國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓須知根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法、中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例、招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定以及招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)綿陽市人民政府批準(zhǔn)，綿陽市國土資源局組織實施掛牌出讓二宗國有建設(shè)用地使用權(quán)（綿國土資公告2013198號）。一、本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓的出讓人為綿陽市國土資源局，由綿陽市國土資源局直屬事業(yè)單位綿陽市土地礦產(chǎn)市場管理所具體承辦。二、本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。三、出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標(biāo)要求：編號土地位置宗地總面積（m2）出讓宗地面積（m2）土地用途規(guī)劃指標(biāo)要求出讓年限（年）建筑類型建筑層數(shù)建筑高度（米）建筑密度容積率（萬m2/ha)綠地率備 注1經(jīng)開區(qū)塘汛鎮(zhèn)桃園村7、8社28407.45（合42.6112畝）20407.41（合30.6111畝）一類工業(yè)用地工業(yè)建筑62440%1.015%-20%配套設(shè)施用地面積不得超過總用地面積的7%50配套設(shè)施2經(jīng)開區(qū)塘汛鎮(zhèn)桃園村7社13298.24（合19.9474畝）12017.42（合18.0261畝）一類工業(yè)用地工業(yè)建筑按工藝流程40%1.015%-20%配套設(shè)施用地面積不得超過總用地面積的7%50配套設(shè)施不得超過控規(guī)要求的高度24米，原則上不得超過6層。上述宗地均以現(xiàn)狀出讓，其他規(guī)劃要求詳見綿城規(guī)設(shè)2011370號及綿城規(guī)審2013393號、綿城規(guī)設(shè)2012226號。四、競買資格及要求（一）中華人民共和國境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，均可申請參加，申請人可以單獨(dú)申請，也可以聯(lián)合申請。 （二）上述宗地的競買保證金分別為：1號宗地：286.00萬元人民幣；2號宗地：118.00萬元人民幣。（3） 宗地使用條件約定1號宗地：該宗地適用于一類工業(yè)項目用地，投資強(qiáng)度不低于352萬元/畝，競得人須在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同之日起30日內(nèi)付清全部土地成交價款。2號宗地：該宗地適用于紙制品精加工項目用地，投資強(qiáng)度不低于150萬元/畝，競得人須在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同之日起30日內(nèi)付清全部土地成交價款。五、申請和資格審查（一）掛牌文件取得申請人可于2013年7月18日至2013年8月14日，到綿陽市土地礦產(chǎn)市場（健安街附2-201號）索取或在四川省土地礦權(quán)交易信息網(wǎng)（）和綿陽市土地礦產(chǎn)交易網(wǎng)（）上查詢本次掛牌出讓文件，具體包括：（1）掛牌出讓公告（2）掛牌出讓須知（3）競買申請書（樣本）（4）掛牌出讓報價單（樣本）（5）宗地綠線圖；宗地規(guī)劃指標(biāo)要求（祥見綿城規(guī)設(shè)2011370號及綿城規(guī)審2013393號、綿城規(guī)設(shè)2012226號）。（6）其他相關(guān)文件。申請人可于2013年8月14日16:00時前，到綿陽市土地礦產(chǎn)市場（健安街附2-201號）向我局提交書面申請。申請文件包括：1法人申請的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請書；（2）法人單位有效證明文件（包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、如公司成立有股東或董事會則須出具有股東或董事簽名的股東或董事會決議），并加蓋公章； （3）法定代表人的有效身份證明文件（包括法定代表人的身份證明書、法定代表人的身份證復(fù)印件），并加蓋公章；（4）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件；（5）競買保證金繳納憑證（經(jīng)核實到賬）；（6）屬工業(yè)用地的，需提交產(chǎn)品名稱及生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)流程、“三廢”如何處理排放的書面說明；（7）掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。2自然人申請的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請書；（2）申請人有效身份證明文件；（3）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的身份證明文件；（4）競買保證金繳納憑證（經(jīng)核實到賬）；（5）屬工業(yè)用地的，需提交產(chǎn)品名稱及生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)流程、“三廢”如何處理排放的書面說明；（6）掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。