1/18環(huán)保局2016年工作總結(jié)XXXX年，在XX委、XX政府的堅強領(lǐng)導下，在省環(huán)保廳的精心指導下，在州人大的法律監(jiān)督和州政協(xié)的民主監(jiān)督下，全州環(huán)保系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞把迪慶建成全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)的目標，突出“反對分裂、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”這一主題和“四個走在前列”目標抓好環(huán)保各項工作落實。正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，強化環(huán)境保護服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，緊緊抓住污染減排這一環(huán)保工作主線，深化工業(yè)污染治理和，推進生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理，切實加強環(huán)保隊伍和能力建設(shè)，較好完成了各項目標任務(wù)，有力促進了全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一、XXXX年工作開展完成情況一主要污染物總量控制穩(wěn)步推進主要污染物總量控制任務(wù)是省委、省政府下達的剛性指標，為確?？偭靠刂迫蝿?wù)的完成，積極采取結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排等措施，推進污染物總量控制與減排工作。按照迪慶州“十一五”主要污染物總量控制任務(wù)，XXXX年在原來對各縣區(qū)下達污染物進行總量控制基礎(chǔ)上，再將州內(nèi)二氧化硫的機動指標45噸，化學需氧量機動指標450噸分配到各縣區(qū)，并要求各縣區(qū)環(huán)保局在對本轄區(qū)2/18內(nèi)申報的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的初步審查意見中，應(yīng)對主要污染物二氧化硫SO2和化學需氧量COD排放指標來源予以說明。污染物排放指標主要從上大關(guān)小、以新帶老等方面解決。各縣區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的主要污染物排放總量包括環(huán)評審批、試生產(chǎn)和竣工環(huán)保驗收控制建立了臺帳進行管理，切實加強對建設(shè)項目污染物排放總量指標的管理。COD控制上，督促香格里拉縣污水處理廠正常運行，二期荷蘭贈款示范項目選擇改良型復合CASS工藝，設(shè)計規(guī)模為5000M/D，于XXXX年底投入運行。二加強環(huán)境管理，強化污染防治一是成立環(huán)境影響評價領(lǐng)導小組，規(guī)范項目審批程序，切實履行環(huán)保第一審批權(quán)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、選址不當、污染嚴重的項目堅決不批，嚴格控制污染物增量。全年共辦理環(huán)境影響報告書4份報告表1份登記表2份。建設(shè)項目環(huán)境影響評價執(zhí)行率100。經(jīng)審查否決2個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和選址不當?shù)捻椖?。二是?guī)范自身行政行為，嚴格審批權(quán)限，不越權(quán)也不攬權(quán)，承上啟下，對屬省管的項目積極做好檢查督導服務(wù)工作，對屬縣管理的項目加強指導和監(jiān)督。規(guī)范環(huán)評市場，杜絕無證環(huán)評、降低環(huán)評等級等現(xiàn)象。三是嚴格落實“三同時”制度，督促業(yè)主嚴格按環(huán)評審批要求建設(shè)污染防治設(shè)施，積極組織竣工項目進行3/18“三同時”驗收，嚴格控制新污染，做到“不欠新帳、多還舊帳”。建立項目“三同時”臺帳，對2002以來的建設(shè)項目進行認真梳理，制定驗收計劃，州縣兩級環(huán)保部門嚴加督查，完成花椒坡電站和昆鋼鐵合金廠二期技改擴建工程三、四號爐2個項目的環(huán)保驗收。四是按照“預(yù)防為主、保護優(yōu)先”的環(huán)保方針，對州內(nèi)項目根據(jù)投資大小、污染排放，選址進行綜合分析，分類管理。對重點項目在做好前期考察調(diào)查摸底后，提供相關(guān)資料，按照環(huán)保部要求給建設(shè)單位提出合理建議，并向上級請示匯報，無越權(quán)審批、錯批現(xiàn)象。五是嚴抓排污單位達標排放。加強對排污單位的日常監(jiān)管，對重點排污單位實行重點監(jiān)控，對排污量較大的采選、冶煉、水泥等企業(yè)實行定期和不定期現(xiàn)場檢查，督促其達標排放。