基本建設(shè)項(xiàng)目程序序號(hào)基本建設(shè)程序形成文件資料部門一立項(xiàng)審批（項(xiàng)目申請(qǐng)）項(xiàng)目申請(qǐng)書或項(xiàng)目建議書（限政府投資項(xiàng)目）及立項(xiàng)批復(fù)文件；前期工作通知書。投資二可行性研究評(píng)估與審批（可行性研究及立項(xiàng)）可行性研究報(bào)告及附件；可行性研究報(bào)告批復(fù)（限政府投資項(xiàng)目）；關(guān)于立項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話；專家建議文件；調(diào)查資料及項(xiàng)目評(píng)估研究材料；計(jì)劃任務(wù)書；投資計(jì)劃文件（工程投資估算材料；年度計(jì)劃申報(bào)及年度計(jì)劃項(xiàng)目表）。企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（限依法需要核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目）；企業(yè)投資項(xiàng)目備案（限依法不需要辦理審批、核準(zhǔn)手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目）投資三規(guī)劃用地許可（辦理征地手續(xù)）建設(shè)用地、征地、拆遷文件：選址申請(qǐng)及選址規(guī)劃意見通知書；用地申請(qǐng)報(bào)告及縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書（土地劃撥、征用、出讓等批準(zhǔn)文件）；拆遷安置意見、協(xié)議、方案等；建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件；建設(shè)用地文件；國有土地使用證等。規(guī)劃、國土四測(cè)量、勘察形成勘察、測(cè)繪文件：具體包括：工程地質(zhì)勘查報(bào)告；水文地質(zhì)勘察報(bào)告、自然條件、地震調(diào)查；建設(shè)用地釘樁通知單(書)；地形測(cè)量和用地測(cè)量成果報(bào)告。規(guī)劃、地勘五建設(shè)規(guī)劃申報(bào)申報(bào)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書規(guī)劃六項(xiàng)目報(bào)建立項(xiàng)批準(zhǔn)后30天內(nèi)報(bào)建，建設(shè)單位到招標(biāo)辦領(lǐng)取并填寫報(bào)建表、報(bào)建信息卡、委托代理招標(biāo)合同，持立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等證明材料到招標(biāo)辦辦理。建設(shè)七申辦工程監(jiān)理證（監(jiān)理招投標(biāo)）工程監(jiān)理招投標(biāo)文件和監(jiān)理委托合同；建設(shè)八勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)文件和勘察設(shè)計(jì)承包合同建設(shè)九初步設(shè)計(jì)審批初步設(shè)計(jì)圖紙和說明；技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙和說明；審定設(shè)計(jì)方案通知書及審查意見；有關(guān)行政主管部門(建設(shè)、人防、環(huán)保、消防、交通、園林、市政等單位)批準(zhǔn)文件或取得的有關(guān)協(xié)議；施工圖及其說明；初步設(shè)計(jì)概算書。建設(shè)、環(huán)保、消防、市政、水利、園林、人防、國家安全、文物、氣象十申辦投資許可證工程投資估算材料；固定資產(chǎn)投資許可證、審計(jì)證明、繳納城市建設(shè)配套費(fèi)等證明。投資十一施工圖審查施工圖申報(bào)；施工圖預(yù)算；有關(guān)部門對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件的審批意見（如環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、抗震審查合格通知書）。建設(shè)十二施工招標(biāo)施工招投標(biāo)文件和施工承包合同建設(shè)十三材料、構(gòu)配件及設(shè)備招投標(biāo)主要材料及設(shè)備采購招投標(biāo)文件和主要材料及設(shè)備采購合同建設(shè)十四申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)十五申請(qǐng)施工許可證開工報(bào)告規(guī)劃審批申報(bào)表及報(bào)送的文件和圖紙；建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件；建設(shè)工程開工審查表；建設(shè)工程施工許可證。建設(shè)十六工程施工準(zhǔn)備資料準(zhǔn)備：工程開工報(bào)告及開工審批表；建設(shè)工程施工許可證；工程地質(zhì)勘探報(bào)告；審查合格的施工圖紙及其說明；施工組織設(shè)計(jì)；施工承包合同；圖集、施工規(guī)范及施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范；建設(shè)單位提供的測(cè)量放線控制點(diǎn)；塔吊安拆、現(xiàn)場(chǎng)用電、深基坑開挖等專項(xiàng)施工方案；其他必備資料（如施工預(yù)算）等。工作準(zhǔn)備：劃分檢驗(yàn)批并確定不同分部/分項(xiàng)工程中檢驗(yàn)批的數(shù)量；列出各分部工程所需資料目錄；制定施工技術(shù)資料管理編制計(jì)劃；列表制定分項(xiàng)工程中隱蔽檢查項(xiàng)目及內(nèi)容；備好工程主要物資試驗(yàn)項(xiàng)目與取樣規(guī)定等文件。施工單位十七工程施工施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位十八工程竣工驗(yàn)收建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、質(zhì)監(jiān)站等十九竣工驗(yàn)收備案竣工驗(yàn)收備案文件材料：工程施工許可證；施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案書；勘察報(bào)告審查意見書；施工單位提供的工程竣工報(bào)告；監(jiān)理單位提供的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；勘察單位提供的勘查質(zhì)量檢查報(bào)告；設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告；重慶市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收意見書；市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料；建設(shè)工程檔案驗(yàn)收意見書；規(guī)劃部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件；公安消防部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件；環(huán)保部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件；施工單位提供的建設(shè)單位已按合同約定支付工程款的有關(guān)證明；重慶市建設(shè)工程質(zhì)量保修書；商品住宅質(zhì)量保證書和商品住宅使用說明書；法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定必須提供的其它文件。建設(shè)單位、檔案館二十工程檔案歸檔應(yīng)當(dāng)保存在檔案館的內(nèi)容：工程前期文件材料；設(shè)計(jì)文件材料；施工技術(shù)文件材料和竣工圖；竣工驗(yàn)收備案文件材料；聲像檔案。建設(shè)單位、檔案館基本建設(shè)程序建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投人生產(chǎn)整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后次序的法則。按照建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展過程，建設(shè)程序分成若干階段，這些發(fā)展階段有嚴(yán)格的先后次序，不能任意顛倒、違反它的發(fā)展規(guī)律。在我國按現(xiàn)行規(guī)定，基本建設(shè)項(xiàng)目從建設(shè)前期工作到建設(shè)、投產(chǎn)一般要經(jīng)歷以下幾個(gè)階段的工作程序：1根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，提出項(xiàng)目建議書；2在勘察、試驗(yàn)、調(diào)查研究及詳細(xì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的基礎(chǔ)上編制可行性研究報(bào)告；3根據(jù)項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策；4根據(jù)可行性研究報(bào)告編制設(shè)計(jì)文件；5初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；6組織施工，并根據(jù)工程進(jìn)度，做好生產(chǎn)準(zhǔn)備；7項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容建成并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，正式投產(chǎn)，交付生產(chǎn)使用；8生產(chǎn)運(yùn)營一段時(shí)間后(一般為兩年)，進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。