1/7貿(mào)易便利化進(jìn)展及變化自APEC成立之日起，為企業(yè)提供開放、自由、便利的貿(mào)易投資環(huán)境就成為其主要目標(biāo)之一。貿(mào)易投資便利化，與貿(mào)易投資自由化、論壇；參與APEC標(biāo)準(zhǔn)教育倡議等3項(xiàng)行動(dòng)措施。4確保APEC成員方標(biāo)準(zhǔn)和一致化評(píng)估的透明度，并為工商業(yè)界的參與提供便利，涉及到4項(xiàng)具體措施。、電子商務(wù)電子商務(wù)方面的便利化涉及到兩個(gè)方面，共13項(xiàng)行動(dòng)措施。包括在減少電子商務(wù)壁壘方面，通過范例交換，確定電子商務(wù)的主要壁壘；確保政府、商界和公眾間在網(wǎng)上互動(dòng)方面的兼容性等4項(xiàng)具體行動(dòng)措施。在加速使用電子商務(wù)方面，包括APEC成員方為使用安全電子支付方式提供便利；促進(jìn)對(duì)消費(fèi)者和企業(yè)的電子商務(wù)法律教育；實(shí)施能夠提高有競(jìng)爭(zhēng)力的信息通信服務(wù)供給的政策措施；通過提高透明度減少商業(yè)成本；為企業(yè)特別是中小企業(yè)使用電子商務(wù)提供便利、識(shí)別電子商務(wù)中針對(duì)企業(yè)的特定障礙等九項(xiàng)行動(dòng)措施。、商務(wù)流動(dòng)關(guān)于商務(wù)流動(dòng)的內(nèi)容，在“APEC貿(mào)易便利化行動(dòng)計(jì)劃”中反映的比較少，主要集中在兩個(gè)方面簡(jiǎn)化并規(guī)范程序以及提高信息通信技術(shù)的使用。其中簡(jiǎn)化、規(guī)范程序方面涉及到旅行證件檢查、專業(yè)服務(wù)、旅行證件安全2/7性以及移民立法等方面標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；根據(jù)APEC已達(dá)成的30天標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化公司內(nèi)部人員的跨境流動(dòng)程序簡(jiǎn)化安排；繼續(xù)實(shí)施和促進(jìn)APEC商務(wù)旅行卡計(jì)劃等3項(xiàng)行動(dòng)措施。另外，在提高信息通信技術(shù)的使用方面，則涉及到對(duì)短期居住申請(qǐng)創(chuàng)建網(wǎng)上居住安排；創(chuàng)建機(jī)讀旅行證件MRTDS，如果可能則在XX年底附帶實(shí)現(xiàn)生物特征識(shí)別功能；創(chuàng)建先進(jìn)乘客信息系統(tǒng)，確保已通關(guān)乘客在到達(dá)時(shí)快速通關(guān)等5項(xiàng)行動(dòng)措施。LOCALHOST三APEC貿(mào)易便利化行動(dòng)計(jì)劃的最新進(jìn)展根據(jù)APEC貿(mào)易投資委員會(huì)XX年提交的年度報(bào)告，APEC成員方在簡(jiǎn)化并規(guī)范程序、提高信息通信技術(shù)的使用、根據(jù)世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)關(guān)稅制度，協(xié)調(diào)關(guān)稅結(jié)構(gòu)等13個(gè)方面，實(shí)施了多個(gè)行動(dòng)措施，并取得了不小的成果。特別是在全部47個(gè)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)實(shí)施效果統(tǒng)計(jì)中，有28個(gè)變化率統(tǒng)計(jì)值都是大于0見表1，這說明在這些方面，APEC貿(mào)易便利化行動(dòng)是有進(jìn)步的，而另外5個(gè)實(shí)施效果沒有辦法以數(shù)值形式體現(xiàn)，但是實(shí)施效果都非常顯著，因此準(zhǔn)確地說，在這32個(gè)以關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)衡量的貿(mào)易便利化行動(dòng)方面，都取得了不小進(jìn)展。