1/16鎮(zhèn)財政財務(wù)管理制度一財政、財務(wù)管理制度建立的目的為加強鎮(zhèn)政府財政建設(shè)，強化財政職能，完善各項財務(wù)管理制度，全面提高鎮(zhèn)政府財政管理水平制定本管理制度。二適用范圍適用于鎮(zhèn)政府財政統(tǒng)計辦人員管理、財政預(yù)算、財務(wù)結(jié)算等管理活動。三工作職責財政統(tǒng)計辦負責抓好財源建設(shè)，編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)政府預(yù)決算計劃，管理預(yù)算外資金；負責管理和監(jiān)督鎮(zhèn)政府機關(guān)和事業(yè)單位的財務(wù)活動以及社區(qū)財務(wù)制度規(guī)范和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負責本級財政支出的監(jiān)督管理；負責鎮(zhèn)政府管理干部的離任審計工作；協(xié)助做好機關(guān)財產(chǎn)管理工作。各辦公室按本制度規(guī)定的辦法，做好配合工作并及時上報年度資金支出計劃；鎮(zhèn)人民代表大會、人民代表大會常務(wù)委員會鎮(zhèn)人民代表大會負責財政預(yù)決算的審議、通過，人民代表大會常務(wù)委員會負責財政預(yù)算調(diào)整方案的審議、通過；負責組織監(jiān)督檢查財政、財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。鎮(zhèn)政府書記、鎮(zhèn)長負責管轄權(quán)限內(nèi)的日常財務(wù)支出的審批。四管理程序財政所人員管理1財政所工作人員必須由具備相應(yīng)工作能力的人員擔任，并具備相關(guān)工作的資格，持證上崗。財政所長不得兼任財政總會計，財政總會計不得兼任會計；財政所長或財務(wù)總會計的人員調(diào)整必須報慈溪市財政局同意。財政預(yù)算1預(yù)算范圍本鎮(zhèn)政府范圍內(nèi)的一般預(yù)算收支、基金預(yù)算2/16收支和預(yù)算外資金收支等三部分財政性資金。辦公室及下屬村財政預(yù)算的申報每年年初，各辦公室根據(jù)實際情況上報年度的資金使用計劃。資金使用計劃會同分管領(lǐng)導(dǎo)討論同意后送財政統(tǒng)計辦，財政統(tǒng)計辦根據(jù)計劃意見，進一步調(diào)查核實，了解收支情況，并結(jié)合收入預(yù)算計劃，擬訂和建議預(yù)算指標，報政府會議、黨群擴大會議討論同意批準。LOCALHOST列入鎮(zhèn)政府年度財政支出預(yù)算草案。鎮(zhèn)政府財政收入、鎮(zhèn)政府財政可用資金預(yù)測。財政所在每年的11月底前根據(jù)鎮(zhèn)政府往年的情況和市財政局關(guān)于鎮(zhèn)政府財政管理體制的規(guī)定，作出下一年度財政收入、可用資金的預(yù)測工作，各級預(yù)算收入的編制，應(yīng)當與國民生產(chǎn)總值的增長率相適應(yīng)，按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)；形成“年度財政收入、可用資金預(yù)測說明”，報鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長和書記。財政支出預(yù)算方案的形成1）預(yù)算編制的時間。財政統(tǒng)計辦按市財政局規(guī)定的時間編制預(yù)算草案。）預(yù)算編制的原則。編制預(yù)算應(yīng)當參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測進行編制，預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字；預(yù)算支出的編制，應(yīng)當貫徹執(zhí)行節(jié)約，勤儉建國的方針；預(yù)算支出的編制，應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧，確保重點，在保證鎮(zhèn)政府公共支出合理需要的前提下，妥善安排其他各類預(yù)算支出。預(yù)算3/16應(yīng)當按預(yù)算支出額的13設(shè)置預(yù)備費，用于當年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支。）