1/9在全縣水稻機(jī)械化插秧現(xiàn)場暨落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會議上的講話在全縣水稻機(jī)械化插秧現(xiàn)場暨落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會議上的講話同志們這次全縣水稻機(jī)械化插秧現(xiàn)場暨落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會，主要任務(wù)是總結(jié)回顧XX年我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，現(xiàn)場學(xué)習(xí)和推廣水稻機(jī)械化插秧技術(shù)，并就XX年我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目實施工作進(jìn)行安排和部署。根據(jù)會議安排，下面我就全縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作講幾點意見。一、XX年全縣農(nóng)機(jī)工作回顧XX年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣牢牢把握國家實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的大好機(jī)遇，積極向上爭取，順利列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中央項目縣，成為XX年度全州唯一農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中央項目縣。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目的實施有力地推動了全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，農(nóng)機(jī)工作取得了明顯成效。一是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼得到了很好的落實。XX年，全縣共發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼萬元，培育農(nóng)機(jī)大戶5戶，補(bǔ)貼大中型機(jī)具32臺套，推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具637臺套。同時，狠抓農(nóng)機(jī)優(yōu)惠政策的落實。在煙葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，全年共為煙葉產(chǎn)業(yè)村贈送農(nóng)機(jī)具46臺套，價值24萬元；補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具10臺套6萬元。在抗旱工作中，先后組織30臺套抽水機(jī)投放到各個2/9鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財政以每臺1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，先后組織抗旱柴油噸以市場價標(biāo)準(zhǔn)給予對半補(bǔ)貼。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械迅速增長。截止XX年底，全縣擁有農(nóng)機(jī)11155臺套。比XX年的10518臺套增長637臺套，比2000年的7395臺套增長3760臺套。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平明顯提高。全縣機(jī)耕能力達(dá)到15萬畝，提灌能力達(dá)到9萬畝。XX年完成土地機(jī)耕萬畝，占全縣農(nóng)作物種植面積的38；機(jī)脫稻谷能力達(dá)到11萬畝，占全縣水稻種植面積的74；主要農(nóng)作物初加工機(jī)械化水平達(dá)到80；全縣75的農(nóng)村運(yùn)輸由農(nóng)業(yè)機(jī)械完成。四是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)效果十分明顯。XX年，全縣的農(nóng)機(jī)服務(wù)工作主要是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)，先后完成了雅酉、吉衛(wèi)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000畝煙葉開發(fā)和道二鄉(xiāng)萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基地的農(nóng)機(jī)服務(wù)。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的開展，大幅度降低了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，減輕了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，有效地促進(jìn)了農(nóng)民節(jié)本增收。僅機(jī)割和機(jī)耕這兩項，每畝分別為農(nóng)民降低生產(chǎn)成本50元和25元，年內(nèi)直接為全縣農(nóng)民節(jié)支增收100多萬元。XX年，我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作雖然取得了較好地成效，但是我們也應(yīng)該清醒地看到，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施過程中還存在一些問題和不足。主要是補(bǔ)貼機(jī)具種類、機(jī)型、價格的定位不夠合理，真正適用我縣的補(bǔ)貼機(jī)具少，農(nóng)民的選擇余地小。這些問題需要我們在今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目實3/9施過程中認(rèn)真地加以解決。二、正確分析形勢，充分認(rèn)識農(nóng)機(jī)化在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志。中央十一五規(guī)劃提出，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的過程中，要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。可以說，農(nóng)業(yè)機(jī)械化滲透和貫穿于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的多個方面和各個環(huán)節(jié)，對新農(nóng)村建設(shè)有著十分重要的戰(zhàn)略地位和重要作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是生產(chǎn)發(fā)展的重要支撐農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一個關(guān)鍵因素。綜觀世界發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機(jī)械化普遍比實現(xiàn)現(xiàn)代化早2030年。從我國來看，農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率為25。尤其是在搶農(nóng)時、抗災(zāi)害方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮著不可替代的作用。要加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，就必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的不斷提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段實現(xiàn)“生活寬?！钡哪繕?biāo)，首先要讓農(nóng)民有寬裕的收入。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不僅可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，而且可以促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的增收渠道。同時，還能吸納農(nóng)民從事農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)4/9農(nóng)業(yè)內(nèi)部的再就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要前提農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)的生產(chǎn)工具，是社會文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷進(jìn)步，推動了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn)和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善。建設(shè)新農(nóng)村，必然要求以機(jī)械化手段代替手工勞動，徹底改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，幫助農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來，實現(xiàn)“文明生產(chǎn)、體面生活”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)機(jī)管理部門一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性、緊迫性，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新管理機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，推動全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。三、突出工作重點，扎實推動我縣農(nóng)機(jī)工作實現(xiàn)新突破農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，是“多予少取放活”方針的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措。