在全部47個(gè)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)實(shí)施效果統(tǒng)計(jì)中，有12個(gè)的變化率是0，也就是XX年12月31日至XX年10月153/7日“APEC貿(mào)易便利化行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施過程中，這9個(gè)以關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)測(cè)算的行動(dòng)措施沒有進(jìn)步，分別集中在如下方面或具體行動(dòng)措施根據(jù)APEC已達(dá)成的30天標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化公司內(nèi)部人員的跨境流動(dòng)程序簡(jiǎn)化安排；貿(mào)易相關(guān)程序的無紙化、自動(dòng)化；使APEC各成員的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)保持一致，為EEMRA第二部分；JEEMRA第三部分；K產(chǎn)品多邊互認(rèn)協(xié)議；L關(guān)井管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)多邊互認(rèn)協(xié)議；M質(zhì)量管理體系太平洋認(rèn)證合作多邊互認(rèn)協(xié)議。資料來源APEC，XX，SECONDTRADEFACILITATIONACTIONPLANTFAPMKEYPERFORMANCEINDICATORSKPIANDREPORTINGMETHODOLOGIES，CTIANNUALREPORTTOMINISTERS,，技術(shù)性規(guī)章的開發(fā)和執(zhí)行實(shí)施最佳慣例，如IEC、CODEX；APEC食品部門相互承認(rèn)協(xié)議；亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證合作多邊互認(rèn)協(xié)議；參與技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略等方面。特別需要指出，O的變化率并不一定說明在該方面毫無成果，很多情況下，這是由于受限于關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的選擇，因而造成某些方面的進(jìn)步?jīng)]有辦法以數(shù)字形式體現(xiàn)出來；而且還會(huì)出現(xiàn)同一個(gè)行動(dòng)措施，如果以不同的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)去衡量，測(cè)算出來的最終成果可能相差很大的情況。另外，在XX年年度報(bào)告中，有兩個(gè)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)出現(xiàn)倒退，分別是以關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)“在自愿行動(dòng)計(jì)劃中的任何領(lǐng)域都滿足100的國(guó)內(nèi)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致的成員方總數(shù)”測(cè)4/7算的“各成員將在優(yōu)先領(lǐng)域使其國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)保持一致，并為自愿行動(dòng)計(jì)劃VAP提供更新信息”，出現(xiàn)了11的變化率；以及以關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)“參與標(biāo)準(zhǔn)和一致化分委員會(huì)關(guān)于最佳規(guī)章管理、標(biāo)準(zhǔn)與一致化會(huì)議的成員方總數(shù)”測(cè)算的“確保APEC成員方標(biāo)準(zhǔn)和一致化評(píng)估的透明度，并為工商業(yè)界的參與提供便利”，出現(xiàn)了77的變化率?？傊鶕?jù)APEC貿(mào)易與投資委員會(huì)XX年提交的年度報(bào)告，“APEC貿(mào)易便利化行動(dòng)計(jì)劃”的進(jìn)展還是比較顯著的。二、APEC貿(mào)易便利化的新變化鑒于“APEC貿(mào)易便利化行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，“APEC貿(mào)易便利化行動(dòng)計(jì)劃”在具體實(shí)施過程中，出現(xiàn)了一些新變化。一加強(qiáng)集體行動(dòng)APEC逐漸認(rèn)識(shí)到，通過成員方的集體行動(dòng)解決貿(mào)易相關(guān)議題，可以為工商界帶來更大的福利。因此，不同于以往各成員自愿采取單邊行動(dòng)計(jì)劃、集體行動(dòng)計(jì)劃或者“探路者”方式，此次APEC成員方同意在“APEC貿(mào)易便利化行動(dòng)計(jì)劃”中加強(qiáng)集體行動(dòng)，而且在海關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)和一5/7致化、商務(wù)流動(dòng)以及電子商務(wù)等四大領(lǐng)域都有所體現(xiàn)。