預(yù)算草案的形成根據(jù)各辦公室、村的財政指出預(yù)算方案，結(jié)合鎮(zhèn)政府實際情況，并形成下一年度的“財政支出預(yù)算草案”，預(yù)算編制的內(nèi)容預(yù)算收入和支出；上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出；上級返還或者補助的收入；返還或者補助下級的支出；上解上級的支出；下級上解的收入。財政支出預(yù)算草案的審核、批準。財政支出預(yù)算草案先經(jīng)鎮(zhèn)政府會議、黨群擴大會議討論審核通過后，交人民代表大會審議并通過，對需要調(diào)整的，調(diào)整后的預(yù)算方案須經(jīng)政府會議討論審議通過，再交人民代表大會常務(wù)委員會審議并通過，通過的預(yù)算必須在10日內(nèi)，報市財政局備案。財政預(yù)算的執(zhí)行財政統(tǒng)計辦是預(yù)算執(zhí)行的職能部門，應(yīng)積極組織預(yù)算收入，協(xié)調(diào)、監(jiān)督征管收入的職能單位及時足額地把預(yù)算資金收繳入庫，有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位，必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定，將應(yīng)當上繳的預(yù)算資金及時、足額地上繳國家金庫，不得截留、占用、挪用或者拖欠。各用款單位要嚴格按預(yù)算合理安排各項支出，充分發(fā)揮預(yù)算資金的經(jīng)濟效益和社會效益；各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當按照預(yù)算科目執(zhí)行；不同預(yù)算科目間的預(yù)算資金需要調(diào)劑使用的，必須按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定報經(jīng)4/16批準。預(yù)算調(diào)整預(yù)算執(zhí)行過程中，由于某種特殊原因造成收入、支出增減時，必須進行預(yù)算調(diào)整，財政統(tǒng)計辦根據(jù)當年預(yù)算執(zhí)行情況，提出預(yù)算增減原因說明，并分析預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，報政府會議、黨群擴大會議討論同意，財政統(tǒng)計辦根據(jù)批準文件進行預(yù)算調(diào)整。預(yù)算追加程序個別項目超過預(yù)算計劃，但又確需支付的款項，有關(guān)用款單位應(yīng)事先有書面報告。生產(chǎn)性支出超萬元內(nèi)的，由鎮(zhèn)長審批，萬元的由鎮(zhèn)長辦公會議審批，萬元以上的由黨群擴大會議審批。非生產(chǎn)性支出在超萬元內(nèi)的，由鎮(zhèn)長審批，萬元的由鎮(zhèn)長辦公會議審批，萬元以上的由黨群擴大會議審批。經(jīng)批準后，財政統(tǒng)計辦按批準文件追加經(jīng)費，否則不預(yù)支付。預(yù)備費用管理和使用1）預(yù)備費設(shè)置根據(jù)國家預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，按照鎮(zhèn)政府預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)算費用，用于當年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害開支以及其他難以預(yù)見的特殊開支。）預(yù)備費的開支在預(yù)算執(zhí)行中，如果發(fā)生較大的自然災(zāi)害和經(jīng)濟上的重大調(diào)整，發(fā)生預(yù)算沒有列入而又必須解決的臨時性開支時，可以動用預(yù)備費。）預(yù)備費審批程序預(yù)備費一般應(yīng)當控制在下半年使用，并要經(jīng)過一定的程序?qū)徟Ｈf元以內(nèi)由鎮(zhèn)長審批，萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長辦公會議審批，萬元以上由黨群擴大會議審批。）預(yù)備費的財務(wù)處理經(jīng)批準動用預(yù)備費，應(yīng)有抄告單或會議紀要通知則政統(tǒng)計辦，財政統(tǒng)計5/16辦按批準內(nèi)容撥付，并列入相應(yīng)的預(yù)算科目。10預(yù)算外資金管理預(yù)算外資金管理實行收支兩條線管理。具體按關(guān)于加強預(yù)算外資金帳戶管理的規(guī)定和財政部國家發(fā)展改革委員會監(jiān)察部審計署關(guān)于加強中央部門和單位行政事業(yè)性收費等收入“收支兩條線”管理的通知執(zhí)行。