1/7淺議如何加強供電企業(yè)效能監(jiān)察AA2016827企業(yè)效能監(jiān)察是指以提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益為目的，有計劃、有組織地對監(jiān)督對象的管理行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)、工作效率和企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營質(zhì)量、效益等情況開展的監(jiān)督活動，是提高企業(yè)管理水平的有效手段，是加強事前、事中監(jiān)督，預(yù)防源頭腐敗的有效途徑。供電企業(yè)是資金密集型企業(yè)，經(jīng)營活動中不但資金、物資運作頻繁，而且數(shù)額大、風(fēng)險高。以規(guī)范經(jīng)營管理為切入點，圍繞安全、質(zhì)量、效益、效率等方面的重大問題，大力加強專項工程效能監(jiān)察、城網(wǎng)改造工程效能監(jiān)察以及營銷管理效能監(jiān)察工作，已經(jīng)成為供電企業(yè)促進制度建設(shè)、完善內(nèi)部制約監(jiān)督機制、節(jié)約生產(chǎn)管理成本、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效手段。結(jié)合供電企業(yè)的行業(yè)特點，下面，我就如何加強供電企業(yè)效能監(jiān)察工作談?wù)剛€人的一些初淺認識。一、提高認識，為效能監(jiān)察提供保障。企業(yè)效能監(jiān)察工作的職能是監(jiān)督檢查經(jīng)營管理人員執(zhí)行國家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度的情況；查處生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作中的違規(guī)違紀(jì)問題；分析研究影響企業(yè)效能的原因，提出解決問題和完善管理的措施和建議；總結(jié)、宣傳和推廣企業(yè)效能監(jiān)察的做法與經(jīng)驗。因此可看出，效能監(jiān)察是企業(yè)管理過程監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質(zhì)的一2/7項工作。企業(yè)效能監(jiān)察的主體雖然是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門，但搞好效能監(jiān)察離不開企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的支持。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到開展效能監(jiān)察的重要性，依靠和發(fā)揮包括企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在內(nèi)的企業(yè)主體的能動作用，努力提高企業(yè)管理效率和水平，切實解決好企業(yè)不同程度地存在著的管理不善、效率不高和效益不夠理想等問題。要通過效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進一步建和完善規(guī)章制度，加大對落實制度的檢查力度，同時加強教育，提高職工整體素質(zhì)，使管理工作得到完善和加強。在筆者工作的會澤縣供電公司，自2016年相繼啟動基礎(chǔ)管理年活動、基礎(chǔ)管理五項達標(biāo)工作以來，上下齊心協(xié)力，真抓實干，企業(yè)管理水平得到了明顯的提高。其主要原因就是公司領(lǐng)導(dǎo)把效能監(jiān)察作為抓工作落實的一項重要保障措施，從企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手，深入開展效能監(jiān)察。通過建立健全各項規(guī)章制度，積極深入研究開展效能監(jiān)察的有效途徑，同時抓住企業(yè)行為的效率、效益和合法性，對工程建設(shè)、資金運作、物資采購以及經(jīng)營管理活動中效益、質(zhì)量、安全等方面的重點問題開展效能監(jiān)察，進一步提高了工作效率，取得了明顯成效。二、抓住關(guān)鍵，積極開展效能監(jiān)察工作。3/7效能監(jiān)察的作用在于監(jiān)督企業(yè)管理，這個監(jiān)督應(yīng)該是全程監(jiān)督，也是全方位監(jiān)督。效能監(jiān)察要是只由紀(jì)檢監(jiān)察部門自己抓，不滲透到生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，就難以發(fā)現(xiàn)問題。所以說，效能監(jiān)察工作既涉及到紀(jì)檢監(jiān)察部門，同時也與有關(guān)職能部門工作密切相關(guān)。在實施過程中，企業(yè)各部門、單位要各負其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，步調(diào)一致，形成合力，認真做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作。要通過各種途徑大力宣傳效能監(jiān)察工作的目的意義、手段和方法，使全體職工充分認識到，自己所從事的每項工作，行使的每一項權(quán)力，都應(yīng)該對企業(yè)負責(zé)，同時也應(yīng)該受到相應(yīng)的監(jiān)督和制約，從而消除抵觸情緒和懼怕情緒，使他們自覺接受效能監(jiān)察和各項工作的監(jiān)督、檢查。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大效能監(jiān)察工作力度。要結(jié)合企業(yè)實際，在每一項效能監(jiān)察工作中都成立一個以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)職能部門主要負責(zé)人為成員的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員組成效能監(jiān)察辦公室，負責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)，為效能監(jiān)察工作順利開展提供強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力量的保證。每項效能監(jiān)察都要在企業(yè)內(nèi)部進行統(tǒng)一部署，明確效能監(jiān)察的范圍、內(nèi)容、方法、步驟和要求，統(tǒng)一工作程序和目標(biāo)，確定責(zé)任人。