3、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)有利于提高政府效能系統(tǒng)論揭示了這樣一個(gè)基本原理，即結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行有序的系統(tǒng)，其整體功能大于各個(gè)部分功能的代數(shù)和。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)之所以有利于提高政府效能，是因?yàn)檎M織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能夠更加明確各級政府之間和政府各職能部門之間的職責(zé)權(quán)限，使各級政府和政府各職能部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，從而有效地防止和克服政府內(nèi)部因責(zé)權(quán)不清而產(chǎn)生的爭權(quán)奪利或推諉扯皮現(xiàn)象。政府組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化能夠使政府運(yùn)行更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加有序，從而減少乃至杜絕因政府不規(guī)范運(yùn)作而增加的行政成本和社會(huì)成本。政府組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于整合行政資源，充分發(fā)揮公共資源的效用。政府組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化意味著政府機(jī)構(gòu)更加精簡，人員更加精干，從而減少政府不必要的開支，降精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)4/5低行政成本。政府組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化便于對各級政府及其職能部門進(jìn)行績效評估和更為有效的監(jiān)督，從而防止和克服政府不作為等怠政現(xiàn)象。二、政府組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要依據(jù)政府組織結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化，不能僅僅從政府自身來判斷，還必須從政府與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性、從政府的運(yùn)行效果來判斷。1、政府組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求政府組織結(jié)構(gòu)具有相對穩(wěn)定性，但從來都不是一成不變的。在歷史和現(xiàn)實(shí)中，政府組織結(jié)構(gòu)往往隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)和意識形態(tài)的變化而變化。其中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化起著決定性的作用。在我國的今天，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)文化的變革和民主政治的穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)正在向多元治理結(jié)構(gòu)邁進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，企業(yè)是主體，依法享有管理企業(yè)的自主權(quán)；在社會(huì)領(lǐng)域，公民及依法成立的社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)組織是主體，依法享有管理社會(huì)的自主權(quán)；在政治領(lǐng)域，公民及依精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)5/5法組成的政治團(tuán)體或政治組織是主體，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法享有管理國家和地方公共事務(wù)的權(quán)利。社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的多元化，要求政府必須從那些不該管、管不了和管不好的事務(wù)中退出來，集中精力