1/9工商局2016上半年“紅盾護(hù)農(nóng)”行動工作總結(jié)為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的利益，確?！叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年以來，我局認(rèn)真開展“紅盾護(hù)農(nóng)”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測和完善農(nóng)資市場監(jiān)管，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和農(nóng)民利益。現(xiàn)將我局上半年開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動工作情況總結(jié)如下一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)開展，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作之一，我局從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認(rèn)識促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要性，緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，深刻領(lǐng)會周伯華局長“創(chuàng)新紅盾護(hù)農(nóng)機(jī)制，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展”的重要指示精神，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、更新監(jiān)管理念、更新執(zhí)法理念、更新維權(quán)理念，切實(shí)增強(qiáng)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動的自覺性和責(zé)任感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，突出工作重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民2/9的合法權(quán)益，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，針對今年旱情嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管的精神，切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場秩序，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行，成立了以黨組書記、局長為組長，分管局長為副組長，相關(guān)職能股室及各工商分局所負(fù)責(zé)人為成員的“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、公平交易股牽頭、相關(guān)股室基礎(chǔ)工商分局所共同組織實(shí)施的“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了并下發(fā)了怒江州縣工商行政管理局“紅盾護(hù)農(nóng)”工作方案，方案按照各職能工作進(jìn)行了明確分工，把紅盾護(hù)農(nóng)工作做到早安排、早部署。形成了各司其責(zé)，分工協(xié)作，齊抓共管的工作機(jī)制，至6月10日，我局基層工商分局所簽訂農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任書5份，基層工商分局所與農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂農(nóng)資銷售責(zé)任書88份，確保了農(nóng)資市場監(jiān)管的順利開展。二、加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，完善監(jiān)管制度（一）嚴(yán)把農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)結(jié)合“紅盾護(hù)農(nóng)”工作，我局在3月25日和4月6日組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行了二次全面清理，并結(jié)合企業(yè)年檢，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者與其“經(jīng)3/9濟(jì)戶口”進(jìn)行認(rèn)真核對，重點(diǎn)檢查前置審批證件是否有效，經(jīng)營資格是否合法，逐戶登記造冊，重新完善“經(jīng)濟(jì)戶口”建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，取締無證照經(jīng)營農(nóng)資及超范圍經(jīng)營農(nóng)資的違法經(jīng)營行為。（二）認(rèn)真做好種子留樣備查工作，保證春耕生產(chǎn)安全為進(jìn)一步規(guī)范種子市場秩序，強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)管，確保廣大農(nóng)民購買到放心種子。縣工商局針對種子銷售周期短、季節(jié)性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)。2月2日至2月3日組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行了“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專項(xiàng)整治行動。對銷售種子的6戶種子經(jīng)營戶所銷售的31個品牌的玉米種和18個品牌的稻谷種共計(jì)49個品牌的種子進(jìn)行留樣備查，并要求經(jīng)營戶完善“種子留樣備查制度”、“兩帳兩票一書一卡制度”。此次專項(xiàng)整治出動執(zhí)法人員24人，出動執(zhí)法車輛5臺/次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶50戶。