以上程序可由項(xiàng)目審批主管部門視項(xiàng)目建設(shè)條件、投資規(guī)模作適當(dāng)合并。目前我國基本建設(shè)程序的內(nèi)容和步驟主要有：前期工作階段，主要包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、設(shè)計(jì)工作；建設(shè)實(shí)施階段，主要包括施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施；竣工驗(yàn)收階段和后評(píng)價(jià)階段。(見基本建設(shè)程序示意圖)這幾個(gè)大的階段中每一階段都包含著許多環(huán)節(jié)和內(nèi)容。(一)前期工作階段1項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書是要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件，是基本建設(shè)程序中最初階段的工作，是投資決策前對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。項(xiàng)目建議書的主要作用是為了推薦一個(gè)擬進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目的初步說明，論述它建設(shè)的必要性、條件的可行性和獲得的可能性，供基本建設(shè)管理部門選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。項(xiàng)目建議書報(bào)經(jīng)有審批權(quán)限的部門批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行可行性研究工作，但并不表明項(xiàng)目非上不可，項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策。項(xiàng)目建議書的審批程序：項(xiàng)目建議書首先由項(xiàng)目建設(shè)單位通過其主管部門報(bào)行業(yè)歸口主管部門和當(dāng)?shù)匕l(fā)展計(jì)劃部門(其中工業(yè)技改項(xiàng)目報(bào)經(jīng)貿(mào)部門)，由行業(yè)歸口主管部門提出項(xiàng)目審查意見(著重從資金來源、建設(shè)布局、資源合理利用、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性等方面進(jìn)行初審)，發(fā)展計(jì)劃部門參考行業(yè)歸口主管部門的意見，并根據(jù)國家規(guī)定的分級(jí)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審、報(bào)批。凡行業(yè)歸口主管部門初審未通過的項(xiàng)目，發(fā)展計(jì)劃部門不予審、報(bào)批。2可行性研究(1)可行性研究。項(xiàng)目建議書一經(jīng)批準(zhǔn)，即可著手進(jìn)行可行性研究?？尚行匝芯渴侵冈陧?xiàng)目決策前，通過對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析，對(duì)各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行比較論證，并對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種科學(xué)分析方法，由此考查項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性，經(jīng)濟(jì)上的盈利性和合理性，建設(shè)的可能性和可行性。可行性研究是項(xiàng)目前期工作的最重要的內(nèi)容，它從項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程考察分析項(xiàng)目的可行性，其目的是回答項(xiàng)目是否必要建設(shè)，是否可能建設(shè)和如何進(jìn)行建設(shè)的問題，其結(jié)論為投資者的最終決策提供直接的依據(jù)。因此，凡大中型項(xiàng)目以及國家有要求的項(xiàng)目，都要進(jìn)行可行性研究，其他項(xiàng)目有條件的也要進(jìn)行可行性研究。(2)可行性研究報(bào)告的編制?？尚行匝芯繄?bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目、編制設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目最終決策的重要依據(jù)。要求必須有相當(dāng)?shù)纳疃群蜏?zhǔn)確性。承擔(dān)可行性研究工作的單位必須是經(jīng)過資格審定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和工程咨詢單位，要有承擔(dān)相應(yīng)項(xiàng)目的資質(zhì)。(3)可行性研究報(bào)告的審批?？尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)評(píng)估后按項(xiàng)目審批權(quán)限由各級(jí)審批部門進(jìn)行審批。其中大中型和限額以上項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告要逐級(jí)報(bào)送國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批；同時(shí)要委托有資格的工程咨詢公司進(jìn)行評(píng)估。小型項(xiàng)目和限額以下項(xiàng)目，一般由省級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門、行業(yè)歸口管理部門審批。受省級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門、行業(yè)主管部門的授權(quán)或委托，地區(qū)發(fā)展計(jì)劃部門可以對(duì)授權(quán)或委托權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行審批?？尚行匝芯繄?bào)告批準(zhǔn)后即國家同意該項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，一般先列入預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃。列入預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃并不等于列入年度計(jì)劃，何時(shí)列入年度計(jì)劃，要根據(jù)其前期工作進(jìn)展情況、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)財(cái)力、物力等因素進(jìn)行綜合平衡后決定。3設(shè)計(jì)工作一般建設(shè)項(xiàng)目(包括工業(yè)、民用建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、道路工程等)，設(shè)計(jì)過程劃分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。對(duì)技術(shù)復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和需要，增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。對(duì)一些水利樞紐、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目，為解決總體部署和開發(fā)問題，還需進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)或編制總體規(guī)劃，規(guī)劃審批后編制具有符合規(guī)定深度要求的實(shí)施方案。(1)初步設(shè)計(jì)(基礎(chǔ)設(shè)計(jì))。初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容依項(xiàng)目的類型不同而有所變化，一般來說，它是項(xiàng)目的宏觀設(shè)計(jì)，即項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)、布局設(shè)計(jì)，主要的工藝流程、設(shè)備的選型和安裝設(shè)計(jì)，土建工程量及費(fèi)用的估算等。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要，是下一階段施工圖設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。