非公企業(yè)黨支部規(guī)范化建設(shè)實施方案 2016 為進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，切實發(fā)揮好黨支部從嚴(yán)教育管理黨員的主體作用，不斷增強(qiáng)黨員的歸屬感，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程和中共休寧縣委辦公室印發(fā) 的通知，結(jié)合教育實際，現(xiàn)就加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)提出如下具體實施方案。 一、把握總體要求 入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以開展 “學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員 ”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，把從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員，著力解決黨支部建設(shè)和黨員隊伍中存在的突出問題，充分激發(fā)廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為休寧縣教育和諧健康發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)、凝聚先鋒力量。 過全面加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，努力使各黨支部達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的 “五個好 ”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步教育引導(dǎo)黨員立足崗位做貢獻(xiàn)，真正做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的 “四講四有 ”合格黨員。 二、規(guī)范組織生活 3.“三會一課 ”。支部黨員大會每季 度至少召開 1次，支部委員會每月至少召開 1次，黨小組會每月召開 1黨課每季度至少 1次。每次活動要事先設(shè)定主題，做到精準(zhǔn)聚焦，有的放矢，不能盲目、湊數(shù)或以行政會議代替支部會議，不能空泛化、娛樂化。可運用微信、黨課等方式，開展主題教育、黨員活動日、警示教育等活動，增強(qiáng)組織生活的感染力和吸引力，進(jìn)一步凝聚人心、推動工作。 支部 (黨小組 )每年至少召開 1次組織生活會，也可根據(jù)需要隨時召開。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活 ，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，并將參加組織生活情況作為年度述職的一項重要內(nèi)容，接受黨員和群眾的監(jiān)督評議。 年黨支部委員會成員之間、委員會成員與黨員之間開展談心交心不少于 2次，黨員與黨員、黨員與群眾之間談心交心不少于 1次，進(jìn)一步增進(jìn)了解、凝聚共識、促進(jìn)工作。黨員也要定期向黨組織匯報思想和工作情況，自覺接受黨組織的教育管理和監(jiān)督。黨支部要結(jié)合談心交心，落實好黨員關(guān)愛幫扶機(jī)制，加大對困難黨員、老黨員和普通黨員的關(guān)懷激勵。 主評議黨員 在年度組織生活會上進(jìn)行，按個人自評、黨員互評、民主測評和組織評定的程序開展，按優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格確定黨員評議等次，評議結(jié)果報局黨委備案。內(nèi)容要有針對性，對機(jī)關(guān)在職黨員，要突出遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、依法辦事、作風(fēng)效能、廉潔自律等內(nèi)容 ;對學(xué)校教師黨員，要突出立足崗位爭當(dāng)優(yōu)秀、師德師風(fēng)建設(shè)、聯(lián)系職工群眾等內(nèi)容 ;民主評議會上，每名黨員要對照 “一句話承諾 ”(黨員年度承諾 )，對年度踐諾情況進(jìn)行匯報 (口頭或書面 )，支部書記逐一作點評，在此基礎(chǔ)上組織黨員進(jìn)行評議。因故不能參加民主評議的黨員，要向支部說明理由 ，支部應(yīng)采取適當(dāng)方式，聽取本人意見，并對其作出評議。要運用評議結(jié)果，加強(qiáng)黨員教育管理。 三、強(qiáng)化組織措施 重培養(yǎng)選拔，通過內(nèi)選與外返、橫掛與豎聯(lián)、上掛與下派相結(jié)合，選拔黨性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、大局意識強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的黨員擔(dān)任黨支部書記。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，落實有關(guān)輪訓(xùn)工作要求，分類制定教育培訓(xùn)計劃，不斷加強(qiáng)黨支部書記理論武裝、黨性教育和能力培訓(xùn)。嚴(yán)格管理監(jiān)督，建立黨支部書記任期目標(biāo)承諾、履職情況年度述職評議等制度，督促黨支部書記履職盡責(zé)。對不勝任、不稱職的黨支部書記，按程序及時 進(jìn)行調(diào)整。 定符合實際的考核評價辦法，采取定性和定量相結(jié)合的方式，對黨支部落實制度、開展活動、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行考核評價。認(rèn)真落實處置不合格黨員暫行辦法等三個辦法，結(jié)合實際實行積分制管理，對黨員進(jìn)行紀(jì)實管理，記錄黨員全年參加活動的內(nèi)容、次數(shù)，進(jìn)行評議，并在一定范圍內(nèi)公示。黨員參加所在黨支部組織生活情況作為年度考核評議的重要內(nèi)容，其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部提拔任用時，注意聽取其所在黨支部意見。妥善做好不合格黨員組織處置工作。 四、嚴(yán)格責(zé)任落實 黨委履行全面從嚴(yán)治 黨主體責(zé)任，把黨支部規(guī)范化建設(shè)列入重要議事日程，納入各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。黨委主要負(fù)責(zé)同志負(fù)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取工作匯報，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，對個性問題要即知即改、立行立改，對共性問題要上下聯(lián)動、專項整治。黨總支要對所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程聯(lián)系指導(dǎo)，督促落實黨支部規(guī)范化建設(shè)各項要求。各黨支部要切實履行好黨章規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)教育管理黨員的主體責(zé)任。黨支部書記是加強(qiáng)支部建設(shè)的具體責(zé)任人，要把上級黨組織的工作部署和自身實際相結(jié)合，積極主動地開展工作。 局黨委根據(jù)不同單位特點，對黨支部建設(shè)提出具體化、精準(zhǔn)化要求，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部，以作風(fēng)效能建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、推動中心工作等為重點 ;對社會組織黨支部，以團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營等為重點。 