六是開辟“綠色通道”，對符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準入條件的大項目、好項目、產(chǎn)業(yè)支撐項目，以及涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投資項目加快審批，努力簡化審批程序，縮短審批時間。三強化責任，確保重點建設(shè)項目順利推進XXXX年是我州經(jīng)濟社會發(fā)展重要一年。按照XX委、州人民政府確立的我州各項重大及重要建設(shè)項目，環(huán)保部門強化環(huán)境保護服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的意識，增強加快發(fā)展的4/18使命感和責任感，堅持實施重點項目責任制度、提前介入制度、跟蹤溫效制度、綠色通道制度，進一步提高辦事效率。多次到環(huán)保部、省環(huán)保廳等部門上下進行協(xié)調(diào)，特事特辦，積極為環(huán)評編制單位收集、提供資料做了大量工作，使迪慶州醫(yī)療廢物處置項目、麗香鐵路、小中甸水利樞紐工程香德、德維二級公路改建工程、迪慶國家糧食儲備庫攀天閣老黑谷基地建設(shè)及倉儲加工項目、維西拉嘎洛鐵礦東部礦段5萬T/A礦山建設(shè)項目、香格里拉迪樂鉛鋅采礦3萬T/A礦山建設(shè)等項目在年內(nèi)完成環(huán)保審批手續(xù)。四加大環(huán)境執(zhí)法力度，整治環(huán)境違法行為1、深入開展環(huán)保專項行動。根據(jù)環(huán)保部、省環(huán)保廳的工作重點和我州實際，制定了專項行動方案，整治重點一是環(huán)保專項行動后督察工作。檢查全州自XX年以來各級政府及有關(guān)部門掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實情況二是對全州建設(shè)項目“三同時”及環(huán)境保護對策措施落實情況進行檢查，對涉及重點流域、“三江并流”核心地、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)建設(shè)項目進行再重點清查四是對建設(shè)項目環(huán)境安全隱患排查，環(huán)保審批后的對策措施落實情況進行檢查五是檢查城鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護及專項整治各項措施落實情況六是水電、礦山及旅游開發(fā)等建設(shè)項目的環(huán)?！叭瑫r”制度及環(huán)保措施落實情況。5/18由XX政府牽頭，環(huán)保、紀委監(jiān)察、林業(yè)等部門抽調(diào)精兵強將組成聯(lián)合檢查組從10月22日至31日開展了專項執(zhí)法，對全州范圍內(nèi)所有重點企業(yè)和在建項目進行了檢查。為確保環(huán)保專項行動取得實效，對清理出來的違法排污企業(yè)和建設(shè)項目，堅持依法處罰與引導治理相結(jié)合，分類指導，查處重點的原則，明確規(guī)定具體措施和要求。一是對經(jīng)有關(guān)部門批準立項、依法辦理了環(huán)評審批手續(xù)，沒有嚴格執(zhí)行環(huán)境保護三同時制度，或依法辦理了環(huán)評審批手續(xù)，但沒有配套建設(shè)滿足連續(xù)性生產(chǎn)要求的，實行限期停產(chǎn)治理。二是對有立項批準文件、有環(huán)評審批手續(xù)、通過“三同時”驗收、但尚不能實現(xiàn)達標排放的，有偷排行為的也要實現(xiàn)限期治理，對限期治理期間發(fā)現(xiàn)企業(yè)偷排或閑置環(huán)保設(shè)施不用直排廢水的行為要從重進行經(jīng)濟處罰。三是對未經(jīng)有審批權(quán)的部門批準，未辦理環(huán)評審批手續(xù)，生產(chǎn)工藝落后、沒有廢水處理循環(huán)利用設(shè)施、廢水嚴重超標排放的選礦企業(yè)依法取締。四是對已經(jīng)有審批權(quán)的部門審批立項或批準可研、辦理了環(huán)評審批手續(xù)的在建項目，督促其嚴格按審批文件批準的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝建設(shè)，并嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度。五是對限期整改的企業(yè)，整治結(jié)束后，必須報請專項整治領(lǐng)導小組驗收合格后方可進行生產(chǎn)，否則一律停產(chǎn)治理。專項行動開展以來，檢查企業(yè)20家，其中處罰1家、6/18限期整改1家、掛牌督辦8家。通過專項行動的開展，依法查處了企業(yè)違法排污、違法建設(shè)，進一步增強了經(jīng)營者的環(huán)保意識，企業(yè)的生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接外排，礦山私挖濫采，固體廢物亂堆亂放等現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)，專項行動取得階段性成果。