局領(lǐng)導(dǎo)指出，在下一步的“紅盾護(hù)農(nóng)”工作中，繼續(xù)加大治售假冒偽劣農(nóng)資案件查處力度和農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控能力。結(jié)合“消費(fèi)與服務(wù)”主題，抓好放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范建設(shè)和打假治劣工作，形成全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。三、切實(shí)采取措施，確保農(nóng)資市場監(jiān)管到位一是采取有力措施狠抓農(nóng)資市場監(jiān)管，認(rèn)真監(jiān)督農(nóng)4/9資經(jīng)營者執(zhí)行“兩帳兩票”、“一卡一書”、索證索票制度。同時嚴(yán)格按照“兩公示”的要求，在各工商分局（所）門口、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府門口、農(nóng)資經(jīng)營場所、市場及人員密集地粘貼公示，進(jìn)行農(nóng)資信息經(jīng)營戶信息公示和怒江州縣工商行政管理局流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管的工作職責(zé)，接受社會的監(jiān)督。二是針對農(nóng)資商品市場監(jiān)管責(zé)任人員的思想認(rèn)識不到位，工作主動性不夠，業(yè)務(wù)知識不熟，對農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶“兩帳兩票、一卡一書”、索證索票制度不健全的情況，我局與農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任人員補(bǔ)簽了農(nóng)資市場監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、州工商局的工作部署，認(rèn)真監(jiān)督農(nóng)資經(jīng)營者執(zhí)行“兩帳兩票”、“一卡一書”、索證索票制度，合格一戶，驗(yàn)收一戶。三是針對進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)不規(guī)范、臺帳不規(guī)范、資料保管不規(guī)范、制度不健全的論文聯(lián)盟經(jīng)營戶處罰力度不夠，達(dá)不到教育的目的，導(dǎo)致天天查天天錯的情況，我局結(jié)合工實(shí)際，及時制定了農(nóng)資預(yù)警通知書，對經(jīng)營戶在經(jīng)營中制度不完善的，要求各經(jīng)營戶限期整改，確保農(nóng)資市場監(jiān)管到位。四、開展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作，嚴(yán)歷打擊偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為立足職能，進(jìn)一步完善農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測制度，以農(nóng)民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進(jìn)貨渠道5/9不明的、信譽(yù)差的農(nóng)資商品和經(jīng)營者為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作。根據(jù)怒工商明電8號及相關(guān)文件的要求，我局于4月5日至6日，組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營戶銷售的肥料情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)上報(bào)，我縣轄區(qū)內(nèi)共有21個品種的化肥銷售。州局要求對其中的“天府牌”尿素等10個品種進(jìn)行了抽樣送檢，（未抽樣的部分質(zhì)監(jiān)部門已抽檢）經(jīng)檢測，轄區(qū)內(nèi)有“天府牌”一個品牌的化肥不合格，執(zhí)法人員立即對該批化肥采取了扣留封存的行政強(qiáng)制措施，對進(jìn)行立案查處，經(jīng)過調(diào)查取證后，對當(dāng)事人作出了罰款4936元；沒收違法所360元，沒收不合格化肥的行政處罰。在查處該案的同時，及時將檢測結(jié)果反饋到轄區(qū)內(nèi)各工商分局所，要求對所有農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)防該批次的化肥流通入我縣農(nóng)資市場，給廣大農(nóng)民朋友造成損害，通過檢查，對在經(jīng)營中未按要求建立健全“兩帳兩票，一書一卡”的農(nóng)資經(jīng)營戶依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理辦法的規(guī)定進(jìn)行了行政處罰，取締無照經(jīng)營化肥的經(jīng)營行為4戶，查處未按規(guī)定建立進(jìn)銷貨臺帳及未索取檢驗(yàn)報(bào)告的農(nóng)資經(jīng)營戶26戶，超經(jīng)營范圍銷售化肥的1戶，銷售不合格化肥的經(jīng)營戶1戶，32件案件案值萬元。罰沒款計(jì)萬元。通過這些案件的查處，有力的打擊了經(jīng)營戶的違法經(jīng)營行為，及時有效的杜絕了不合格化肥流入市場。提高了農(nóng)資經(jīng)營戶的責(zé)任意識。6/9四、深入開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的自我保護(hù)意識針對對農(nóng)資市場監(jiān)管力量不足、制度落實(shí)欠佳等存在的問題，我局根據(jù)州局的要求，于4月5日至4月45日，開展農(nóng)資市場監(jiān)管專項(xiàng)整治行動。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資商品市場進(jìn)行專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)檢查經(jīng)營戶有無營業(yè)證照、超范圍和無證生產(chǎn)經(jīng)營，建立農(nóng)資進(jìn)銷臺帳，查標(biāo)簽、標(biāo)識規(guī)范不規(guī)范，農(nóng)資廣告的虛假宣傳、夸大宣傳等。