黨委將全面加強(qiáng)督促檢查，及時了解基層黨支部規(guī)范化建設(shè)情況，定期通報分析，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。 2 一、創(chuàng)建目的 開展 “五星級服務(wù)型黨組織 ”創(chuàng)建活動是貫徹落實黨的十八大精神，扎實推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，構(gòu)建基層黨組織晉位升級長效機(jī)制的重要舉措。通過開展創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮中心機(jī)關(guān)黨組織的引領(lǐng)、帶動和輻射 作用，進(jìn)一步激發(fā)每個黨 (總 )支爭先進(jìn)位的內(nèi)在動力，進(jìn)一步增強(qiáng)中心全體人員的服務(wù)意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識，提升基層黨組織服務(wù)功能。創(chuàng)建工作必須堅持 “有序推進(jìn)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)管理、群眾參與、求真務(wù)實 ”原則，扎實有效地開展?fàn)巹?chuàng)活動。 二、創(chuàng)建內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) (一 )創(chuàng)建內(nèi)容 1、服務(wù)體系星：黨支部實現(xiàn)應(yīng)建盡建，黨的工作影響力不斷增強(qiáng)。黨支部設(shè)置合理優(yōu)化，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織服務(wù)功能不斷健全，作用發(fā)揮明顯。 2、服務(wù)隊伍星：領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，結(jié)構(gòu)合理，整體素質(zhì)高。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，支部后備干部建設(shè)有效加 強(qiáng)。志愿者隊伍持續(xù)壯大，成為黨組織服務(wù)群眾的重要力量。 3、服務(wù)機(jī)制星：黨建工作責(zé)任制落實。黨建工作制度完善，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、組織群眾、宣傳群眾、教育群眾作用發(fā)揮。貼近基層需求，回應(yīng)群眾關(guān)切，讓群眾享有貼心、便捷、高效服務(wù)。 4、服務(wù)保障星：各支部黨建工作經(jīng)費全面落實。黨組織活動陣地設(shè)施配套齊全，服務(wù)功能拓展完備，日常管理到位，成為黨組織凝聚群眾、滿足群眾精神需要的有效平臺。 5、服務(wù)業(yè)績星：圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，結(jié)合實際增效能、強(qiáng)服務(wù)，各黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高。服務(wù)群眾意識和能力不斷提升，工作作風(fēng)扎實，黨群干群關(guān)系密切。群眾反映問題有效解決，群眾滿意率達(dá) 95%以上。 (二 )創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) 1、星級服務(wù)體系：實現(xiàn) “一廳一支部 ”建設(shè)目標(biāo)，組織服務(wù)鏈條有效延伸至群眾 (職工 )身邊。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織健全完善，服務(wù)功能不斷完善 (20分 )。 2、星級服務(wù)隊伍：黨支部書記黨性強(qiáng)，作風(fēng)正、能力強(qiáng)。黨建聯(lián)絡(luò)人員固定，流動黨員規(guī)范管理。建強(qiáng)建優(yōu)志愿者隊伍，支援服務(wù)活動有效開展。 (20分 ) 3、星級服務(wù)機(jī)制：黨建工作責(zé)任制全面落實。黨內(nèi)生活會、民主評議黨員、 “三會一課 ”等制度完善。鞏固深化 “黨支部服務(wù)站 ”、 “我為群眾 (職工 )辦件事 ”等服務(wù)品牌建設(shè)活動。 (20分 ) 4、星級服務(wù)保障：嚴(yán)格落實黨建工作經(jīng)費，制定經(jīng)費使用 計劃，經(jīng)費管理制度完善。黨員職工活動陣地實現(xiàn) “三有 ”：有場所、有設(shè)施、有維護(hù)。 (20分 ) 5、星級服務(wù)業(yè)績：政務(wù)服務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)時限進(jìn)一步壓縮，服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡。政務(wù)服務(wù)實現(xiàn) “零差錯 ”，群眾滿意率達(dá)到 95%以上。 (20分 ) 三、評定程序 1、星級爭創(chuàng) (5月 11月 )：按照百分制進(jìn)行評分， 95分以上為五星級， 9094分為四星級， 8089分為三星級， 7079分為二星級 ， 6069分為一星級， 60分以下無星。結(jié)合基層組織建設(shè)年晉位升級情況，原則上 “先進(jìn) ”的可分為五星級、四星級和三星級。 “一般 ”的為二星級和一星級、 “后進(jìn) ”的為無星。 2、星級評定 (11月 12月 )：按照 “支部 (總支 )自評、黨員群眾測評、中心機(jī)關(guān)黨委評定 ”等程序，由各黨支部 (總支 )根據(jù)星級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展自評，申報星級。中心機(jī)關(guān)黨委通過召開測評會、電話隨機(jī)抽查等形式，就 “星級服務(wù)型支部 (總支 )創(chuàng)建情況進(jìn)行群眾滿意度測評，并對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評，綜合自評、測評和考評結(jié)果，確定黨 (總 )支部星級，并在各政務(wù)服務(wù)大廳公 示。星級評定后，由中心機(jī)關(guān)黨委在星級支部 (總支 )辦公場所懸掛星級標(biāo)識牌。 3、結(jié)果運用。 “五星級服務(wù)型黨支部 ”評定結(jié)果作為中心各類評先表優(yōu)的重要依據(jù)，三星級以下黨支部及其負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評為各類先進(jìn)，市級以上黨建工作者先進(jìn)個人原則上從 “五星級服務(wù)型黨支部 ”中推薦。 四、創(chuàng)建要求 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市政務(wù)服務(wù)中心 “五星級服務(wù)型黨支部 ”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心主要負(fù)責(zé)人任組長，黨組成員副主任、紀(jì)檢組長為副組長，各審批大廳、各交易中心、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中心機(jī)關(guān)黨委。領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室要