2、為確保國慶六十周年環(huán)境安全和社會穩(wěn)定，開展了對涉砷、涉鎘、涉鉛、涉鉻等重金屬污染企業(yè)及飲用水源水質(zhì)狀況的環(huán)境安全隱患排查，摸清了州內(nèi)的環(huán)境安全隱患狀況，督促存在環(huán)境安全隱患的單位及時采取整改措施，消除隱患，建立健全環(huán)境安全日常監(jiān)管制度，預(yù)防和遏制環(huán)境污染事故的發(fā)生。為嚴防甲型流感發(fā)生和傳播，對醫(yī)療廢物廢水產(chǎn)生單位的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，確保醫(yī)療廢物處置到位，以保障環(huán)境安全，促進全區(qū)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定，社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。3、加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進環(huán)境綜合整治一是為了加強對城市周邊生態(tài)環(huán)境的保護恢復工作。針對香格里拉縣城周邊面山、公路沿線過渡亂挖、濫采嚴重破壞的現(xiàn)象，協(xié)同州人大常委會組成調(diào)研組于5月13日至16日對香縣周邊的生態(tài)環(huán)境保護情況進行了調(diào)研。環(huán)保系統(tǒng)認真加強了對城市周邊面山生態(tài)環(huán)境的巡查力度上報了香格里拉縣城市環(huán)境綜合整治相關(guān)情況匯報、關(guān)于對香格里拉縣城周邊生態(tài)環(huán)境保護工作開展情況的匯報，7/18提出了切實加強及推進縣城周邊生態(tài)環(huán)境治理工作的措施及建議，以便政府決策。二是加強香縣城區(qū)三河治理力度在XX委、政府組織下，認真協(xié)同城建、水電、規(guī)劃等部門，對城區(qū)三條河流存在的問題進行了實地考察，出臺防治措施，編制城區(qū)三條河流生態(tài)治理項目，積極向世行爭取貸款資金，現(xiàn)“三河”治理項目已開始了前期工作，“三河”治理項目的實施，將促進了香格里拉甲級旅游衛(wèi)生城市的創(chuàng)建工作。三是加強了對城區(qū)各賓館酒店燃煤爐大氣、噪聲污染的監(jiān)管防治力度，督促除塵降噪設(shè)施正常運行及使用清潔能源。加強對城市建設(shè)過程中施工產(chǎn)生的揚塵、噪聲、粉塵、施工垃圾和廢棄土石方的管理力度。協(xié)同礦管、安監(jiān)等部門積極加強了對礦山企業(yè)尾礦庫環(huán)境安全及運行安全的執(zhí)法檢查力度，對礦山企業(yè)防汛期間，冰凍期間尾礦庫存在的問題及時提出了整改意見，確保尾礦庫安全。四是規(guī)范廢物收集站和小作坊經(jīng)營。蜂窩煤、空心磚、廢舊點在城區(qū)分布廣，產(chǎn)生的廢氣、噪聲、粉塵等污染嚴重影響了居民身心健康，影響市容市貌，旅游公路沿途違規(guī)存放砂石、亂倒垃圾不僅阻礙交通，而且影響景觀。經(jīng)過與相關(guān)部門配合，進行統(tǒng)一規(guī)劃治理整頓，使廢物收集站和小作坊經(jīng)營點集中城郊統(tǒng)一管理，極大的改善了城市環(huán)境。8/18五是編制完成迪慶生態(tài)州建設(shè)規(guī)劃。為今后加強這一地區(qū)的生物多樣性保護、有效、有序和合理開發(fā)生物、礦產(chǎn)、水能和景觀等自然資源，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了依據(jù)。4、排污費征收工作認真貫徹執(zhí)行排污費征收使用管理條例，做到全面開征、足額收費、及時交納。各縣區(qū)環(huán)保部門克服人少、排污單位分散等困難，采取強化內(nèi)部管理，實行分片包干的方式進行排污費征收，已征收上解排污費萬元，超額完成省廳下達的50萬元征收任務(wù)。5、“禁白”工作為了響應(yīng)國務(wù)院“限塑料”的規(guī)定，加強了對各縣城、景區(qū)的巡查力度，重點檢查農(nóng)貿(mào)市場、賓館飯店、較偏僻的小街小巷、小飯店、小作坊等“禁白”死角，全年共沒塑料袋等制品30000多條。6、核和電磁輻射管理工作我州核和電磁輻射源單位涉及2家水泥廠和醫(yī)療部門共19家，環(huán)保部門定期對涉源單位開展嚴格執(zhí)法檢查，嚴格執(zhí)行放射源轉(zhuǎn)移備案和轉(zhuǎn)讓審批制度，嚴防發(fā)生交通事故或放射源丟失、被盜、被搶等輻射事故，督促企業(yè)將閑置、廢棄放射源和放射性物質(zhì)及時送貯，減少安全隱患，落實應(yīng)急預(yù)案。7、做好“雙考”期間環(huán)境噪聲監(jiān)管工作。為確保考生舒適安靜的休息、應(yīng)試環(huán)境，避免環(huán)境噪聲的干擾，協(xié)9/18同教育、公安部門做了以下工作一是在高考前，組織環(huán)境監(jiān)察人員對考點周圍產(chǎn)生噪聲污染的單位提前通告。二是在高考期間加大巡查力度，加強對環(huán)境噪聲污染信訪應(yīng)急處理力度，公布投訴電話，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。8、認真處理群眾信訪，為民排憂解難。