初步設(shè)計(jì)(包括項(xiàng)目概算)，根據(jù)審批權(quán)限，由發(fā)展計(jì)劃部門委托投資項(xiàng)目評(píng)審中心組織專家審查通過后，按照項(xiàng)目實(shí)際情況，由發(fā)展計(jì)劃部門或會(huì)同其它有關(guān)行業(yè)主管部門審批。(2)施工圖設(shè)計(jì)(詳細(xì)設(shè)計(jì))。施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，繪制出正確、完整和盡可能詳細(xì)的建筑、安裝圖紙。施工圖設(shè)計(jì)完成后，必須委托由施工圖設(shè)計(jì)審查單位審查并加蓋審查專用章后使用。審查單位必須是取得審查資格，且具有審查權(quán)限要求的設(shè)計(jì)咨詢單位。經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)還必須經(jīng)有權(quán)審批的部門進(jìn)行審批。(二)建設(shè)實(shí)施階段1施工準(zhǔn)備(1)建設(shè)開工前的準(zhǔn)備。主要內(nèi)容包括：征地、拆遷和場(chǎng)地平整；完成施工用水、電、路等工程；組織設(shè)備、材料訂貨；準(zhǔn)備必要的施工圖紙；組織招標(biāo)投標(biāo)(包括監(jiān)理、施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝等方面的招標(biāo)投標(biāo))并擇優(yōu)選擇施工單位，簽訂施工合同。(2)項(xiàng)目開工審批。建設(shè)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目可研批準(zhǔn)，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或項(xiàng)目主管部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目開工審批。2建設(shè)實(shí)施(1)項(xiàng)目新開工建設(shè)時(shí)間。開工許可審批之后即進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)施工階段。開工之日按統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程(無論生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性)第一次正式破土開槽開始施工的日期。公路、水庫等需要進(jìn)行大量土、石方工程的，以開始進(jìn)行土方、石方工程作為正式開工日期。(2)年度基本建設(shè)投資額。國家基本建設(shè)計(jì)劃使用的投資額指標(biāo)，是以貨幣形式表現(xiàn)的基本建設(shè)工作，是反映一定時(shí)期內(nèi)基本建設(shè)規(guī)模的綜合性指標(biāo)。年度基本建設(shè)投資額是建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際完成的工作量，包括用當(dāng)年資金完成的工作量和動(dòng)用庫存的材料、設(shè)備等內(nèi)部資源完成的工作量；而財(cái)務(wù)撥款是當(dāng)年基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際貨幣支出。投資額是以構(gòu)成工程實(shí)體為準(zhǔn)，財(cái)務(wù)撥款是以資金撥付為準(zhǔn)。(3)生產(chǎn)或使用準(zhǔn)備。生產(chǎn)準(zhǔn)備是生產(chǎn)性施工項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。它是基本建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)，是銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。使用準(zhǔn)備是非生產(chǎn)性施工項(xiàng)目正式投入運(yùn)營使用所要進(jìn)行的工作。(三)竣工驗(yàn)收階段1竣工驗(yàn)收的范圍根據(jù)國家規(guī)定，所有建設(shè)項(xiàng)目按照上級(jí)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求傘部建成，工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用，都要及時(shí)組織驗(yàn)收。2竣工驗(yàn)收的依據(jù)按國家現(xiàn)行規(guī)定，竣工驗(yàn)收的依據(jù)是經(jīng)過上級(jí)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)(技術(shù)設(shè)計(jì))、施工圖紙和說明、設(shè)備技術(shù)說明書、招標(biāo)投標(biāo)文件和工程承包合同、施工過程中的設(shè)計(jì)修改簽證、現(xiàn)行的施工技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等。3竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備主要有三方面的工作：一是整理技術(shù)資料。各有關(guān)單位(包括設(shè)計(jì)、施工單位)應(yīng)將技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，由建設(shè)單位分類立卷，交生產(chǎn)單位或使用單位統(tǒng)一保管。技術(shù)資料主要包括土建方面、安裝方面及各種有關(guān)的文件、合同和試生產(chǎn)的情況報(bào)告等。二是繪制竣工圖紙?？⒐D必須準(zhǔn)確、完整、符合歸檔要求。三是編制竣工決算。建設(shè)單位必須及時(shí)清理所有財(cái)產(chǎn)、物資和未花完或應(yīng)收回的資金，編制工程竣工決算，分析預(yù)(概)算執(zhí)行情況，考核投資效益，報(bào)規(guī)定的財(cái)政部門審查?？⒐を?yàn)收必須提供的資料文件。一般非生產(chǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收要提供以下文件資料：項(xiàng)目的審批文件、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、工程決算報(bào)告、工程質(zhì)量檢查報(bào)告、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、工程竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)、工程竣工審計(jì)報(bào)告、其它需要提供的資料。4竣工驗(yàn)收的程序和組織按國家現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模大小和復(fù)雜程度可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn)，然后進(jìn)行全部建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較小、較簡單的項(xiàng)目，可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目全部完成，經(jīng)過各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。竣工驗(yàn)收的組織要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的重要性、規(guī)模大小和隸屬關(guān)系而定，大中型和限額以上基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，由國家發(fā)展和改革委員會(huì)或由國家發(fā)展和改革委員會(huì)委托項(xiàng)目主管部門、地方政府部門組織驗(yàn)收，小型項(xiàng)目和限額以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目由項(xiàng)目主管部門和地方政府部門組織驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收要根據(jù)工程的規(guī)模大小和復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組。驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，聽取各有關(guān)單位的工作總結(jié)匯報(bào)，審閱工程檔案并實(shí)地查驗(yàn)建筑工程和設(shè)備安裝，并對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作出全面評(píng)價(jià)。不合格的工程不予驗(yàn)收；對(duì)遺留問題提出具體解決意見，限期落實(shí)完成。最后經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組一致通過，形成驗(yàn)收鑒定意見書。驗(yàn)收鑒定意見書由驗(yàn)收會(huì)議的組織單位印發(fā)各有關(guān)單位執(zhí)行。生產(chǎn)性項(xiàng)目的驗(yàn)收根據(jù)行業(yè)不同有不同的規(guī)定。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利及其它特殊行業(yè)，要按照國家相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)定執(zhí)行。