1/6金融工作辦公室2016年工作要點2016年，是“十二五”的開局之年，也是金融業(yè)加快發(fā)展的重要一年。市金融辦將圍繞“主動作為、服務(wù)大局”的工作定位，堅持以加快金融業(yè)發(fā)展為主線，以確保信貸需求為重點，以金融改革創(chuàng)新為動力，推進(jìn)金融體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提升金融服務(wù)水平，努力為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的金融支持。一、強化參謀職能，充分發(fā)揮金融辦在黨委政府決策中的助手作用（一）深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。重點圍繞全市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織體系完善、中小企業(yè)融資、金融生態(tài)建設(shè)及金融運行中的熱點、難點問題，深入基層開展專題調(diào)研，及時找準(zhǔn)存在的具體問題，提出切實可行的應(yīng)對措施，積極為黨委政府破解發(fā)展難題建言獻(xiàn)策。（二）分解工作目標(biāo)，跟蹤督促落實。按照中共XX市委XX市人民政府關(guān)于2016年金融工作意見（廣委發(fā)20166號）要求，結(jié)合區(qū)市縣金融業(yè)發(fā)展實際，對全年金融工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，并以市金融業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)。完善金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展工作目標(biāo)考核辦法，會同市績效辦按季跟蹤督促各區(qū)市縣目標(biāo)進(jìn)展情況，半年進(jìn)行專項督查督辦，年終進(jìn)行綜合目標(biāo)考核。（三）及時溝通匯報，2/6解決具體問題。進(jìn)一步構(gòu)建快速的信息通道，及時向金融部門傳遞黨委政府的重大決策部署、經(jīng)濟工作特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、重大項目建設(shè)及融資需求情況，向黨委政府傳遞金融方面的有關(guān)政策、信貸重點等信息，并對金融業(yè)發(fā)展中的問題因時、因地提出合理化建議，協(xié)助黨委政府領(lǐng)導(dǎo)及時研究解決金融業(yè)發(fā)展中的重大問題和具體困難。二、強化協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮金融辦在擴大信貸投放中的引導(dǎo)作用（一）積極落實信貸政策。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和金融調(diào)控要求，結(jié)合廣安“三次創(chuàng)業(yè)”經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，加強與銀行業(yè)金融機構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，引導(dǎo)其加大對全市重大項目、中小企業(yè)、“三農(nóng)”領(lǐng)域、民生工程等信貸支持，實現(xiàn)早投快投多投。全年新增貸款45億元、力爭50億元（其中新增工業(yè)貸款20億元）。（二）持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸投放，調(diào)整資金投向，重點加強對能源、化工、機械制造等支柱產(chǎn)業(yè)的信貸支持，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸投放，控制高耗能、高污染行業(yè)貸款，不斷提高信貸質(zhì)量和效益。（三）縱深推進(jìn)銀企合作。按照已建成投運且正常營運、剛建成投運但效益不明顯、固定資產(chǎn)投資基本到位但正式投運尚有一段時間等三種類型，在全市選擇有典型性的中小企業(yè)開展專題調(diào)研，制定出臺解決中小企業(yè)融資難問題試點工作方案，并積極組織實施，不斷緩解中小企業(yè)融資3/6難題。加強與經(jīng)濟管理部門、銀行業(yè)金融機構(gòu)等互動合作，建立中小企業(yè)融資項目數(shù)據(jù)庫，完善銀企合作“五方聯(lián)動”機制，深入實施銀企對接制度，定期組織召開項目推薦會和銀企對接會，并積極組織參加省上開展的各種對接活動，向金融機構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)，努力實現(xiàn)資金供需雙方有效對接。（四）積極支持改革創(chuàng)新。會同人行、銀監(jiān)等部門穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，支持有條件的縣級聯(lián)社逐步向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型；加快村鎮(zhèn)銀行建設(shè)步伐，努力將恒豐村鎮(zhèn)銀行改造為總分行制的地市級村鎮(zhèn)銀行。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)綜合運用金融工具，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿足不同信貸主體融資需求，提升金融業(yè)整體服務(wù)功能。