精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)1/4農(nóng)村后備干部隊(duì)伍存在的問題及對(duì)策當(dāng)前，農(nóng)村干部隊(duì)伍老化問題日益突出，以我鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)24個(gè)支部書記中，70歲以上的3人，60至70歲的3人，50至60歲的14人，50歲以下的4人，這相應(yīng)的就對(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高更迫切的要求。經(jīng)過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)后備干部隊(duì)伍的摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)存在一些不容忽視的問題，亟待解決。一、存在的問題目前，我鎮(zhèn)有村級(jí)后備干部72人，平均每村3名，其中40歲以上14人，40歲以下58人，高中以上文化13人，初中文化59人，72人中長(zhǎng)期在外打工的11人，在附近打工的45人，經(jīng)商或從事技術(shù)工作的16人。由于我鎮(zhèn)在后備干部確定工作中有明確要求禁止村干部直系親屬列入后備范圍，因此沒有一名為干部直系親屬，但有15名與現(xiàn)任干部有間接親屬關(guān)系?？傮w來(lái)看，全鎮(zhèn)后備干部隊(duì)伍年齡與文化結(jié)構(gòu)基本合理，但仍暴露出諸多不足，主要表現(xiàn)在1、后備干部人選匱乏。近年來(lái)，由于大批優(yōu)秀農(nóng)村青年外出經(jīng)商打工，導(dǎo)致在確定村級(jí)后備干部時(shí)，可供選擇的范圍小。在我鎮(zhèn)2035歲男青年約有60外出打工，其中長(zhǎng)期在外的占30左右。而在家的青年，由于受主客觀因素的影響，有一部分優(yōu)秀青年不愿被列入后備干部之選，從而在后備干部選拔中形成精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)2/4了“矬子里邊拔將軍”的無(wú)奈局面。2、后備干部選拔程序不科學(xué)。目前，多以支部或黨員推薦為主，由于受支部和黨員隊(duì)伍本身素質(zhì)不高的影響，推薦的后備干部水平參差不齊。同時(shí)在推薦中也極易受宗族、派性及干部的私心雜念影響，使產(chǎn)生的人選不盡人意。3、后備干部培養(yǎng)管理機(jī)制不健全。村支部在后備干部建設(shè)工作中，注意解決了有與沒有的問題，而對(duì)管與不管、怎么管的問題思考的少，沒有進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有的甚至不聞不問，放任自流，使村級(jí)后備干部建設(shè)工作形同虛設(shè)，名存實(shí)亡。4、后備干部使用情況不理想。由于后備干部本身產(chǎn)生過(guò)程就有先天發(fā)育不良、后天營(yíng)養(yǎng)不足的問題，使得村級(jí)后備干部在黨員群眾中的威信不是很高。而村級(jí)干部的調(diào)整又極易受宗族、派性等多方因素的影響。因此，后備干部使用情況并不是非常理想。以03年兩委換屆為例，后備干部充實(shí)到兩委班子中的人數(shù)占干部調(diào)整總數(shù)的1/4，許多優(yōu)秀的后備干部成為了農(nóng)村派別、宗族斗爭(zhēng)的犧牲品。二、存在問題的原因1、鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)后備干部的管理缺乏一套行之有效的辦法。由于基層組織工作千頭萬(wàn)緒，盡管近兩年在后備干部隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作，但缺乏一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮髠涓刹窟x拔、培養(yǎng)、使用的方法，使后備干部管理過(guò)于粗放。同時(shí)由于后備干部畢竟只是預(yù)備隊(duì)，在當(dāng)前各支部、村委運(yùn)轉(zhuǎn)較好，工作較得力的情況下，容易產(chǎn)生懈怠情緒，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)3/4對(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的要求不夠迫切。2、村兩委班子，尤其是村支書思想認(rèn)識(shí)不到位或認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤是主要原因，概括分為四類有應(yīng)付思想。由于鎮(zhèn)黨委對(duì)后備干部有明確要求，因此有的村支書在確定培養(yǎng)后備干部時(shí)，不是從班子建設(shè)的需要出發(fā)來(lái)看待問題，而是當(dāng)成一般工作任務(wù)敷衍應(yīng)付，簡(jiǎn)單開個(gè)會(huì)確定一下人選，或自己拍腦袋想出兩三個(gè)人選，草草上報(bào)了事，后備干部培養(yǎng)只是落實(shí)在花名冊(cè)上，對(duì)所選人員既不積極組織參與工作，也不加強(qiáng)管理培訓(xùn)，放任自流。有自我保護(hù)的思想。有的村支書經(jīng)濟(jì)上存在問題或有“敵對(duì)”勢(shì)力，害怕新干部上臺(tái)，會(huì)對(duì)自己進(jìn)行秋后算帳，為了盡量保護(hù)自己，就盡量拖著不選拔培養(yǎng)后備干部，就算選拔了，也只是做一時(shí)的表面文章，其目的不是真正為村里培養(yǎng)優(yōu)秀的接班人。有囿權(quán)思想。將后備干部培養(yǎng)作為拉攏培育自己勢(shì)力的一種手段，不管人選素質(zhì)如何，只要是聽話捧場(chǎng)的就行。同時(shí)，對(duì)前任班子培養(yǎng)的后備干部搞“一朝天子一朝臣”，一方面挫傷了后備干部的積極性，另一方面也破壞了培養(yǎng)的連續(xù)性。有長(zhǎng)期世襲的思想。有的村支書在本宗派內(nèi)部、親朋之間確定后備干部，而對(duì)其他優(yōu)秀青年或視而不見，或打擊排擠，達(dá)到“肥水不流外人田”的目的。3、村級(jí)干部吸引力衰退，是影響村級(jí)后備干部建設(shè)的關(guān)鍵原因。村級(jí)干部工作量大，工作難度大，群眾有時(shí)又不理解，使一些人認(rèn)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)4/4為村里工作難干，村干部難當(dāng)，而不愿做后備干部。有的村干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，甚至處事不公，律已不嚴(yán)，沒有樹立村干部的良好形象，致使吸引力衰退。村干部政治待遇與工資待遇低，致使一些人不愿做村級(jí)后備干部。一些人認(rèn)為村干部干得再好，政治待遇上也只是個(gè)“土”芝麻官，躍不過(guò)農(nóng)門；工資待遇每月只有幾十元，這些微薄的工資同超強(qiáng)的勞動(dòng)付出不成比例，與打工經(jīng)商也不可相提并論。4、村優(yōu)秀青年匱乏，造成村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)源頭不暢。三、解決問題的對(duì)策1、提高村級(jí)班子對(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部，特別是村支書、村主任的教育培訓(xùn)力度，提高認(rèn)識(shí)