上述程序只是反映項(xiàng)目建設(shè)共同的規(guī)律性程序，不可能反映各行業(yè)的差異性。因此，在建設(shè)實(shí)踐中，還要結(jié)合行業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和條件，有效地去貫徹執(zhí)行基本建設(shè)程序。(四)后評(píng)價(jià)階段建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營段時(shí)間后，再對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)以達(dá)到肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究問題，吸取教訓(xùn)，提出建議，改進(jìn)工作，不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。我國目前開展的建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般都按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目單位的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目所在行業(yè)的評(píng)價(jià)和各級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門(或主要投資方)的評(píng)價(jià)。嘉峪關(guān)市發(fā)展和改革委員會(huì)辦事程序一、辦事程序：1、辦公室統(tǒng)一受理各社會(huì)人、自然人的公文、函件，經(jīng)提交委領(lǐng)導(dǎo)批示后，交付有關(guān)職能科室具體辦理。2、有關(guān)職能科室依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，提出辦理意見（或?qū)嵤┺k法）。3、辦理意見（或?qū)嵤┺k法）經(jīng)審核通過后，由有關(guān)職能科室具體負(fù)責(zé)辦理（或?qū)嵤?、重大事項(xiàng)需經(jīng)發(fā)改委辦公會(huì)議（或總支委員會(huì)）討論通過后，方可辦理（或組織實(shí)施）。二、基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序：1、投資者向市發(fā)改委提出書面申請(qǐng)報(bào)告。2、市發(fā)改委對(duì)不需要國家、省上平衡資金的建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案組織論證、評(píng)審，出具論證紀(jì)要。3、辦理投資許可證。承辦單位：建設(shè)投資科聯(lián)系電話：三、政務(wù)公開監(jiān)督電話：0937-項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 1、項(xiàng)目申報(bào)單位概況。包括項(xiàng)目申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。 2、項(xiàng)目概況。包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。 2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。 3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。 2、資源利用方案。包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表（下）水等其它資源造成不利影響。 3、資源節(jié)約措施。闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。 第四章 節(jié)能方案分析1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。 2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。 3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。 第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析1、項(xiàng)目選址及用地方案。包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。 2、土地利用合理性分析。分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。 3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。 2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。 3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。 4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對(duì)策和措施。 5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。 第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。 2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。 3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。 4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。 第八章 社會(huì)影響分析1、社會(huì)影響效果分析。闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。 2、社會(huì)適應(yīng)性分析。分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。3、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn) 行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。 關(guān)于項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的說明一、編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的主要目的 為貫徹落實(shí)投資體制改革精神，進(jìn)一步完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫工作，規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)行為，根據(jù)中華人民共和國行政許可法、國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法、外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法和國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法等規(guī)定，特編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本，供有關(guān)方面借鑒和參考。 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本是對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫內(nèi)容及深度的一般要求。企業(yè)在編寫具體項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可結(jié)合項(xiàng)目自身的實(shí)際情況，對(duì)通用文本中所要求的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；如果擬建項(xiàng)目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后不再進(jìn)行詳細(xì)論證。為了更好地適應(yīng)不同行業(yè)的具體情況和要求，國家發(fā)展改革委將在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定特定行業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告文本。行業(yè)本將充分反映不同行業(yè)的特殊情況，并根據(jù)工作需要對(duì)通用本的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)增減。 二、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的性質(zhì)及研究思路 按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。盡管不需再報(bào)政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業(yè)在進(jìn)行自主決策時(shí)，仍應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行分析論證，作為投資決策的重要依據(jù)。