1/42016年公共資源交易管理辦工作總結今年以來，我辦以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，以開展黨的群眾路線教育活動為契機，不斷創(chuàng)新工作機制和制度，全力服務重點工程，著力規(guī)范公共資源交易行為，努力提升交易程序、一線服務和干部行為的標準化、規(guī)范化水平，確保各項工作有序開展。截至10月底，共完成各類交易487宗，總交易額達億元。一、健全制度，逐步規(guī)范公共資源交易1、深化預選承包商制度的實施。擴大預選承包商制度試點，實行2000萬元以下的水利工程監(jiān)理項目預選承包商制度，預選5家和8家不同規(guī)模的水利監(jiān)理企業(yè)。認真做好第二輪政府性投資項目招標代理和造價咨詢企業(yè)預選承包商工作，清退5家（次）、暫停1家中介機構在象承接業(yè)務，較好實現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰。指導縣大目灣開發(fā)管委會順利完成新一輪2500萬元以下房建、市政項目預選承包商工作，征集辦法更加科學合理，兼顧我縣中小建筑企業(yè)發(fā)展，兩個預選庫中象山企業(yè)入圍率均為95。另外，20162016年度水利施工項目預選承包商招標文件正在審核完善中，即將在年底前完成招標。2、制定各個行業(yè)、各項類別、各種規(guī)模項目招標文件2/4范本和具體操作規(guī)范。按照“成熟一個、出臺一個”的要求，通過23年的努力，制定一整套涵蓋房建、市政、水利、公路等各個行業(yè)，涉及施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等各項類別、各種規(guī)模的招標文件范本和具體操作規(guī)范，明確投標人資質(zhì)、類似業(yè)績、資信分、技術標評分等設置的前提條件、具體操作、評委抽簽和招標文件審核辦法，盡量縮小建設單位和監(jiān)管單位的自由載量權，將權力關進制度的籠子里。今年，在廣泛征求意見的基礎上，先后制訂了XX縣水利工程施工招投標操作規(guī)范、XX縣政府投資項目監(jiān)理招投標操作規(guī)范、XX縣政府性投資工程造價咨詢和招標代理企業(yè)選擇操作規(guī)范、XX縣房建和市政工程監(jiān)理招投標文件范本等。3、整合農(nóng)村和海洋產(chǎn)權交易。為進一步整合公共資源交易平臺，加快推進統(tǒng)一平臺建設，實現(xiàn)資源共享，提高交易規(guī)范性，積極與監(jiān)察局、農(nóng)辦、海洋與漁業(yè)局、公共資源交易中心溝通，在保持監(jiān)管體制不變的前提下，將農(nóng)村產(chǎn)權交易和海洋產(chǎn)權交易納入縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）兩級公共資源交易平臺交易，并在縣公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布交易信息，進一步擴大交易信息受眾面，規(guī)范交易流程。4、嚴格控制技術標評分。明確對技術要求不復雜的施工項目，原則上不設技術標評分環(huán)節(jié)，如有特殊情況必須要設置技術標評分環(huán)節(jié)的，須經(jīng)縣有關部門批準，并修改3/4評標委員會人員組成方式，取消業(yè)主代表作為評標委員會成員，堅決防止以前業(yè)主單位對投標人打分時出現(xiàn)的奇高奇低現(xiàn)象和明顯傾向性意見。今年以來，只對1個施工項目實行了技術標評分。5、規(guī)范中介機構市場行為。全面實行中介機構代理權招標機制，所有政府性投資項目造價咨詢和招標代理服務一律在預選庫中進行招標或抽簽產(chǎn)生，并修改中介機構選擇辦法，從源頭上防止人情選擇中介機構的現(xiàn)象。完善2016年度政府性投資項目招標代理和造價咨詢預選承包商考核辦法，內(nèi)容更具可操作性，進一步規(guī)范中介機構市場行為。二、一線服務，合力共推重點工程建設1、打造重點工程招投標“綠色通道”。制定重點工程招投標操作規(guī)范，對重點工程和涉及“三改一拆”、“五水共治”等項目，細化招投標各個環(huán)節(jié)的服務時間、程序和內(nèi)容，承諾招標文件審核時間一般為1個工作日，不超過2個工作日。建立辦機關干部聯(lián)系重點工程制度，每個重點工程確定聯(lián)系人，幫助分析時間節(jié)點和工程進度。積極實施緊急工程預招標或模擬招標制度，在部分資料未完備的情況下，先招標再補辦相關手續(xù)，確保工程順利進行，深受建設單位的好評。2、積極參與協(xié)調(diào)重點實事工程。多次走訪中國供銷集4/4團、浙江廣電象山影視基地、寧波城投公司半邊山項目部等大項目建設單位，努力做到外來投資項目必到、業(yè)務不熟悉單位必到、重大項目必到、緊急項目必到，幫助分析工程前期中存在的困難，解釋象山的政策依據(jù)，積極提供政策咨詢、程序引導、業(yè)務指導等服務，促進項目順利招投標。3、完善重點工程招標文件集體會審制度。明確會審的項目要求、參加對象、討論內(nèi)容、表決程序、會議記錄等