11報表的編制財政統(tǒng)計辦按月編制預(yù)算執(zhí)行情況報表，填寫報表并上報市財政局。財政決算財政統(tǒng)計辦按市財政局規(guī)定的時間編制決算，決算編制后經(jīng)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、書記審核后，必須經(jīng)人民代表大會常務(wù)委員會審議、通過。收入管理1管理范圍根據(jù)有關(guān)規(guī)定，屬于本鎮(zhèn)政府財政收入的有工商稅收、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金以及預(yù)算外資金等財政性資金收入。征收職責除稅務(wù)機關(guān)征收的收入外，按規(guī)定的各費由有關(guān)職能部門辦公室負責征收，各分管領(lǐng)導(dǎo)及財政統(tǒng)計辦負責協(xié)調(diào)、檢查、督促征收工作。征收資金的管理各征收單位要嚴格按照國家規(guī)定的項目、范圍、標準和程序收取各項預(yù)算外資金。任何單位和個人不得違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自設(shè)立收費、基金項目，隨意擴大范圍和標準，不得隨意緩收、減收、免收應(yīng)收的預(yù)算外資金。各征收單位在征收預(yù)算外資金時，必須統(tǒng)一使用財政部門印制的統(tǒng)一票據(jù)，對各項收入均要及時解入本鎮(zhèn)政府在銀行開設(shè)的有關(guān)帳戶，現(xiàn)金收入視款額大小必須在3天內(nèi)解入，憑支票或現(xiàn)金繳款單和收款票據(jù)向6/16財政統(tǒng)計辦結(jié)報。任何單位和個人不得截留、挪用、拖欠應(yīng)上交資金，不得以收抵支和私設(shè)小金庫，嚴禁將資金轉(zhuǎn)入其他帳戶和公款私存，發(fā)現(xiàn)問題將嚴肅處理。財政撥款財政統(tǒng)計辦根據(jù)預(yù)算計劃按時撥給一級預(yù)算單位。預(yù)算計劃內(nèi)過撥，財政統(tǒng)計辦根據(jù)用款單位填寫的預(yù)算經(jīng)費請撥單簽發(fā)。上級撥入專項資金已明確用款單位的，由財政統(tǒng)計辦長簽字，鎮(zhèn)長簽發(fā)。在財政直接列支的一次性補助款由分管領(lǐng)導(dǎo)和財政統(tǒng)計辦長按預(yù)算內(nèi)容簽字報鎮(zhèn)長簽發(fā)。預(yù)算資金原則上不予調(diào)劑，特殊情況確需臨時調(diào)劑或提前撥款的，由財政統(tǒng)計辦長根據(jù)資金情況簽字報鎮(zhèn)長簽發(fā)。支出管理1支出管理總則嚴格按鎮(zhèn)人民代表大會批準的年度預(yù)算執(zhí)行，各項支出堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分塊管理的原則，由各分管領(lǐng)導(dǎo)負責實施。堅持鎮(zhèn)長“一支筆”審批，財政統(tǒng)計辦長、會計、出納共同把關(guān)，萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長簽發(fā)，萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長辦公會議批準，鎮(zhèn)長簽發(fā)，萬元以上由黨群擴大會議批準，鎮(zhèn)長簽發(fā)。各項支出未明確簽發(fā)人的，均由鎮(zhèn)長簽發(fā)。各項支出必須符合有關(guān)規(guī)定，不得擅自擴大開支范圍，提高開支標準，每張票據(jù)均要按規(guī)定簽字，其中經(jīng)手人要寫出開支用途。同時一次性開支不得分開多張發(fā)票，搞多次報銷，不得用白條抵頂發(fā)票報銷。每月編制報表報鎮(zhèn)長、書記。機關(guān)工作人員參加教育、職稱考試支出1）經(jīng)批準的機關(guān)工作人7/16員參加各類教育，待畢業(yè)后，憑畢業(yè)證書和學(xué)校開具的學(xué)雜費、報名費、考務(wù)費正式收據(jù)按實一次性在報銷標準額度內(nèi)報銷，報銷限額標準為中專3000元，大專4000元，本科及以上的5000元，其余費用一律個人自理。）領(lǐng)導(dǎo)同意并經(jīng)市委組織部批準，參加研究生進修的市管干部，憑學(xué)雜費、報名費、考務(wù)費正式收據(jù)按實在標準額度內(nèi)先預(yù)報銷50，結(jié)業(yè)后，憑結(jié)業(yè)證書再向所在單位報銷其余的50。未結(jié)業(yè)的，不予報銷其余的50，就讀期間其他費用一律由個人自理。）