因此，投資體制改革之后，可行性研究報(bào)告的主要功能是滿足企業(yè)自主投資決策的需要，其內(nèi)容和深度可由企業(yè)根據(jù)決策需要和項(xiàng)目情況相應(yīng)確定。 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。 三、“申報(bào)單位及項(xiàng)目概況”的編寫說明 全面了解和掌握項(xiàng)目申報(bào)單位及擬建項(xiàng)目的基本情況，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)價(jià)以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準(zhǔn)決定。因此，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位及擬建項(xiàng)目基本情況的介紹，在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫中占有非常重要的地位。 通過對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)分析判斷項(xiàng)目申報(bào)單位是否具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目的資格、是否符合有關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等提供依據(jù)。 通過對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的相關(guān)核準(zhǔn)事項(xiàng)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)和前提。 四、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”的編寫說明 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入的角度，論證項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項(xiàng)目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。 在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)闡述國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項(xiàng)目密切相關(guān)的內(nèi)容，對(duì)擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。 在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項(xiàng)目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。 在行業(yè)準(zhǔn)入方面，闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)定。 五、“資源開發(fā)及綜合利用分析”的編寫說明 合理開發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對(duì)于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項(xiàng)目，要從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等角度，對(duì)資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進(jìn)行分析論證。 對(duì)于資源開發(fā)類項(xiàng)目，要闡述資源儲(chǔ)量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評(píng)價(jià)中，應(yīng)重視對(duì)資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評(píng)價(jià)資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。對(duì)于需要占用重要資源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)闡述項(xiàng)目需要占用的資源品種和數(shù)量，提出資源供應(yīng)方案；涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應(yīng)根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標(biāo)的國內(nèi)外先進(jìn)水平對(duì)比分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目資源利用效率的先進(jìn)性和合理性；分析評(píng)價(jià)資源綜合利用方案是否符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求；分析資源利用是否會(huì)對(duì)地表（下）水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。 在資源利用分析中，應(yīng)對(duì)資源節(jié)約措施進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。本章主要闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對(duì)其進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。有關(guān)節(jié)能的分析評(píng)價(jià)設(shè)專章單獨(dú)闡述。對(duì)于耗水量大或嚴(yán)重依賴水資源的建設(shè)項(xiàng)目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)節(jié)水措施及相應(yīng)的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進(jìn)行專題論證，分析擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)，闡述工程建設(shè)方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對(duì)策措施。 六、“節(jié)能方案分析”的編寫說明 能源是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項(xiàng)目, 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進(jìn)行核準(zhǔn)，企業(yè)上報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范，應(yīng)闡述項(xiàng)目所屬行業(yè)及地區(qū)對(duì)節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目方案應(yīng)遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標(biāo)準(zhǔn)，以及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。評(píng)價(jià)所采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項(xiàng)目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。應(yīng)闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，項(xiàng)目方案所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案對(duì)各類能源的消耗種類和數(shù)量，是否按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇計(jì)算單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、萬元產(chǎn)值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標(biāo)，并與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，就是否符合國家規(guī)定的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行闡述。 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能工程實(shí)施方案及其他相關(guān)政策法規(guī)要求，分析項(xiàng)目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施，并對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。 