3其他組織申請的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請書；（2）表明該組織合法存在的文件或有效證明；（3）表明該組織負(fù)責(zé)人身份的有效證明文件；（4）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的身份證明文件；（5）競買保證金繳納憑證（經(jīng)核實到賬）；（6）屬工業(yè)用地的，需提交產(chǎn)品名稱及生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)流程、“三廢”如何處理排放的書面說明；（7）掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件；4境外申請人申請的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請書；（2）境外法人、自然人、其他組織的有效身份證明文件；（3）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件；（4）競買保證金繳納憑證（經(jīng)核實到賬）；（5）屬工業(yè)用地的，需提交產(chǎn)品名稱及生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)流程、“三廢”如何處理排放的書面說明；（6）掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件；上述文件中，申請書必須用中文書寫，其他文件可以使用其他語言，但必須附中文譯本，所有文件的解釋以中文譯本為準(zhǔn)。5、聯(lián)合申請的，應(yīng)提交下列文件：（1）聯(lián)合申請各方共同簽署的申請書；（2）聯(lián)合申請各方的有效身份證明文件；（3）聯(lián)合競投協(xié)議、協(xié)議要規(guī)定聯(lián)合各方的權(quán)利、義務(wù)、并明確簽訂出讓合同時的受讓人；（4）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件；（5）競買保證金繳納憑證（經(jīng)核實到賬）；（6）屬工業(yè)用地的，需提交產(chǎn)品名稱及生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)流程、“三廢”如何處理排放的書面說明；（7）掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。（三）資格審查我局負(fù)責(zé)對掛牌出讓公告規(guī)定的時間內(nèi)收到的申請進(jìn)行審查。按規(guī)定繳納競買保證金（經(jīng)核實到賬）、通過資格審查的，方能取得競買資格。經(jīng)審查，有下列情形之一的，為無效申請：（1）申請人不具備競買資格的；（2）未按規(guī)定繳納競買保證金的；（3）申請文件不齊全或不符合規(guī)定的；（4）委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。（四）確認(rèn)競買人資格經(jīng)審查，申請人按規(guī)定繳納競買保證金、具備申請條件的，我局將在2013年8月14日16:00時前發(fā)給競買資格確認(rèn)書，確認(rèn)其競買資格，并通知其參加掛牌活動。（五）現(xiàn)場踏勘及答疑1. 現(xiàn)場踏勘綿陽市土地礦產(chǎn)市場管理所可隨時應(yīng)申請人要求，帶領(lǐng)申請人到出讓地塊進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。2. 答疑申請人對掛牌出讓文件有疑問的，可以在掛牌競價前3日以書面方式向我局提出，我局將組織申請人對出讓地塊進(jìn)行集中答疑。六、本次掛牌出讓活動有關(guān)時間掛牌時間為10天，具體如下：1掛牌起始時間：2013年8月7日9:00時；2掛牌截止時間：2013年8月16日16:00時；3接受掛牌報價時間：掛牌期間9:00時至12:00時和13:00時至17:00時（法定節(jié)假日和休息日除外）。七、宗地的掛牌起始價、增價幅度一號宗地起始總價為人民幣954.2375萬元，增價幅度為人民幣10萬元或10萬元的整數(shù)倍；二號宗地起始總價為人民幣393.3135萬元，增價幅度為人民幣5萬元或5萬元的整數(shù)倍。八、掛牌程序（一）公布掛牌信息1掛牌人將有關(guān)宗地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等信息在報刊、網(wǎng)絡(luò)上公布；2掛牌主持人介紹各地塊的情況。（二）掛牌競價1掛牌主持人介紹掛牌起始價、增價幅度等競價規(guī)則，宣布掛牌競價開始；2競買人填寫掛牌競買報價單進(jìn)行報價；3掛牌主持人收到掛牌競買報價單后，對報價單予以審核，對符合規(guī)定的報價予以確認(rèn)；4掛牌主持人確認(rèn)該報價后，更新顯示掛牌價格，繼續(xù)接受新的報價。（三）掛牌截止在公告規(guī)定的掛牌截止時間（2013年8月16日16:00時），競買人應(yīng)當(dāng)出席掛牌現(xiàn)場。1. 掛牌主持人宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。2有競買人表示愿意繼續(xù)競價的，即掛牌截止時有兩個或兩個以上競買人要求報價的情形，掛牌主持人宣布由掛牌報價轉(zhuǎn)入現(xiàn)場拍賣競價，并宣布現(xiàn)場拍賣競價的時間和地點(diǎn)，通過現(xiàn)場拍賣競價確定競得人。3掛牌主持人連續(xù)三次報出最高掛牌價格，沒有競買人表示愿意繼續(xù)競價的，掛牌主持人宣布掛牌活動結(jié)束，并按下列規(guī)定確定掛牌結(jié)果：（1）無底價或最高掛牌報價不低于底價的，掛牌主持人宣布最高掛牌報價的出價人為受讓人；（四）現(xiàn)場競價現(xiàn)場競價由土地招標(biāo)拍賣掛牌主持人主持進(jìn)行，取得該宗地掛牌競買資格的競買人均可參加現(xiàn)場拍賣競價?，F(xiàn)場拍賣競價按下列程序進(jìn)行：（1）掛牌主持人應(yīng)當(dāng)宣布現(xiàn)場拍賣競價的起始價、競價規(guī)則和增價幅度，并宣布現(xiàn)場拍賣競價開始?