環(huán)護工作涉及到社會經(jīng)濟的方方面面，具體工作又與老百姓的生活息息相關(guān)，我們在工作中堅持以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展為目的，以改善環(huán)境、保障人民生活質(zhì)量和身體健康為根本出發(fā)點，將處理環(huán)境信訪工作納入環(huán)保工作一項重要任務(wù)，把關(guān)系到群眾切身利益的環(huán)境問題作為衡量和檢驗工作質(zhì)量的重要標準。一是落實限時辦結(jié)制。對于群眾反映的環(huán)境問題，處理后及時反饋處理結(jié)果。做到熱心接待，迅速處理，及時反饋二是重點處理好初信、初電、初訪和人大政協(xié)提案。群眾反映的問題及時采取措施予以解決，一時難以解決的向群眾詳細解釋說明，以避免群體訪、重復訪和越級訪四是健全環(huán)境信訪工作責任制。將信訪工作納入目標責任制，責任落實到環(huán)境執(zhí)法人員，堅持信訪工作與其他業(yè)務(wù)工作一起抓，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使問題和矛盾化解在基層，有效避免“三訪”問題。全年共受理信訪案件8件，其中噪聲污染1件、水污染5件、生態(tài)破壞2件。辦理人大提案1件，政協(xié)議案1件。辦理情況均進行了反饋，辦結(jié)率達100。10/18五強化環(huán)境宣傳教育，環(huán)境保護逐漸深入人心圍繞XXXX年世界環(huán)境日宣傳主題“污染減排,大家行動起來”、我省環(huán)境日主題“呵護七彩云南,全民參與減排”，按照“七彩云南香格里拉保護行動”宣傳方案，與發(fā)改委、經(jīng)委等部門組織開展了“推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，促進擴大消費需求”主題宣傳活動。向社會廣泛宣傳節(jié)能減排的重要意義和國家采取的政策措施,將推廣高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、高效節(jié)能電機、節(jié)能環(huán)保汽車等作為宣傳重點，引導公眾消費、綠色消費。通過各種形式的節(jié)能宣傳活動，傳播節(jié)能理念，普及節(jié)能知識，調(diào)動社會各界廣泛參與，力求宣傳范圍更廣、影響更大、效果更好，形成更加濃厚的節(jié)能減排氛圍，進一步促進減排責任的落實,積極引導企事業(yè)單位加大節(jié)能環(huán)保投入。全州環(huán)保系統(tǒng)共制作展板7塊發(fā)放環(huán)保宣傳小冊子100冊宣傳資料3000份。并利用執(zhí)法檢查的機會，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)。邊檢查執(zhí)法邊大力宣傳各項環(huán)保法律、法規(guī)并在城市各中小學發(fā)放有關(guān)環(huán)境保護方面的有關(guān)書籍，以引導公眾關(guān)注污染防治，積極參與到節(jié)能減排工作中。六環(huán)境監(jiān)測工作穩(wěn)中求進一是按質(zhì)按量完成各項常規(guī)監(jiān)測任務(wù)。共向省環(huán)境監(jiān)測中心站報送香格里拉城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日報304天，獲得成果數(shù)據(jù)，其中293天為級優(yōu)，占年環(huán)境空氣質(zhì)11/18量狀況日報數(shù)的，11天環(huán)境空氣質(zhì)量狀況為級良，占年總?cè)請髷?shù)的。完成全州地表水環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測共獲得成果數(shù)據(jù)720個完成建設(shè)項目施工期監(jiān)測、現(xiàn)狀監(jiān)測、驗收監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測及污染源監(jiān)測47家。完成監(jiān)測報告23份環(huán)境質(zhì)量報告1份。二是完成XXXX年環(huán)境統(tǒng)計綜合年報，做好匯總數(shù)據(jù)、分類匯總庫、邏輯校驗結(jié)果表、主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析表、年報編制和統(tǒng)計分析。三是按照省中心站對環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗的相關(guān)制度要求，參加了氟化物、氯化物、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮等15個項目的考核。完成XXXX年度實樣考核和計量認證復審工作完善環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測體系，開展了突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測培訓。