七、“建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫說明 土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的基本國策。項(xiàng)目選址和土地利用應(yīng)嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，切實(shí)做到依法、科學(xué)、合理、節(jié)約用地。因項(xiàng)目建設(shè)而導(dǎo)致的征地拆遷和移民安置人口，是項(xiàng)目建設(shè)中易受損害的社會(huì)群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應(yīng)制定項(xiàng)目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案，并進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目選址和用地方案，應(yīng)闡述項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、場(chǎng)址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容，為項(xiàng)目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。在選擇項(xiàng)目場(chǎng)址時(shí)，還應(yīng)考慮項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)相關(guān)方面造成不利影響，對(duì)擬建項(xiàng)目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設(shè)施安全等進(jìn)行分析論證，并提出解決方案。 土地利用合理性分析，應(yīng)分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合保護(hù)耕地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。 如果因項(xiàng)目建設(shè)用地需要進(jìn)行征地拆遷，則應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案和土地利用方案，進(jìn)行征地拆遷影響的相關(guān)調(diào)查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。要簡述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據(jù)，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn)；提出項(xiàng)目影響人口和實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果，分析實(shí)物指標(biāo)的合理性；說明移民生產(chǎn)安置、搬遷安置、收入恢復(fù)和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容，并對(duì)方案的可行性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；說明征地拆遷和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用編制的依據(jù)和相關(guān)補(bǔ)償政策；闡述地方政府對(duì)移民安置規(guī)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的意見。 八、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”的編寫說明 為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)，維護(hù)公共利益，對(duì)于可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重要影響的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)從防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等角度進(jìn)行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評(píng)價(jià)，確保生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中得到有效保護(hù)，并避免出現(xiàn)由于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等問題。 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。應(yīng)通過闡述項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項(xiàng)目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。 擬建項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。應(yīng)分析擬建項(xiàng)目在工程建設(shè)和投入運(yùn)營過程中對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的破壞因素以及對(duì)環(huán)境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數(shù)量，水土流失情況，對(duì)地形、地貌、植被及整個(gè)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的分析。應(yīng)從減少污染排放、防止水土流失、強(qiáng)化污染治理、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度，按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護(hù)措施，對(duì)環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。治理措施方案的制定，應(yīng)反映不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質(zhì)特點(diǎn)，所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)滿足先進(jìn)性、適用性、可靠性等要求；環(huán)境治理方案應(yīng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案；污染治理效果應(yīng)能滿足達(dá)標(biāo)排放的有關(guān)要求。涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。 對(duì)于建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合工程技術(shù)方案及場(chǎng)址布局情況，分析項(xiàng)目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及規(guī)避對(duì)策。通過工程實(shí)施可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施可能導(dǎo)致的公共安全問題，是否會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。對(duì)依照國家有關(guān)規(guī)定需要編制的建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害及地震安全評(píng)價(jià)文件的主要內(nèi)容，進(jìn)行簡要描述。 對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境，應(yīng)分析項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護(hù)措施，并論證保護(hù)措施的可行性。 九、“經(jīng)濟(jì)影響分析”的編寫說明 企業(yè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，主要是進(jìn)行財(cái)務(wù)盈利能力和債務(wù)清償能力分析。而經(jīng)濟(jì)影響分析，則是對(duì)投資項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會(huì)資源及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行論證，分析項(xiàng)目對(duì)行業(yè)發(fā)展、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，從而判斷擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。 