1/5赴浙江部分地區(qū)慈善工作的考察報(bào)告3月7日9日，XX市慈善總會帶領(lǐng)XX縣、XX縣慈善會負(fù)責(zé)人到浙江省XX市、XX市、XX市進(jìn)行了為期四天的學(xué)習(xí)考察，他們的慈善募捐、慈善救助、慈善宣傳、慈善網(wǎng)絡(luò)和自身建設(shè)等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)給我們以震撼?，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下。一、慈善募捐形成規(guī)模三市的慈善募捐表現(xiàn)在開展“慈善一日捐”、企業(yè)冠名基金和定向捐贈等方面做出了突出成績。1、扎實(shí)開展“慈善一日捐”。三市堅(jiān)持每年春節(jié)過后就開展一次“慈善一日捐”活動。他們的“一日捐”活動，是在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的推動下，由市、縣兩級慈善機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施，發(fā)動社會廣泛參與，把“一日捐”作為一項(xiàng)群眾性的公益活動?；疽笫?，組織和發(fā)動各機(jī)關(guān)、各單位和廣大市民，一年捐出一天的收入或節(jié)約一天的支出，奉獻(xiàn)慈善事業(yè)。原則是堅(jiān)持自愿、重在參與、貴在堅(jiān)持。如XX市1999年以來，已連續(xù)開展了11次，全市有170多萬人次參加“一日捐”活動，參與面達(dá)，年人均捐款19元，累計(jì)捐贈億元，占慈善資金總數(shù)的60。獲中國最具影響力的百位慈善人物特別獎的“順其自然”，在連2/5續(xù)十年的“一日捐”中，向XX市慈善總會化名匯款捐贈382萬元，在“順其自然”的影響下，XX市隱名捐款蔚然成風(fēng)，出現(xiàn)了“我想”先后兩次向慈善捐款158萬元；署名“于遙”的女士，捐款150萬元，等等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過郵局、銀行或上門隱名捐款的愛心人士累計(jì)有近千人次，在寧波已經(jīng)形成了一個(gè)“愛心群體”。XX市把“慈善一日捐”活動作為品牌項(xiàng)目來打造，形成了以捐資為主題、以救助為平臺、以宣傳為造勢、以義工為支撐的格局，每年在春節(jié)過后就開展此項(xiàng)活動，提倡全民參與，自愿捐助，干部職工捐一天的工資，企業(yè)捐一天的利潤，市民捐一天的收入。今年達(dá)到了高潮，到3月初，市本級已收到捐款1000余萬元。2、突出抓好慈善冠名基金。三市大力發(fā)展各種形式的冠名慈善基金。XX市重點(diǎn)推廣既受企業(yè)歡迎又利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的“留本捐息”形式，對一次到位或分年到位的基金，允許讓建立基金的單位提取一部分用于救助本單位的困難職工，對基金使用有定向要求的，尊重捐贈人的意愿，設(shè)立專項(xiàng)基金。據(jù)20年底統(tǒng)計(jì)，XX市建立慈善冠名基金的企業(yè)單位已達(dá)2016家，協(xié)議基金規(guī)模億元，實(shí)際到位基金億元，其中市本級53家，協(xié)議基金規(guī)模14275萬元，實(shí)際到位基金10120萬元。XX市的企業(yè)“留本捐息”慈善冠名救助基金活動經(jīng)3/5歷了兩個(gè)階段，XX20年為第一階段，這一輪募集慈善冠名基金超過10億元，XX20年為第二階段，這一輪募集慈善冠名基金達(dá)到億元。為開展兩輪企業(yè)慈善冠名基金活動。市委、市政府先后召開了“XX市發(fā)展慈善事業(yè)座談會”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心，慈善冠名基金籌資動員大會”，呼吁紹興企業(yè)家在創(chuàng)造利潤的同時(shí)，勇?lián)鐣?zé)任，更多地為慈善事業(yè)作貢獻(xiàn)。3、大力開展定向捐贈。三市充分尊重企業(yè)意愿，走定向捐贈和非定向捐贈相結(jié)合的路子，這既增強(qiáng)了慈善的覆蓋面，又提高了企業(yè)在社會上的影響和知名度，他們冠名基金的80以上為企業(yè)的定向捐贈。XX市引進(jìn)市場化的勸募機(jī)制，把企業(yè)捐資的重心轉(zhuǎn)移到定向捐贈上。20年至20年4月，該市建立了總額為5120萬元的9個(gè)慈善基金，根據(jù)協(xié)議規(guī)定，每年有367萬元各類基金用于XX市慈善總會17個(gè)救助項(xiàng)目的支出。此外，該市定向捐贈扶貧、助醫(yī)、助學(xué)、助困等慈善項(xiàng)目的捐款已達(dá)14548萬元。二、慈善救助獨(dú)具特色三市貫徹“安老扶幼、濟(jì)危助困”的慈善宗旨，堅(jiān)持“邊募集、邊救助”的工作方針，把救助放在與募捐同等重要的位置，并且通過項(xiàng)目促進(jìn)和帶動專項(xiàng)募捐。XX市每年投入經(jīng)常性救助資金不斷增長，20年為萬元，20年4/5達(dá)到萬元。在救助對象上，主要是城鄉(xiāng)低保邊緣戶，因這些家庭經(jīng)濟(jì)收入雖然略高于低保標(biāo)準(zhǔn)，但由于天災(zāi)人禍、意外事故或急病大病、子女求學(xué)等生活發(fā)生困難，急待救助。在救助項(xiàng)目上，重點(diǎn)放在助學(xué)和助醫(yī)兩個(gè)方面，對高中階段特別是品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)貧困生實(shí)施救助，對長期患病的困難對象發(fā)放常年醫(yī)療救助卡、貧困重大病醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)低收入育齡婦女免費(fèi)婦科體檢等。此外，XX市還推出了為患先天性心臟病和先天性畸形的貧困少兒實(shí)施免費(fèi)手術(shù)治療的“慈惠工程”等。XX市把“愛心溫州善行天下”做成了品牌，形成了規(guī)模化、氣氛化、網(wǎng)絡(luò)化的慈善體系。溫州人到外地經(jīng)商，到外地開拓，同時(shí)把他們的愛心、善行同樣帶到外地去。他們把世界各國溫州華僑和全國各地溫州商會的捐資和部分企業(yè)的定向捐資，通過市慈善總會定向同于中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，僅20年通過“善行天下”活動新增捐資893萬元，占市慈善總會總捐資數(shù)的六分之一。如聯(lián)合溫醫(yī)附屬眼視光醫(yī)院在貴州省XX市、云南省XX市和XX市、四川省XX市、青海省XX市和玉樹地區(qū)開展“明眸工程”活動，投入資金100多萬元，救治了485例貧困白內(nèi)障患者。同時(shí)，使用社會賑災(zāi)款700多萬元，在玉樹地區(qū)建立了一所眼科醫(yī)院，支持微笑聯(lián)盟募集資金100多萬元，在四川省XX市做了216臺手術(shù)，救治了116例唇腭裂患5/5者。全國人大常委、民盟中央副主席李重庵稱“善行天下”是中國社會建設(shè)的溫州模式，原XX市委書記、現(xiàn)任浙江省副省長邵占維提出“要使善行天下和商行天下一