1/6縣草原禁牧情況工作匯報(bào)我縣在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于XX年11月1日在全區(qū)率先實(shí)行了草原全面禁牧。實(shí)行草原禁牧以來(lái)，我們不斷加大工作力度，強(qiáng)化管理措施，確保封山禁牧工作封得住、禁得死、不反彈。截止目前，全縣26068戶養(yǎng)羊戶存欄的萬(wàn)只羊全部實(shí)行了舍飼圈養(yǎng)，草原禁牧工作取得了階段性成果。早動(dòng)手，早安排，切實(shí)做好政策準(zhǔn)備。針對(duì)鹽池縣生態(tài)環(huán)境惡性循環(huán)、治理成果不穩(wěn)定、投入大效果小的問(wèn)題。去年年初，縣委、政府就提出了在全縣實(shí)行草原禁牧的工作目標(biāo)，并于4月1日在原蘇步井、高沙窩、馬兒莊、惠安堡4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開(kāi)展草原禁牧試點(diǎn)。910月份又在高沙窩開(kāi)展草原承包試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，縣委、政府先后制定了全面實(shí)行草原禁牧，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的決定和鹽池縣實(shí)行草原禁牧實(shí)施方案等一系列政策性文件。同時(shí)，選擇草料比較充足、農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī)，于XX年11月1日在全縣全面開(kāi)展草原禁牧工作。加大宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好思想準(zhǔn)備。干部群眾的2/6思想認(rèn)識(shí)是順利推行草原禁牧工作的前提。為此，我們將有關(guān)文件匯編成冊(cè)，印發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶手中，同時(shí)印發(fā)了致全縣農(nóng)民群眾的一封公開(kāi)信。縣委、政府還將7月份和11月份分別確定為草原禁牧和草原承包集中宣傳月，采取靈活多樣的形式，廣泛深入地開(kāi)展政策宣傳，形成了強(qiáng)大的輿論宣傳聲勢(shì)，使草原禁牧工作家喻戶曉，人人皆知。通過(guò)廣泛宣傳，全縣各級(jí)干部和群眾統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，絕大多數(shù)農(nóng)民群眾對(duì)實(shí)行草原禁牧的決策非常擁護(hù)，積極行動(dòng)，主動(dòng)參與，減少了工作上的阻力。認(rèn)真調(diào)查，加大投入，切實(shí)做好物質(zhì)準(zhǔn)備。為了全面落實(shí)草原禁牧工作，我們組織各級(jí)干部，進(jìn)村入戶，分別以組、戶為單位對(duì)草場(chǎng)面積、分布狀況、羊只存欄數(shù)、所需圈棚、已建圈棚、種草面積、飼草料貯備等情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底。在此基礎(chǔ)上，我們積極組織動(dòng)文秘家園員農(nóng)民群眾儲(chǔ)備飼草料，并結(jié)合有關(guān)項(xiàng)目，采取政府補(bǔ)一點(diǎn)，銀行貸一點(diǎn)，農(nóng)民籌一點(diǎn)的辦法，共投資1200多萬(wàn)元，新打飲羊井窖2764眼，新建圈棚8879座，購(gòu)置飼草加工機(jī)械5929臺(tái)，配備運(yùn)水膠囊3050個(gè)，配套濾水水泥管800節(jié)，節(jié)草羊槽萬(wàn)個(gè)，為全面推行草原禁牧工作做好了物質(zhì)上的充分準(zhǔn)備。3/6加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)做好組織準(zhǔn)備。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是全面實(shí)行草原禁牧工作的關(guān)鍵。為此，縣上成立了由黨政一把手掛帥、縣四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參與的草原禁牧工作總指揮部，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣草原禁牧工作。在草原禁牧工作開(kāi)始，我們及時(shí)抽調(diào)縣、鄉(xiāng)、村近千名干部組成15個(gè)工作隊(duì)、198個(gè)工作組，保證向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐一個(gè)工作隊(duì)，向每個(gè)行政村派駐一個(gè)宣傳與行政協(xié)調(diào)服務(wù)組和一個(gè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作，幫助鄉(xiāng)、村解決了工作中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)，為確保草原禁牧工作能夠真正落到實(shí)處，縣上還將草原禁牧工作以20分的分值納入全縣兩個(gè)文明建設(shè)“雙百分”考核責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，把草原禁牧和草原承包工作的任務(wù)分解細(xì)化，逐層下達(dá)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部工作的積極性和主動(dòng)性。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任分工明確，總體工作進(jìn)展順利。加大培訓(xùn)，提高舍飼養(yǎng)殖水平，切實(shí)鞏固草原禁牧成果。針對(duì)草原禁牧后，農(nóng)戶對(duì)舍飼養(yǎng)殖不會(huì)干或干不好的問(wèn)題，我們組織縣、鄉(xiāng)近百名畜牧技術(shù)人員深入鄉(xiāng)、村、戶，大力推廣飼草料轉(zhuǎn)化技術(shù)、羊只“三高一快”育肥技術(shù)、以及暖棚養(yǎng)殖、人工種草、疫病防治等新技術(shù)，先后共舉辦4/6各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班186場(chǎng)，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)9600人，發(fā)放技術(shù)培訓(xùn)教材3萬(wàn)冊(cè)，目前，全縣新增舍飼養(yǎng)殖示范戶1890戶累計(jì)達(dá)到2192戶。