對(duì)于產(chǎn)出物不具備實(shí)物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產(chǎn)品項(xiàng)目，如水利水電、交通運(yùn)輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項(xiàng)目，如污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，對(duì)社會(huì)為項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營所付出的各類費(fèi)用以及項(xiàng)目所產(chǎn)生的各種效益，進(jìn)行全面地識(shí)別和評(píng)價(jià)。如果項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益能夠進(jìn)行貨幣量化，應(yīng)編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 ENPV、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部效益率 ElRR 等經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)合理性。對(duì)于產(chǎn)出效果難以進(jìn)行貨幣量化的項(xiàng)目，應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進(jìn)行量化，采用費(fèi)用效果分析的方法分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性。難以進(jìn)行量化分析的，應(yīng)進(jìn)行定性分析描述。 對(duì)于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行行業(yè)影響分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)競爭格局等主要內(nèi)容，特別要對(duì)是否可能形成行業(yè)壟斷進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。 對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析，重點(diǎn)分析項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競爭結(jié)構(gòu)等方面的影響，為分析投資項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。 對(duì)于投資規(guī)模巨大、可能對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項(xiàng)目，應(yīng)從國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展角度，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，如對(duì)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。 對(duì)于涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的重大項(xiàng)目，應(yīng)從維護(hù)國家利益、保證國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行免受侵害的角度，結(jié)合資源、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的分析，進(jìn)行投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)安全分析。內(nèi)容包括：產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全，分析項(xiàng)目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人，是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在技術(shù)壁壘方面的風(fēng)險(xiǎn)等；資源供應(yīng)安全，闡述項(xiàng)目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場(chǎng)供求格局和價(jià)格變化的影響情況，以及現(xiàn)有壟斷格局、運(yùn)輸線路安全保障等問題；資本控制安全，分析項(xiàng)目的股權(quán)控制結(jié)構(gòu)，中方資本對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的資本控制能力，是否存在外資的不適當(dāng)進(jìn)入可能造成的壟斷、不正當(dāng)競爭等風(fēng)險(xiǎn)；產(chǎn)業(yè)成長安全，結(jié)合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析擬建項(xiàng)目是否有利于推動(dòng)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長、提升國際競爭力、規(guī)避產(chǎn)業(yè)成長風(fēng)險(xiǎn)；市場(chǎng)環(huán)境安全，分析國外為了保護(hù)本地市場(chǎng)，采用反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段，對(duì)擬建項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情況；分析國際市場(chǎng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境的影響。 十、“社會(huì)影響分析”的編寫說明 對(duì)于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會(huì)影響的項(xiàng)目，以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)從維護(hù)公共利益、構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等角度，進(jìn)行社會(huì)影響分析評(píng)價(jià)。 社會(huì)影響效果分析，應(yīng)闡述與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查內(nèi)容及主要結(jié)論，分析項(xiàng)目所產(chǎn)生的社會(huì)影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會(huì)組織和群體等。重點(diǎn)闡述：社會(huì)影響區(qū)域范圍的界定。社會(huì)評(píng)價(jià)的區(qū)域范圍應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會(huì)因素，不應(yīng)受行政區(qū)劃等 因素的限制；影響區(qū)域內(nèi)受項(xiàng)目影響的機(jī)構(gòu)和人群的識(shí)別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負(fù)面影響的群體；分析項(xiàng)目可能導(dǎo)致的各種社會(huì)影響效果，包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)力培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務(wù)等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。 社會(huì)適應(yīng)性分析，應(yīng)確定項(xiàng)目的主要利益相關(guān)者，分析利益相關(guān)者的需求，研究目標(biāo)人群對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的認(rèn)可和接受程度，評(píng)價(jià)各利益相關(guān)者的重要性和影響力，闡述各利益相關(guān)者參與項(xiàng)目方案確定、實(shí)施管理和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的措施方案，以提高當(dāng)?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者對(duì)項(xiàng)目的支持程度，確保擬建項(xiàng)目能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，提高擬建項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析，應(yīng)在確認(rèn)項(xiàng)目有負(fù)面社會(huì)影響的情況下，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系，避免項(xiàng)目投資建設(shè)或運(yùn)營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，解決相關(guān)社會(huì)問題，減輕負(fù)面社會(huì)影響的措施方案。 