企事業(yè)干部要求參加各類職稱評審或繼續(xù)教育的，由本人提出申請，組織委員批準，待合格后，憑職稱證書和學(xué)校開具的報名費、考務(wù)費正式收據(jù)按實報銷，其他費用一律自理。機關(guān)內(nèi)部管理支出1）各辦公室的報刊、書刊由宣傳委員統(tǒng)一安排訂購，鎮(zhèn)長簽發(fā)。）有關(guān)收費獎勵包括罰沒獎勵和差旅費等由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，財政統(tǒng)計辦長按規(guī)定標準審核，鎮(zhèn)長簽發(fā)。）機關(guān)干部子女保育費由財政統(tǒng)計辦長按有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。）各種會議和有關(guān)節(jié)日活動需資金支出，預(yù)算未安排的應(yīng)先填資金使用審批表報鎮(zhèn)長審批，按批準金額使用。上級或外單位來客確需用煙的到黨群辦按規(guī)定領(lǐng)取無上級或外單位來客一般不考慮煙、糖、果招待。）在預(yù)算計劃內(nèi)的社會救濟費200以內(nèi)的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，200元以上的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，報鎮(zhèn)長簽發(fā)。）凡新進人員第一個月的工資由鎮(zhèn)長簽發(fā)。關(guān)8/16于機關(guān)干部及其直系親屬包括村干部病故或困難補助標準1）在職行政干部、企事業(yè)干部、職工以及離退休干部的配偶及父母因病故去世，根據(jù)家庭經(jīng)濟情況，給予補助500700元特殊情況另行考慮。）獲得市級以上榮譽稱號或特殊情況的農(nóng)村黨員因病故去世，根據(jù)家庭經(jīng)濟情況，給予補助300500元。機關(guān)臨時聘用人員病故可酌情給予補助。）農(nóng)村在職的黨支部書記、村委會主任包括曾任過上述職務(wù)的因病故去世，根據(jù)家庭經(jīng)濟情況和任期年限，給予補助300500元。）在職行政干部、企事業(yè)干部、職工因家庭經(jīng)濟困難，一般在年終根據(jù)本人申請可補助300500元，特殊情況另行考慮。）上述開支需報組織委員和黨群副書記同意后，由鎮(zhèn)長簽發(fā)。差旅費支出1）出差人員的住宿費實行限額憑據(jù)報銷的辦法，按出差的實際住宿天數(shù)報銷，一般地區(qū)100元天。特殊地區(qū)150元天。特殊情況經(jīng)鎮(zhèn)長批準，可酌情處理。）會議、學(xué)習、參觀、療養(yǎng)、聯(lián)系工作等出差，路途較遠，或任務(wù)緊急，需要乘坐飛機的，非特殊情況要先經(jīng)批準后方可乘坐一般來回只許乘坐一趟。如因工作需要來回乘坐飛機的，經(jīng)批準后，方可報銷。）乘坐火車，從晚8時至次日晨7時之間，在車上過夜6小時以上，或連續(xù)乘車時間超過12小時，可購硬席臥鋪票。）乘坐火車慢車和直快列車的不購臥鋪票的分別按慢車和直快列車硬席座位票價的60計發(fā)；乘9/16坐特快列車的，按特快列車硬席座位票價的0計發(fā)；乘坐新型空調(diào)特快列車的和新型空調(diào)直達特快列車的，分別按新型空調(diào)特快列車和新型空調(diào)直達特快列車硬席座位票價的30計發(fā)。）夜間乘坐長途汽車、輪船最低一般艙位統(tǒng)艙超過6小時的，每人每天按6）1規(guī)定的標準，加發(fā)一天伙食補助費。）出差人員的伙食費補助1工作人員大市外的出差伙食補助費，不分途中和住勤，每人每天補助標準為一般地區(qū)1元，特殊地區(qū)20元。2大市范圍內(nèi)出差不分途中與住勤，每人每天補助10元。3市境內(nèi)出差伙食補助標準為每人每月30元工作人員病假、事假、曠工等未出勤時間，補貼作相應(yīng)扣除。駕駛員出差伙食補貼按每人每天5元標準報銷。）工作人員參加部門、系統(tǒng)舉辦的短期三個月以內(nèi)培訓(xùn)班包括進修班、訓(xùn)練班，培訓(xùn)期間食宿在培訓(xùn)單位或招待所的，伙食補助、差旅費補助標準減半發(fā)給。參加大中專、研究生班學(xué)習的學(xué)員，伙食費一律自理。）招商引資等其他差旅費開支按上級有關(guān)規(guī)定辦理。公務(wù)接待費支出管理1）公務(wù)接待統(tǒng)一由黨群辦負責安排；）各辦公室遇有接待事務(wù)，事前應(yīng)填寫會議和來客接待就餐審批單，報鎮(zhèn)長簽署同意后，由黨群辦統(tǒng)一安排。