每項效能監(jiān)察都要協(xié)調(diào)各職能部門共同開展工作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。同時要注意調(diào)動廣大員工多層次共4/7同參與協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動、全員參與、整體推進的效能監(jiān)察格局和工作機制。（二）抓好重點環(huán)節(jié)，促進效能監(jiān)察不斷深化。會澤縣供電公司近年來開展了一些卓有成效的效能監(jiān)察工作，通過對工程項目和物資采購實行效能監(jiān)察，進一步降低了投資和采購成本，產(chǎn)生了直接經(jīng)濟效益；通過對電費回收工作、抄收工作實行及時有效的效能監(jiān)察，進一步提高了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率和防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險；通過加強線損管理工作的效能監(jiān)察，進一步降低了企業(yè)運行成本，確保國有資產(chǎn)的保值增值；通過對執(zhí)行安全、質(zhì)量、規(guī)章制度情況實施效能監(jiān)察，有效防止了安全事故的發(fā)生，產(chǎn)生了間接經(jīng)濟效益；通過對“安規(guī)”執(zhí)行情況進行效能監(jiān)察，杜絕或減少了事故的發(fā)生；通過對大修技改項目進行效能監(jiān)察，減少了盲目投資，確保把資金用在刀刃上，預(yù)防了浪費；通過對財務(wù)管理實行效能監(jiān)察，防止了財務(wù)風(fēng)險和保護了財會人員。結(jié)合這些經(jīng)驗來看，作為供電企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入調(diào)查研究，了解生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點、AA2016827難點，以及職工關(guān)心的熱點，抓住最薄弱環(huán)節(jié)、最突出問題和最需要解決的問題，進行效能監(jiān)察。要抓好清理檢查，抓好問題的整改、違章立制。確保效能監(jiān)察取得5/7實實在在的成效。（三）抓好關(guān)鍵部位，提高監(jiān)察效果。胡錦濤總書記在中紀(jì)委第三次全會報告中指出“要堅持以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人為重點，緊緊抓住易于滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位，綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。”作為供電企業(yè)，要把效能監(jiān)察與企業(yè)管理有機融合起來，提前介入，關(guān)口前移，注意通過源頭參與，過程跟蹤，加強對企業(yè)經(jīng)營管理行為的事前、事中監(jiān)督，搞好超前防范，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，把損失避免在既成事實之前。同時，要注意通過效能監(jiān)察進一步挖掘和揭露管理中的漏洞和弊端，更有針對性地搞好問題的整改，促進效能監(jiān)察的深化。做到整改問題與管理增效相結(jié)合，促進管理規(guī)范化。結(jié)合行業(yè)實際，當(dāng)前供電企業(yè)應(yīng)著重圍繞以下幾個方面開展效能監(jiān)察。一是圍繞物資采購開展效能監(jiān)察，降低采購成本。物資采購管理是企業(yè)管理工作的重點，監(jiān)察部門要把物資管理作為效能監(jiān)察的主攻方向。一方面從廉政建設(shè)抓起，根據(jù)市場形勢的變化，組織指導(dǎo)物資部門制定和修改（物資采購管理辦法，實行采購人員、采購任務(wù)、采購渠道、采購質(zhì)量、采購價格“五公開”，使物資采購處于嚴(yán)格管理6/7狀態(tài)。另一方面從勤政建設(shè)入手，推行物資采購公開招標(biāo)，對標(biāo)書的特定、發(fā)放、議標(biāo)到合同的簽訂，實行跟蹤監(jiān)督，使招標(biāo)采購工作取得效果。二是要圍繞基建工程管理開展效能監(jiān)察，避免經(jīng)濟損失?；üこ桃恢笔侨罕婈P(guān)心的熱點，近年來，供電企業(yè)電網(wǎng)改造任務(wù)重，基建資金投入多，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)強化對基建工程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程項目“五制”。同時把基建工程執(zhí)法監(jiān)察重點轉(zhuǎn)到工程項目發(fā)包和工程決算的把關(guān)上。首先，要推行基建工程項目承發(fā)包公開，增加透明度；其次，要嚴(yán)格督促有關(guān)部門把好建設(shè)材料使用關(guān)；再次，要嚴(yán)把基建工程的預(yù)決算關(guān)口。三是要圍繞用電抄核收及業(yè)擴工程開展效能監(jiān)察，提高供電企業(yè)的經(jīng)濟效益。用電抄核收及業(yè)擴工程是供電企業(yè)的經(jīng)濟增長點。通過開展效能監(jiān)察，規(guī)范抄、核、收及業(yè)擴管理行為，堵塞跑、冒、滴、漏，既能提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，又能避免企業(yè)遭受經(jīng)濟損失，還能有效預(yù)防和治理腐敗。三、落實措施，確保效能監(jiān)察取得實效。企業(yè)效能監(jiān)察是提高企業(yè)的經(jīng)濟、社會效和工作效率的重要手段。供電企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)決定了企業(yè)效能監(jiān)察過程中必須從實際出發(fā)，采取靈活多樣的方式方法，要有創(chuàng)新意識，創(chuàng)新工作領(lǐng)域，向生產(chǎn)經(jīng)營管理的深層次7/7延伸，不斷將效能監(jiān)察工作引向深入。第一，要將效能監(jiān)察與制度建設(shè)有機結(jié)合起來。管理的職責(zé)是否落實，程度是否規(guī)范，方法是否科學(xué)，行為是否合理，工作的深度、廣度和力度是否到位等，都是監(jiān)督的內(nèi)容。要以效能監(jiān)察為載體，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題，查找規(guī)章制度上是否存在不完善之處，要抓好建章立制，抓好制度的貫徹執(zhí)行，不斷提升管理水平。第二，要以效能監(jiān)察為