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和典型示范帶動(dòng)，基本解決了農(nóng)民在舍飼養(yǎng)殖初期普遍存在的飼草料轉(zhuǎn)化率低、浪費(fèi)嚴(yán)重的問(wèn)題，使粗放養(yǎng)殖逐步向科學(xué)飼喂的新型養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，有效地提高了養(yǎng)殖效益，增強(qiáng)了廣大農(nóng)戶發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的信心。實(shí)施人工種草工程，解決舍飼養(yǎng)殖飼草問(wèn)題近年來(lái)，充分利用“以工代賑”、“全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)”、“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)”、“天然草原植被恢復(fù)與保護(hù)”、“大圪塔高效草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展”等項(xiàng)目建設(shè)，建立多元化投資機(jī)制，采取各種措施，大力進(jìn)行人工種草。截止目前人工種草累計(jì)面積達(dá)40萬(wàn)畝。按照區(qū)政府辦公廳寧夏辦發(fā)XX85號(hào)文件精神，今年安排21萬(wàn)畝人工種草任務(wù)。通過(guò)部門借款，信用社貸款，多方籌措資金200萬(wàn)元，保證今年旱地人工種草任務(wù)的落實(shí)。目前，籽種已供應(yīng)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。6月底我縣普降小到中雨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱情得到緩解，同時(shí)也為種植秋季作物及牧草創(chuàng)造了良好條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住此次降雨，落實(shí)種草任務(wù)。在實(shí)施人工種草工程過(guò)程中，做到兩個(gè)結(jié)合。一是與全面禁牧封育結(jié)合，為發(fā)展舍飼養(yǎng)5/6殖提供飼草保證，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。二是與小流域綜合治理相結(jié)合，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，集中連片，綜合治理，使生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。加大力度，強(qiáng)化監(jiān)督，確保草原禁牧工作扎實(shí)進(jìn)行。為了切實(shí)搞好草原禁牧工作，防止出現(xiàn)反彈，使封山禁牧工作封得住、禁得死、不反彈，縣委、政府成立兩個(gè)專門督查組，不定期地深入鄉(xiāng)村督促檢查草原禁牧工作。還向每個(gè)行政村派駐一個(gè)巡查組，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由3名處級(jí)干部負(fù)責(zé)，每個(gè)村派駐1名科級(jí)干部，抽調(diào)的干部吃住一律在基層，真正沉下去，蹲下來(lái)指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也抽調(diào)專人組成草原禁牧督查組長(zhǎng)期開(kāi)展督查工作。各村組干部、黨團(tuán)員在帶頭實(shí)行草原禁牧的同時(shí)，組織農(nóng)民群眾互相監(jiān)督、舉抱。由于實(shí)行全天侯巡查，群眾互相監(jiān)督、舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、處罰，從根本上打消了農(nóng)戶偷牧的僥幸心理，實(shí)行草原禁牧近7個(gè)月以來(lái)，全縣沒(méi)有出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。通過(guò)一年多的努力，我縣自實(shí)行草原禁牧工作以來(lái)，已取得了初步成效。一是群眾的思想觀念發(fā)生了根本變化。通過(guò)草原禁牧，群眾真正從中得到了實(shí)惠，看得到了效果，充分認(rèn)識(shí)到推行草原禁牧工作，不僅是保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境的需要，而且也是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、6/6加快脫貧致富步伐的需要。大多數(shù)群眾都能夠把保護(hù)草原、治理生態(tài)變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，從根本上解決了草原有人利用，無(wú)人管護(hù)、無(wú)人建設(shè)的問(wèn)題。二是生產(chǎn)方式發(fā)生了根本變化。推行草原禁牧，使絕大部分農(nóng)民改變傳統(tǒng)的原始放牧為舍飼精養(yǎng)，走出了以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯膯我簧a(chǎn)模式，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使更多地農(nóng)村富余人員向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。三是農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖水平普遍提高。全縣有75的養(yǎng)羊戶基本掌握了科學(xué)的舍飼圈養(yǎng)技術(shù)，從整體上提高了全縣養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)含量和養(yǎng)殖質(zhì)量，加快了出欄周轉(zhuǎn)。四是經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。據(jù)測(cè)算，舍飼圈養(yǎng)后，平均每只羊的經(jīng)濟(jì)