十一、關(guān)于利用外資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫 外商投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫，按照外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法的規(guī)定，除遵循項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的一般要求外，在項(xiàng)目概況介紹中還應(yīng)包括經(jīng)營期限、產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)、計(jì)劃用工人數(shù)、涉及的公共產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格、出資方式、需要進(jìn)口的設(shè)備及金額等內(nèi)容，以滿足項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等事項(xiàng)進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。 對(duì)于外商并購境內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目，如不涉及擴(kuò)大生產(chǎn)及投資規(guī)模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對(duì)生態(tài)和環(huán)境新的影響，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可以適當(dāng)簡化，但應(yīng)重點(diǎn)論述以下內(nèi)容：境內(nèi)企業(yè)情況（包括企業(yè)現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)評(píng)估和確認(rèn)情況，并購目的和選擇外商情況等）；外商情況（包括近三年企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、在中國大陸投資情況及擁有實(shí)際控制權(quán)的同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有率、公司業(yè)績等）；并購安排（包括職工安排、原企業(yè)債權(quán)債務(wù)處置）；并購后企業(yè)的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu)；融資方案；中方通過并購所得收入的使用安排；有關(guān)法律規(guī)章要求的其他內(nèi)容。 借用國際金融組織和外國政府貸款的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫，按照國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法的規(guī)定，除遵循項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的一般要求外，在項(xiàng)目概況介紹中還應(yīng)包括國外借款類別或國別、貸款規(guī)模、貸款用途、還款方案、申報(bào)情況等內(nèi)容，以滿足項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)外債管理等事項(xiàng)進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。 企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（樣本）有限公司年產(chǎn)萬件天然纖維混紡針織時(shí)裝生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一、項(xiàng)目簡介1、項(xiàng)目名稱：有限公司年產(chǎn)萬件生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目2、項(xiàng)目建設(shè)單位：紡織有限公司3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：4、聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話：5、項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改造6、投資規(guī)模：引進(jìn)臺(tái)公司生產(chǎn)的型電腦控制針織橫機(jī)，項(xiàng)目總投資萬元人民幣。二、企業(yè)概況有限公司是香港集團(tuán)在國內(nèi)投資創(chuàng)辦的第一家企業(yè)，創(chuàng)辦于年月，公司座落在市鎮(zhèn)，毗鄰公路，公司占地面積畝，建筑面積平方米?，F(xiàn)擁有固定資產(chǎn)多萬元，紡織機(jī)械設(shè)備多臺(tái)，職工多人，年產(chǎn)高檔毛衣萬打，產(chǎn)品銷往歐美、日本等三十多個(gè)國家和地區(qū)。公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)個(gè)科室，個(gè)車間、工序、部門。建立了一套完善的質(zhì)量管理體系，并獲得ISO9001國際質(zhì)量體系認(rèn)證，（香港SGS及國內(nèi)CQC雙重認(rèn)證）。多年來，有限公司多次被省委、省政府授予“文明單位”、“十佳文明企業(yè)”等稱號(hào)，被海關(guān)評(píng)為“信得過企業(yè)”、銀行評(píng)為“一級(jí)信用企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。三、擬進(jìn)行技改項(xiàng)目情況紡織業(yè)的高新技術(shù)主要體現(xiàn)在“紡織革新技術(shù)”和“紡織創(chuàng)新技術(shù)”兩個(gè)方面，紡織革新技術(shù)以傳統(tǒng)紡織技術(shù)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代高新技術(shù)，首先是微電子技術(shù)為核心，對(duì)傳統(tǒng)工藝技術(shù)進(jìn)行革新和改造，通過高速、高效來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)工序的連續(xù)化、自動(dòng)化和產(chǎn)品高質(zhì)化。二十世紀(jì)九十年代以后，隨著現(xiàn)代高新技術(shù)在紡織工業(yè)的大量運(yùn)用，國際紡織業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，紡織新材料、新技術(shù)的開發(fā)和利用，大大拓展了傳統(tǒng)紡織業(yè)的發(fā)展空間；機(jī)電一體化在紡織傳統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)了紡織制造業(yè)逐漸由勞動(dòng)密集型向技術(shù)、資金密集型轉(zhuǎn)化；微電子技術(shù)的大量應(yīng)用，使紡織、服裝和纖維制造技術(shù)向短流程、自動(dòng)化、連續(xù)化和高速化方向發(fā)展。為適應(yīng)國際市場(chǎng)針織服飾由保暖內(nèi)衣轉(zhuǎn)向時(shí)尚外套的流行趨勢(shì)，提高產(chǎn)品檔次，公司擬引進(jìn)公司生產(chǎn)的型電腦控制針織橫機(jī)進(jìn)行年產(chǎn)萬件時(shí)裝生產(chǎn)線技術(shù)改造。項(xiàng)目總投資萬元人民幣，項(xiàng)目資金由公司自籌解決，項(xiàng)目用匯總額萬美元。本項(xiàng)目新增設(shè)備擬安置在現(xiàn)有平方米廠房內(nèi)，無需新建廠房。原有水電配套設(shè)備可以滿足新增設(shè)備要求。四、產(chǎn)品市場(chǎng)分析隨著近半個(gè)世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人口增長和消費(fèi)潮流不斷更新，國際紡織服裝消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定增長，前景看好，尤其年以后的較長時(shí)期內(nèi)，由于紡織配額取消帶來的貿(mào)易和投資增長將給世界紡織行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。我國是世界上最大的紡織品服裝生產(chǎn)國，也是世界上最大的紡織品服裝出口國，具有紡織纖維的資源優(yōu)勢(shì)和擁有獨(dú)特的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，紡織業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著較好的基礎(chǔ)。我國紡織服裝業(yè)在國際上具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，近年來，我國服裝業(yè)競爭力系數(shù)一直在0.9以上，排名世界第一，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，我國紡織品服裝出口將在不同領(lǐng)域，不同層次產(chǎn)品方面都面臨著與發(fā)展國家，新興工業(yè)化國家和后起發(fā)展中國家的激烈競爭，進(jìn)一步發(fā)揮我國紡織服裝業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造高品質(zhì)，低價(jià)格的競爭優(yōu)勢(shì)，是不斷推動(dòng)我國紡織品服裝對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長的大趨勢(shì)。本公司生產(chǎn)的針織服裝產(chǎn)品100%出口，主要出口國家和地區(qū)包括美國、