1/62016年市環(huán)保局服務(wù)型機關(guān)建設(shè)工作總結(jié)今年以來，我局按照市委、市政府深入推進“服務(wù)型機關(guān)”建設(shè)的總體部署，切實加強機關(guān)管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，寓服務(wù)于生態(tài)環(huán)保各項工作之中，“服務(wù)型機關(guān)”建設(shè)各項工作取得積極進展。一、深化審批制度改革，提升服務(wù)效能。一是簡政放權(quán)，行政權(quán)力事項已從190項削減為46項，下降；的省級和15的市級立項項目的審批權(quán)限直接下放到縣（市、區(qū)）；111月，全市共審批項目1350個，而市本級僅審批項目35個，僅占全市的，12項行政許可事項承諾時限全部達到全省最短。二是落實環(huán)評豁免制度，規(guī)定涉及七大類68個類別的污染小、對生態(tài)影響不明顯的中小型建設(shè)項目不需要編制環(huán)評報告及審批，每年約有500家小微企業(yè)、個體戶從中受益；開展“關(guān)愛性”審批服務(wù)，成立5個專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)小組，實行環(huán)保審批上門服務(wù)分類指導(dǎo)；開設(shè)重點項目環(huán)保審批綠色通道，全市共為327個項目開通環(huán)保綠色審批通道。三是推廣行政許可“三合一”制度，將輕污染的三產(chǎn)服務(wù)項目許可程序由16個環(huán)節(jié)簡化為8個，辦結(jié)時限從法定的45天縮短到7天，至目前，已累計辦理“三合一”行政許可項目81個。四是強化中介管理，要求所有在臺備案的28家環(huán)評機2/6構(gòu)在環(huán)保局門戶網(wǎng)站公布服務(wù)承諾書；建立環(huán)評機構(gòu)信息備案制度、環(huán)評機構(gòu)日?？己酥贫?、實施評級和退出機制，健全質(zhì)量保證體系；實施環(huán)評中介機構(gòu)考核末位淘汰制，責(zé)令4家質(zhì)量存在較大問題的環(huán)評中介機構(gòu)退出XX市場。二、推進生態(tài)環(huán)保工作，改善環(huán)境質(zhì)量。一是全力推進“五水共治”，111月，全市地表水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達，河流交接斷面水質(zhì)考核結(jié)果為良好，縣級以上飲用水源達標(biāo)率達100。二是全力推進大氣污染防治，主城區(qū)鞏固告別化工惡臭成果；江口區(qū)塊有望年內(nèi)基本告別化工惡臭；川南等區(qū)塊完成企業(yè)整治提升任務(wù)。111月，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為89，全年有5個月空氣質(zhì)量排名全國前十。三是全力推進重點行業(yè)整治提升，完成全市醫(yī)化、造紙、印染三大行業(yè)267家企業(yè)整治提升任務(wù)，臺州金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地通過國家“圈區(qū)”驗收，全市重點污染源工業(yè)廢水達標(biāo)率達，工業(yè)廢氣達標(biāo)率達100。四是全力推進污染減排，完成減排項目284個，經(jīng)初步預(yù)測，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量較2016年分別下降、，有望按期完成年度減排任務(wù)。五是全力推進生態(tài)創(chuàng)建，“國?！眲?chuàng)建通過環(huán)保部技術(shù)評估；市本級啟動省級生態(tài)市創(chuàng)建，天臺成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示XX縣，仙居成為全國首批兩個國家公園試點縣之一，黃巖通過省級生態(tài)區(qū)驗收，路橋通過省級生態(tài)區(qū)技術(shù)評估；3/6“四邊三化”行動獲省級考核優(yōu)秀；臺州被環(huán)保部列為土壤污染綜合防治示范區(qū)。三、加強環(huán)保創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。一是組織“實干論英雄”活動。明確把解決突出環(huán)境問題、提高環(huán)境質(zhì)量和群眾滿意度作為檢驗“服務(wù)型機關(guān)”建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)，開展“基層走親連心解憂”活動，有效解決了洪家街道城市港灣社區(qū)、新明半島小區(qū)周邊廢塑造粒產(chǎn)業(yè)廢氣污染等15個群眾反映強烈的環(huán)境問題，排查整治環(huán)境隱患68處。二是創(chuàng)新環(huán)境準(zhǔn)入制度。堅持“寬進嚴(yán)管”，先后出臺涉水項目環(huán)境準(zhǔn)入意見、醫(yī)化行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見、醫(yī)化企業(yè)中試項目備案工作規(guī)范、支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展意見、支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級等配套政策，有效促進經(jīng)濟發(fā)展。