要按照政策取向，科學(xué)地謀劃好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目實施工作，切實把維護(hù)好、落實好黨的政策作為第一要務(wù)，創(chuàng)新工作思路，突出補(bǔ)貼重點，完善補(bǔ)貼機(jī)制，狠抓政策落實，努力實現(xiàn)農(nóng)機(jī)工作上臺階。XX年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作目標(biāo)和補(bǔ)貼范圍今年，在農(nóng)業(yè)部、財政部和省、州財政和農(nóng)機(jī)部門的大5/9力支持下，我縣的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金投入比上年增長40，要圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收的中心目標(biāo)，最大限度發(fā)揮財政補(bǔ)貼政策的拉動效應(yīng)，切實增強(qiáng)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的能力。結(jié)合我縣實際，今年的補(bǔ)貼資金主要用于補(bǔ)貼拖拉機(jī)、耕作機(jī)械、種植機(jī)械、收獲機(jī)械、糧食干燥機(jī)械等五大類的機(jī)具。通過補(bǔ)貼年內(nèi)要新增先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械600臺以上，實現(xiàn)直接受益農(nóng)戶2000戶以上。XX年農(nóng)機(jī)工作重點一要積極調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新機(jī)制。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的杠桿作用，調(diào)動好、保護(hù)好農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，逐步建立起政府引導(dǎo)、市場拉動、農(nóng)民為主體的多元投資融資機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高。通過實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，堅持市場取向改革，大力調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，解決目前主機(jī)多、配套機(jī)具少；小型農(nóng)機(jī)多、大中型農(nóng)機(jī)少；一般技術(shù)水平的農(nóng)機(jī)多、高性能農(nóng)機(jī)少的問題，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配套科學(xué)、功能完善的農(nóng)機(jī)裝備體系。二要加大農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣力度，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策要和農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作緊密結(jié)合，按照農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的原則，采取多種措施，加大農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作力度，建設(shè)一批農(nóng)機(jī)化示范基地，推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平的提高，凸顯農(nóng)業(yè)機(jī)械化比較效益，加6/9大農(nóng)機(jī)化技術(shù)輻射帶動示范效應(yīng)，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。三要加大對農(nóng)機(jī)大戶的扶持力度，推動農(nóng)機(jī)服務(wù)向?qū)I(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。農(nóng)機(jī)大戶是能夠充分展示農(nóng)機(jī)高效率的新興農(nóng)機(jī)化組織，是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中成長起來的農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。當(dāng)前，要結(jié)合實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，采取多種措施，全方位、多角度培育和扶持農(nóng)機(jī)大戶。鼓勵農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的股份合作制農(nóng)機(jī)組織，促進(jìn)機(jī)具、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素合理流動和組合，推動農(nóng)機(jī)服務(wù)向?qū)I(yè)化、市場化化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落到實處加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注，時間緊、任務(wù)重，務(wù)必從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的重要意義和重大作用，把落實購機(jī)補(bǔ)貼政策作為本單位和本部門一項重要的政治任務(wù)來抓。要加強(qiáng)項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，在成立縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)機(jī)部門要相應(yīng)成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確主管責(zé)任人，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人；要完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大經(jīng)費投入，確保項目順利實施。7/9嚴(yán)格管理，規(guī)范操作農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施工作直接關(guān)系到農(nóng)民切身利益和政策執(zhí)行的效果，必須按照規(guī)定嚴(yán)格管理和規(guī)范操作。在項目實施過程中，要著重抓好以下幾個環(huán)節(jié)一要把好宣傳發(fā)動關(guān)。要充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)，通過媒體和各種有效形式，把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳透徹，讓社會了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼不是普惠政策，而只是對部分地區(qū)、部分符合條件的農(nóng)民、購置部分農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼，以避免產(chǎn)生誤解，同時要把補(bǔ)貼機(jī)具目錄、申請條件、程序及相關(guān)要求等，及時公告全縣的農(nóng)民。二要把好資金使用關(guān)。縣農(nóng)機(jī)局要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理暫行辦法的規(guī)定，把好資金使用關(guān)。不管是中央補(bǔ)貼資金，還是地方補(bǔ)貼資金，都要嚴(yán)格按政策規(guī)定執(zhí)行，切實把政策原原本本地交給農(nóng)民，把實惠一點不少地落實到農(nóng)民。三要尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，國家拿的是小頭，農(nóng)民拿的是大頭。農(nóng)民買不買或者買哪個廠家的機(jī)械，一定要充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)。在具體工作中，要按照有關(guān)規(guī)定搞好補(bǔ)貼目錄管理，讓農(nóng)民群眾從補(bǔ)貼目錄中自由挑選，自主決定。同時，要組織引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)公平競爭，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好售后服務(wù)，決不允許損害農(nóng)民利益。任何人不得以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，謀取個人或小團(tuán)體利益。四要把好購機(jī)補(bǔ)貼公示關(guān)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的每一個環(huán)節(jié)，都8/9必須堅持公開、公平、公正的原則，實行陽光操作。要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，按照規(guī)定及時發(fā)布和更新購置補(bǔ)貼政策信息、申請購機(jī)人身份信息、購機(jī)人信息、補(bǔ)貼資金使用動態(tài)信息，把政策和有關(guān)信息原原本本、清清楚楚地交給農(nóng)民，全程接受社會監(jiān)督。五要把好補(bǔ)貼機(jī)具檔案管理關(guān)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，對享受財政補(bǔ)貼的機(jī)具統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標(biāo)識，并明確專人及時核實購機(jī)情況，做好補(bǔ)貼機(jī)具的信息采集、微機(jī)錄入等檔案管理和信息上報工作，實行牌證管理的機(jī)械必須實行牌證管理。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，保護(hù)農(nóng)民利益補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到政策實施的效果，農(nóng)機(jī)部門要從保護(hù)農(nóng)民的利益出發(fā)，按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)財政資金補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作的通知精神，高