，F(xiàn)場拍賣競價的起始價為掛牌活動截止時的最高報價增加一個加價幅度后的價格。（2）參加現(xiàn)場拍賣競價的競買人按照競價規(guī)則應(yīng)價或報價。（3）掛牌主持人確認(rèn)該競買人應(yīng)價或者報價后繼續(xù)競價。（4）掛牌主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價或報價而沒有人再應(yīng)價或報價，掛牌主持人宣布最高應(yīng)價或報價者為競得人。在現(xiàn)場拍賣競價中無人參加競買或無人加價的，以掛牌截止時出價最高者為競得人。（五）簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書競得人在成交之日當(dāng)場與出讓人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書。競得人拒絕簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書也不能對抗掛牌成交結(jié)果的法律效力。（六）簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同競得人須在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書次日起5個工作日內(nèi)與出讓人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。（七）出讓結(jié)果公布我局將在此次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，在四川省土地礦權(quán)交易信息網(wǎng)（）和綿陽市土地礦產(chǎn)交易網(wǎng)（）上公布本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓結(jié)果。九、報價規(guī)則（一）本次掛牌以價高者得為原則確定受讓人。（二）本次掛牌以增價方式進(jìn)行報價，每次加價幅度不得小于掛牌主持人宣布的增價幅度。（三）競買人以填寫掛牌競買報價單方式報價，掛牌競買報價單一經(jīng)報出，不得撤回。（四）在報價期間，競買人可多次報價。（五）競買人報價有下列情形之一的，為無效報價：（1）報價單未在掛牌期限內(nèi)收到的；（2）不按規(guī)定填寫報價單的；（3）報價單填寫人與競買申請文件不符的；（4）報價不符合報價規(guī)則的；（5）報價不符合掛牌文件規(guī)定的其他情形。（六）有兩個或兩個以上競買人報價相同的，確認(rèn)先提交報價單者為該掛牌價格的出價人。十、注意事項（一）申請人須全面閱讀掛牌文件，申請一經(jīng)受理確認(rèn)后，即視為競買人對掛牌文件及地塊現(xiàn)狀無異議并全部接受，并對有關(guān)承諾承擔(dān)法律責(zé)任。（二）申請人競得土地后，擬成立新公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)在申請書中明確新公司的出資構(gòu)成、成立時間等內(nèi)容，并出據(jù)工商部門的企業(yè)預(yù)先核名通知書。我局可以根據(jù)掛牌結(jié)果與競得人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，在競得人按約定辦理完新公司注冊登記手續(xù)后，再以新公司簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或直接與新公司簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。（三）確定競得人后，競得人在掛牌現(xiàn)場與掛牌人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書。委托他人代簽的，應(yīng)提交法定代表人親筆簽名并蓋章的授權(quán)委托書。國有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書對掛牌人和競得人具有法律效力，掛牌人改變掛牌結(jié)果的，或者競得人放棄競得宗地的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。（四）競得人繳納的競買保證金，在掛牌土地出讓成交后轉(zhuǎn)作簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的定金，由綿陽市土地礦產(chǎn)市場管理所代交入市財政專戶。未競得人繳納的競買保證金，我局在掛牌活動結(jié)束次日起5個工作日內(nèi)予以退還（不計利息）。（五）有下列情形之一的，掛牌人應(yīng)當(dāng)在掛牌開始前終止掛牌活動，并通知競買人：1競買人串通損害國家利益、社會利益或他人合法權(quán)益的；2掛牌工作人員私下接觸競買人，足以影響掛牌公正性的；3應(yīng)當(dāng)依法終止掛牌活動的其他的情形。（六）競得人有下列行為之一的，視為違約，掛牌人可取消其受讓人資格，競買保證金不予退還：1競得人逾期或拒絕簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書的；2競得人逾期或拒絕簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的。（七）掛牌成交價即為該幅地塊的總地價款，不包括土地出讓交易服務(wù)費(fèi)和在辦理土地證過程中發(fā)生的其它稅費(fèi)。（八）競得人與出讓人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，應(yīng)當(dāng)按出讓合同約定支付掛牌成交價款。競得人付清全部掛牌成交價款后，依法申請辦理土地登記，領(lǐng)取國有土地使用證。（九）競得人應(yīng)遵守國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的各項約定，否則要按國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定承擔(dān)