比如，在海關(guān)程序方面，APEC海關(guān)程序分委員會(huì)SSCP創(chuàng)建了一個(gè)論壇，使得成員方可以自由交流最佳慣例并探索集體行動(dòng)目標(biāo)；另外，為方便進(jìn)出口商，減少他們周旋于各級(jí)政府機(jī)關(guān)辦理各種手續(xù)造成的時(shí)間、金錢浪費(fèi)，APEC提出了“單一窗口”倡議，該倡議旨在允許貿(mào)易商或貨運(yùn)方，可以在單一入口處提交標(biāo)準(zhǔn)化信息或文件，以完成所有進(jìn)出口和轉(zhuǎn)口相關(guān)規(guī)定要求。該倡議的最大好處在于以電子表格形式一次性提交貿(mào)易相關(guān)材料，極大地簡(jiǎn)化了貿(mào)易、運(yùn)輸過程中繁雜的官僚主義做法。在商務(wù)流動(dòng)方面，如何深化APEC商務(wù)旅行卡計(jì)劃，將商務(wù)旅行卡的使用范圍從目前的17個(gè)成員方擴(kuò)大至全部21個(gè)成員方，將是APEC的商務(wù)流動(dòng)工作小組BMG未來的任務(wù)之一；另外，該工作組結(jié)合能力建設(shè)要求，協(xié)助所有成員方建設(shè)具有生物特征識(shí)別功能的機(jī)讀旅行證件及相關(guān)邊境處理系統(tǒng)等多套系統(tǒng)。在另外兩個(gè)方面，在標(biāo)準(zhǔn)和一致化分委員會(huì)SCSC的協(xié)調(diào)下，實(shí)施食品安全合作倡議等；在電子商務(wù)指導(dǎo)小組ECSG協(xié)調(diào)下，實(shí)施保護(hù)數(shù)據(jù)隱私倡議等。通過加強(qiáng)集體行動(dòng)，APEC的貿(mào)易便利化行動(dòng)得到了更好的保證。二引入關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)6/7為了確保“APEC貿(mào)易便利化行動(dòng)計(jì)劃”的順利實(shí)施，APEC貿(mào)易投資委員會(huì)同意工作組構(gòu)造關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)KPI以對(duì)集體行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施效果加以監(jiān)督、評(píng)估。各工作組將決定為“APEC貿(mào)易便利化行動(dòng)計(jì)劃”中各具體行動(dòng)措施制定合適的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，這些指標(biāo)可以是時(shí)間上的節(jié)約、交易費(fèi)用上的節(jié)省、能力建設(shè)上的提高以及安全性上的提高等。同時(shí)，APEC貿(mào)易投資委員會(huì)也同意，每年各工作組可以根據(jù)具體情況，制定合適的年度進(jìn)度報(bào)告方法。XX年的APEC高官會(huì)上，工作組就向貿(mào)易和投資委員會(huì)建議了關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)以及相應(yīng)報(bào)告方法。而且工作組的進(jìn)度報(bào)告也會(huì)包含在貿(mào)易投資委員會(huì)的年度報(bào)告中，同時(shí)也會(huì)提交APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。正如表1所示，通過引入關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，可以更清晰地跟蹤“APEC貿(mào)易便利化行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施進(jìn)度，也有利于評(píng)估其實(shí)施效果。三更廣泛的商業(yè)便利化“APEC貿(mào)易便利化行動(dòng)計(jì)劃”不只局限于四大領(lǐng)域，還對(duì)改進(jìn)國(guó)內(nèi)規(guī)章制度、商業(yè)道德建設(shè)和保障貿(mào)易安全等更廣泛的商業(yè)便利化行動(dòng)表示關(guān)注。事實(shí)上，釜山會(huì)議不僅提出了在五年內(nèi)將貿(mào)易交易成本降低5的要求，也提出在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反腐、投資和保障貿(mào)易安全等領(lǐng)域出臺(tái)新的7/7倡議，而這些新的領(lǐng)域和“APEC貿(mào)易便利化行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)質(zhì)上是一個(gè)整體，都是為了在地區(qū)內(nèi)創(chuàng)造更好的商業(yè)環(huán)境