在加大整治檢查力度的同時，執(zhí)法人員還向廣大農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，介紹農(nóng)資識假辨假常識，指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)資時索證索票，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的自我保護(hù)意識。為切實(shí)做好“紅盾護(hù)農(nóng)”作，為“紅盾護(hù)農(nóng)”營造良好氛圍，結(jié)合“”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，積極做好“紅盾護(hù)農(nóng)”的宣傳工作，向農(nóng)資經(jīng)營戶宣傳有關(guān)法律法規(guī)及職業(yè)道德教育；印發(fā)了各種印刷品1000余份，對農(nóng)民宣傳了農(nóng)資市場監(jiān)管及農(nóng)資打假專業(yè)知識，1至6月。我局共出動執(zhí)法人員383人/次，出動執(zhí)法車輛89臺/次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶412戶/次。在怒江報(bào)上發(fā)表我局開展紅盾護(hù)農(nóng)工作開展情況報(bào)道3篇。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法（以下簡稱辦7/9法），已正式公布，并于11月1日起施行。我局以瀘工商發(fā)（）8號文件轉(zhuǎn)發(fā)，要求全局執(zhí)法人員要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹辦法，建立有關(guān)農(nóng)資監(jiān)管制度，以整頓農(nóng)資市場為重點(diǎn)，以農(nóng)資打假為手段，以規(guī)范農(nóng)資市場秩序?yàn)槟繕?biāo)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益和促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村安定和諧。五、進(jìn)一步完善農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管體系截至目前，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶88中，從事化肥的經(jīng)營戶71從事種子的經(jīng)營戶8戶；從事農(nóng)機(jī)具的經(jīng)營戶9戶。根據(jù)商品交易市場信用分類監(jiān)管工作的要求，今年以來嚴(yán)格按照上級部門的要求，進(jìn)一步完善了農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)戶口檔案，實(shí)施動態(tài)監(jiān)管；在工作中注重把集中巡查整治與日常規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合起來，指導(dǎo)幫助農(nóng)資經(jīng)營戶認(rèn)真執(zhí)行“兩帳兩票一卡一書制度”，督促經(jīng)營戶嚴(yán)把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，確保農(nóng)民利益不受侵害。努力建立健全農(nóng)資市場巡查長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。六、以12315申訴舉報(bào)中心為平臺，充分發(fā)揮“一會兩站”作用充分發(fā)揮“一會兩站”的作用，受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)村基層工商所的職能作用，及時依法解決農(nóng)村消費(fèi)糾紛，特別注意解決好因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的群體8/9性投訴，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。4月14日，縣上江鄉(xiāng)蔬菜協(xié)會到上江工商所投訴稱“番茄種子出了問題，100畝番茄在掛果期間炸果，種植番茄的農(nóng)戶深受損失，要求種子經(jīng)銷商每畝賠償給番茄種植戶4000元的損失費(fèi),請求上江工商所幫助解決”。上江工商所及時受理了投訴。由于經(jīng)銷商是保山人,要調(diào)解就必須到保山，為了保護(hù)好農(nóng)民的利益，上江工商所執(zhí)法人員于4月15日至4月16日到保山找到了種子經(jīng)銷商，召集投訴和被投訴方進(jìn)行調(diào)解。在上江工商所執(zhí)法人員的三次耐心調(diào)解下，雙方互相讓步，最后達(dá)成協(xié)議，于5月19日在保山簽訂協(xié)議書，由種子經(jīng)銷商無償提供給上江蔬菜協(xié)會番茄種子120畝（240袋，每袋180元），為上江蔬菜協(xié)會挽回經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值43200元。七、急農(nóng)民之所急，開展多種渠道保春耕，云南省發(fā)生了百年一遇的干旱，縣也遭遇了嚴(yán)重的旱災(zāi)，上江鄉(xiāng)的甘蔗、香料煙大量減產(chǎn),其它農(nóng)作物也有不同程度上減產(chǎn)，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶收入，給生產(chǎn)、生活帶來很大困難，無法進(jìn)行春耕生產(chǎn)。上江工商所工作人員看在眼里，急在心中，就如何幫農(nóng)成了工作人員的心頭事。通過調(diào)查了解，有些農(nóng)戶，由于底子薄，再加之今年旱災(zāi)，收入減少，無資金購買春耕所必需的農(nóng)資。掌握情況后，上江工商所根據(jù)上江鄉(xiāng)經(jīng)營農(nóng)資戶的經(jīng)營狀況，認(rèn)為興瀘番茄種植專業(yè)合作9/9社資金雄厚，且農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量過硬。工作人員立即找到縣興瀘番茄種植專業(yè)合作社的法定代表人王怒昆商談。為了保證受旱災(zāi)的農(nóng)民，在無資金購買春耕所必需的農(nóng)資特殊情況下，確保受旱災(zāi)的農(nóng)民正常進(jìn)行春耕生產(chǎn)。一是由興瀘番茄種植專業(yè)合作社按市場零售價(jià)賒銷農(nóng)資給農(nóng)戶,解決受災(zāi)農(nóng)戶的燃眉之急,待秋收后農(nóng)戶再付款給興瀘