三是推進總量創(chuàng)新工作。完善排污許可證制度和刷卡排污制度，環(huán)統(tǒng)內(nèi)企業(yè)排污許可證發(fā)放率達100，完成全市163家市控以上企業(yè)刷卡排污系統(tǒng)建設(shè)；出臺總量控制激勵制度，完成基本賬戶建設(shè)準(zhǔn)備工作；推行初始排污權(quán)有償使用制度，全市完成358個建設(shè)項目排污權(quán)交易；椒江、臨海完成總量創(chuàng)新試點工作任務(wù)。四是提升信訪窗口形象。專門成立“12369”環(huán)境信訪受理中心，嚴(yán)格實行24小時值班制度；堅持實行領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日制度和領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪制度，妥善處理一批污染糾紛。全市共受理環(huán)境信訪6272件,辦理率達100。四、加強執(zhí)法監(jiān)管，確保環(huán)境安全。一是強化依法行政。率先開4/6展“清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)”工作，優(yōu)化權(quán)力運行流程，加強事中事后監(jiān)管，強化權(quán)力運行監(jiān)督。二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。分別組織全市環(huán)保系統(tǒng)、重點排污企業(yè)學(xué)習(xí)“兩高”關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋和新修訂的環(huán)境保護法；出臺實施環(huán)保、公安、檢察院、法院四部門加強協(xié)作配合治理環(huán)境違法犯罪工作意見，草擬四部門聯(lián)合辦理涉嫌環(huán)境違法案件實施意見和工作規(guī)則。三是加大環(huán)境執(zhí)法力度。111月份，全市共出動執(zhí)法人員42000余人次，檢查企業(yè)18000余家次，依法取締、關(guān)閉企業(yè)1690家，行政處罰案件881件，行政拘留269人，刑事拘留248人，逮捕58人，判刑39人。四是加強環(huán)境監(jiān)管。在全市劃定重點網(wǎng)格37個，實行紅、黃、橙、藍四類動態(tài)管理，并安裝廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)239套、煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)28套；落實200多家工業(yè)企業(yè)開展環(huán)保設(shè)施第三方委托運營工作，提高污染治理的專業(yè)化水平，確保企業(yè)環(huán)保設(shè)施有效利用和穩(wěn)定達標(biāo)。五、加強勤政廉政建設(shè)，提升環(huán)保形象。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅決貫徹中央“八項規(guī)定”，從嚴(yán)從快整改“四風(fēng)”問題，落實18項整改項目，出臺加強作風(fēng)建設(shè)的決定，修訂完善工作規(guī)章制度57項，會議文件數(shù)量下降15，三公經(jīng)費下降54，全面杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待和公款吃請送禮行為。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實主體責(zé)任和“一5/6崗雙責(zé)”，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”；加強廉政教育，全年組織干部職工集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)25次；深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，開展正風(fēng)肅紀(jì)和“庸懶散”治理行動，開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)和陽光工程建設(shè)，加強重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政干預(yù)，全年實施廉政風(fēng)險干預(yù)39人次。三是加大政務(wù)公開力度。初步建成環(huán)保綜合信息平臺，在“中國臺州”門戶網(wǎng)站和局門戶網(wǎng)站上發(fā)布8大類31項污染源環(huán)境監(jiān)管信息，重點加強職能公開、行政審批公開、環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法等方面的公開，并試行網(wǎng)上審批，全過程公開環(huán)評受理、審批和驗收；建立XX市環(huán)保局官方微博、微信平臺，聯(lián)合臺州日報開設(shè)環(huán)保在行動專欄，聯(lián)合臺州電視臺開設(shè)問水說法電視欄目和小丫講天氣發(fā)布空氣環(huán)境質(zhì)量日報，拓展公眾參與環(huán)保覆蓋面。一年來，我局雖然在“服務(wù)型機關(guān)”建設(shè)方面取得了一些成績，但仍然存在一些不足，如環(huán)評中介市場還不夠規(guī)范，審批程序有待進一步優(yōu)化等；環(huán)境質(zhì)量有待進一步提升，大氣、