離開本鎮(zhèn)政府的接待事務(wù)事后必須補辦相關(guān)手續(xù)。）公務(wù)接待一般安排在食堂就餐，陪客人數(shù)不得超過2人，視人數(shù)10/16多少，每人每次可開支2040元。）由于工作需要，經(jīng)批準確實需在營業(yè)性餐廳安排就餐的，嚴格按批準標準接待，接待費開支必須及時結(jié)清，財務(wù)結(jié)報不得超過一個月，逾期不得列支。結(jié)報時，支付憑證必須附詳細菜單和審批單報銷。）各辦公室的接待費不準多頭列支，不得跨財務(wù)年度列支，不準轉(zhuǎn)嫁到下屬和其他企業(yè)事業(yè)單位。）凡屬接待費開支報銷，除按規(guī)定履行有關(guān)手續(xù)外，財務(wù)審批小組定期對財務(wù)報銷進行討論同意并簽字。）將接待支出情況在機關(guān)內(nèi)部進行不同形式的公布，以接受監(jiān)督，工程建設(shè)支出管理財政建設(shè)資金的撥付工程建設(shè)嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定程序操作辦理，建設(shè)資金的撥付遵照“按計劃、按程序、按進度、按預(yù)算”的原則辦理。1）實行工程預(yù)付款的項目，嚴格按招標文件和合同規(guī)定以及工程進度等撥款。）財政統(tǒng)計辦發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違規(guī)建設(shè)，如擅自改變項目建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標準、超概算建設(shè)，未按規(guī)定辦理概算調(diào)整的，可以暫緩或停止撥付資金。）工程竣工結(jié)算建設(shè)項目竣工初驗后，施工企業(yè)應(yīng)及時向建設(shè)單位提供完整的竣工結(jié)算書以及其他資料。主管單位收到施工企業(yè)編制的竣工結(jié)算書后，應(yīng)及時整理工程結(jié)算資料，并在7日內(nèi)將施工企業(yè)編制的竣工結(jié)算書，造價10萬元以上的工程，報市級財政部門審查；10萬元以內(nèi)的工程，由管理小組審查或委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行審查確認，并將審查結(jié)果11/16報市級財政部門備案。）工程竣工驗收超預(yù)算結(jié)算因由不可預(yù)見等原因，已經(jīng)按規(guī)定辦理工程增加或變動手續(xù)的，工程總額超出1的由管理小組討論，報鎮(zhèn)長辦公會議討論批準，其中超過萬元由管理小組提交鎮(zhèn)長辦公會議討論，然后報黨群擴大會議討論批準。）凡工程支出的票據(jù)，須由經(jīng)辦人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，財政統(tǒng)計辦根據(jù)合同和增減文書進行審核，然后由管理小組牽頭人簽字，報鎮(zhèn)長簽發(fā)。工資、福利、獎金及社保資金的提取應(yīng)及時準確發(fā)放工資，按規(guī)定發(fā)放獎金、提取、交納住房公積金等社保費。財產(chǎn)管理財產(chǎn)管理必須按照“保證需要、節(jié)約使用，嚴格管理”的原則進行管理，所有財產(chǎn)由綜合辦、財政統(tǒng)計辦統(tǒng)一管理，一般情況綜合辦管物，財政統(tǒng)計辦管帳；為了切實保護鎮(zhèn)政府財產(chǎn)的完整，對各類固定資產(chǎn)，每年必須全面清理一次，做到帳物相符，發(fā)現(xiàn)問題及時提出處理意見，并填寫年度固定資產(chǎn)核對表。1固定資產(chǎn)添置和保管1）固定資產(chǎn)添置必須嚴格按年初預(yù)算資金額度內(nèi)執(zhí)行。需要添置財產(chǎn)由所需單位列出清單，送綜合辦、財政統(tǒng)計辦審核，然后按級申報審批，萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長審批，萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長辦公會議審批，萬元以上由黨群擴大會議審批。）固定資產(chǎn)購置須按政府采購制度和鎮(zhèn)政府采購管理制度的規(guī)定辦理。屬政府采購的資產(chǎn)，按采購程序，報市采購辦統(tǒng)一采購。不屬政府采購的商品，12/16由綜合辦會同財政統(tǒng)計辦詢價采購。）公有財產(chǎn)只能在辦公室和公務(wù)活動中使用。領(lǐng)用時，領(lǐng)用單位負責人和領(lǐng)用人均需填寫財產(chǎn)使用卡，分別送黨政辦和財政統(tǒng)計辦備案。