（五）大力引進(jìn)金融機構(gòu)。配合人行、銀監(jiān)等部門積極引進(jìn)城市商業(yè)銀行、保險公司、證券公司以及期貨公司到廣安設(shè)立分支機構(gòu)，增強金融活力。2016年，力爭新引進(jìn)股份制商業(yè)銀行1家，重慶銀行在廣安設(shè)立分支機構(gòu)開業(yè)營運。三、強化監(jiān)管職能，充分發(fā)揮金融辦在金融發(fā)展穩(wěn)定中的促進(jìn)作用（一）規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。按照省政府金融辦的要求，深入推進(jìn)小額貸款公司試點工作，完成省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。適時組織相關(guān)人員到先進(jìn)市州考察學(xué)習(xí)，建立審核、監(jiān)督及風(fēng)險防范機制，重點建立小額貸款公司會計核算辦法和統(tǒng)計報告制度。加強對廣安民信小額貸款公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管理，促進(jìn)4/6其依法經(jīng)營。（二）加快推進(jìn)擔(dān)保體系建設(shè)。堅持以政策性擔(dān)保為引領(lǐng)，以商業(yè)性、會員制互保為主體，完善融資性擔(dān)保體系。年內(nèi)XX市、XX縣分別新組建1家注冊資本金3000萬元以上的融資性擔(dān)保機構(gòu)。全面完成融資性擔(dān)保機構(gòu)清理工作，依法規(guī)范現(xiàn)有擔(dān)保機構(gòu)及其業(yè)務(wù)，促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)健康快速發(fā)展。（三）加強上市企業(yè)培育工作。指導(dǎo)幫助優(yōu)勢企業(yè)加快上市步伐，力爭華鎣山煤業(yè)、鑫福礦業(yè)盡快上市融資，加快金易管業(yè)、恒立化工、隆創(chuàng)動力等企業(yè)股份制改造，全年開展企業(yè)上市培育專題活動12次。（四）全力維護(hù)地方金融秩序。配合人行、銀監(jiān)部門完善區(qū)域金融穩(wěn)定監(jiān)測評估體系，加強金融風(fēng)險監(jiān)測和評估，進(jìn)一步提高金融系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警和防范能力，保障金融穩(wěn)定。充分發(fā)揮由金融辦、人行、銀監(jiān)分局牽頭的銀行、保險、證券等金融機構(gòu)監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機制的作用，加強金融機構(gòu)落實國家信貸、保險政策，以及日常運營的監(jiān)督管理，有效防范和化解地方金融風(fēng)險，切實維護(hù)地方良好的金融秩序。四、強化服務(wù)職能，充分發(fā)揮金融辦在優(yōu)化金融生態(tài)中的推動作用（一）加快“示范市”創(chuàng)建。會同人行、銀監(jiān)等部門深入開展金融生態(tài)示范市創(chuàng)建活動，重點加大對法治環(huán)境、信用環(huán)境、政策環(huán)境、中介服務(wù)等方面的創(chuàng)建力度，力爭年內(nèi)把我市建成“金融生態(tài)達(dá)標(biāo)市”，XX縣力爭創(chuàng)建為全省金融生態(tài)示XX縣。（二）依法維5/6護(hù)金融債權(quán)。進(jìn)一步深化與執(zhí)法部門、金融機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動的金融債權(quán)維護(hù)協(xié)調(diào)機制，依法打擊逃廢銀行債務(wù)、金融詐騙、非法集資等違法違規(guī)行為。繼續(xù)實行不良貸款預(yù)警制度，對政府性背景貸款和大額貸款提前預(yù)警，確保不出現(xiàn)新的不良貸款。（三）規(guī)范中介市場管理。支持有關(guān)行業(yè)管理部門建立健全中介機構(gòu)監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責(zé)任，落實監(jiān)管舉措，督促中介機構(gòu)誠信合規(guī)經(jīng)營，規(guī)范執(zhí)業(yè)和收費行為。引導(dǎo)中介機構(gòu)建立完善規(guī)章制度，加強行業(yè)自律管理，不斷提高執(zhí)業(yè)水平，為金融業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五、強化牽頭職能，充分發(fā)揮金融辦在隊伍自身建設(shè)中的能動作用（一）加強隊伍建設(shè)。樹立服務(wù)意識、大局意識，發(fā)揚雷厲風(fēng)行、不怕吃苦的作風(fēng)，努力營造積極向上、主動作為的濃厚氛圍。圍繞年度金融工作任務(wù)目標(biāo)，健全工作制度，創(chuàng)新工作機制，改進(jìn)工作方法，著力提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作，為服務(wù)地方金融經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強廉政文化建設(shè)，全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。（二）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織有關(guān)部門共同舉辦金融政策、信貸業(yè)務(wù)、企業(yè)上市等培訓(xùn)班，邀請金融經(jīng)濟方面的