工作調(diào)動或工作崗位調(diào)整時須辦理移交手續(xù)。使用保管不當造成損壞或損失，要酌情賠償損失。）車輛的使用與保管按車輛使用管理制度執(zhí)行。固定資產(chǎn)報廢、報損、房屋出售處理固定資產(chǎn)報廢、報損、房屋出售處理固定資產(chǎn)報廢、報損或房屋出售處理時由綜合辦牽頭，會同紀工委、財政統(tǒng)計辦以及使用單位等人員包括邀請有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)核價，然后按級申報審批。元以內(nèi)由鎮(zhèn)長審批，萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長辦公會議審批，萬元以上由黨群擴大會議審批。經(jīng)批準后，填制固定資產(chǎn)報廢、報損單，財政統(tǒng)計辦憑報廢、報損單辦理財務(wù)核銷。材料和低值易耗品的管理1）數(shù)量比較大的材料采購采用招標辦法購買，招標時，主管單位須會同紀工委、綜合辦、財政統(tǒng)計辦參加。投標企業(yè)須有2家以上。）低值易耗品由黨政辦和財政統(tǒng)計辦共同采購，一般日常辦公用品由黨政辦保管發(fā)放，特殊的配件隨買隨用低值易耗品必須辦理登記領(lǐng)用手續(xù)。）具體按采購管理制度執(zhí)行。票證管理1各種票據(jù)由各辦公室向財政統(tǒng)計辦領(lǐng)用。各種票據(jù)均應(yīng)按規(guī)定的使用范圍使用，一票戶，一次一票。對繳款人每次繳款都必須，不得將幾個人的繳款額開在一起。不準收款不，不13/16準不收款，不準用“白條”或其他收據(jù)非市級以上財政部門鑒制的收據(jù)收款。票據(jù)各種章戳要加蓋齊全，票據(jù)不準相互借用，票據(jù)管理人員要定期檢查票證安全情況，做到防止丟失和損壞。鎮(zhèn)政府管理干部的離任審計按市級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定、浙江省單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計操作辦法執(zhí)行。對下屬機關(guān)、事業(yè)單位、管轄村、投資項目的審計1建立由紀工委副書記為組長，財政統(tǒng)計辦主任為副組長的審計小組，對單獨建帳單位和直屬單位進行年度審計。財政工作人員必須嚴格按制度執(zhí)行，違反規(guī)定要追究責任。任何個人和單位不準刁難財政工作人員。具體參照中華人民共和國審計法實施條例、浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法、浙江省國家建設(shè)項目審計辦法執(zhí)行。其他1各村的工程建設(shè)資金補助根據(jù)各村的經(jīng)濟狀況和工程大小給予適當補助，沒有預(yù)算的不予補助。被征用村的土地征用費統(tǒng)一劃入鎮(zhèn)政府財政帳戶代管，退回代管資金時，由財政統(tǒng)計辦長、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、鎮(zhèn)長簽發(fā)。機關(guān)干部因病或特殊情況需要暫時借款的，應(yīng)先向財政統(tǒng)計辦領(lǐng)取統(tǒng)一借據(jù)，經(jīng)同意后方可辦理。借款額度在本人月工資額度內(nèi)的，由財政統(tǒng)計辦長簽發(fā)，超過本人月工資的由鎮(zhèn)長簽發(fā)。因公臨時借款或重病住院的由財政統(tǒng)計辦長審核，鎮(zhèn)長簽發(fā)，公差結(jié)束或出14/16院后，必須在一個星期內(nèi)結(jié)清。鎮(zhèn)政府財政一律不準對企業(yè)、單位、個人借款作擔保。鎮(zhèn)政府所屬各單位包括各公司獨立核算的，都必須按月向財政統(tǒng)計辦報送會計報表，及時反映資金收支情況。監(jiān)督檢查1財政統(tǒng)計辦每半年向人民代表大會常務(wù)委員會匯報財政收支執(zhí)行情況，并根據(jù)日常工作情況結(jié)合上級和鎮(zhèn)政府對財政統(tǒng)計辦的工作要求進行一次自查，填寫財政、財務(wù)管理制度執(zhí)行自查表為了加強對鎮(zhèn)政府財政收支的管理，黨群辦紀檢負責組織成立由黨群辦書記、人大代表常務(wù)委員會、紀工委書記、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)等組成的財政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年或一年對鎮(zhèn)政府財政收支情