七圓滿完成第一次污染源普查工作按照國家、省、州的統(tǒng)一部署，從XX年下半年開始，開展了全市第一次全國污染源普查，各級普查機構(gòu)精心組織、緊密配合，廣大普查人員共同努力，克服了時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高等困難，順利完成了普查監(jiān)測、單位清查、普查入戶填報、數(shù)據(jù)錄入、質(zhì)量核查、上報匯總、審核整改等工作。迪慶州第一次污染源普查數(shù)為工業(yè)污染源共64家，其中工業(yè)源詳表37份、工業(yè)源簡表27份。生活污染源共760份。其中住宿、餐飲業(yè)普查表12/18626份、居民服務(wù)普查表100份。醫(yī)院普查表16份。獨立燃燒設(shè)施普查表9份。城鎮(zhèn)居民生活污染源普查表9份，集中式污染源普查表3份。機動車污染源普查表1份，合計34121份。農(nóng)業(yè)污染源共1552份，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)28份、農(nóng)戶典型地塊調(diào)查為536份、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染普查表982份、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)普查表6份。污染源普查取得階段性成果，并于7月12日召開了總結(jié)表彰大會。八能力建設(shè)得到加強國家財政及省財政支持的環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)專項資金238萬元的所有儀器設(shè)備都已安裝調(diào)試完畢，正式投入使用。具備大氣自動監(jiān)測站、原子吸收、離子色譜、測油儀、等離子發(fā)射光譜儀、原子熒光等實驗室必備的大型精密分析儀器，基本達到國家西部地區(qū)二級站標準，大大提高了環(huán)境監(jiān)測硬件設(shè)施能力建設(shè)水平，為更好地服務(wù)我州環(huán)境保護事業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)。以環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和應(yīng)急能力建設(shè)為突破口，不斷加強監(jiān)管能力建設(shè)。經(jīng)多方爭取，向上海市有關(guān)部門爭取到80萬元滇滬合作迪慶州環(huán)境監(jiān)測站能力建設(shè)項目資金已撥付到省廳污染源監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)及環(huán)境監(jiān)察裝備60萬元的設(shè)備已到位安裝。維西縣羅馬村“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”項目資金97萬元已到位。九加強自身建設(shè)，增強依法行政能力13/181、扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步理清工作思路根據(jù)XX委的統(tǒng)一安排，在學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組的總體部署下，局黨組緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展，進一步推動科學發(fā)展這一主題，緊扣十七大以來的環(huán)保實踐，在學習調(diào)研和廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，通過召開領(lǐng)導班子專題民主生活會，緊密聯(lián)系環(huán)保工作實際，認真查找在思想認識、業(yè)務(wù)能力、工作作風等方面存在的不符合、不適應(yīng)科學發(fā)展觀要求的突出問題，深入開展批評與自我批評，深刻剖析存在問題的原因，從而進一步理清了工作思路，明確了努力方向，提出了改進工作的具體措施。通過采取自學、集中學習，邀請專家專題講座，集體研討等形式，扎實開展了學習培訓。黨組成員結(jié)合工作實際，帶著問題學，邊學邊查，邊學邊改。通過學習實踐活動，局黨組在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成以下共識一是落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵是要制定出符合科學發(fā)展觀要求的各項具體措施，能夠切實解決好當前社會關(guān)注、群眾關(guān)心的環(huán)保問題。建立健全適合環(huán)保工作需要的體制機制，以及在推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展過程中更好地發(fā)揮環(huán)境保護作用的問題。二是科學發(fā)展觀確立了以人為本的核心理念，是環(huán)保工作必須遵循的基本準則，為環(huán)保工作指明了方向，同時也提出了新的更高的要求，為探14/18索環(huán)保新道路提供了強大的思想武器和實踐動力。三是環(huán)保部門在生態(tài)文明建設(shè)中大有可為。深入開展學習實踐活動為推進生態(tài)文明建設(shè)提供了新的機遇，我們要在這次學習實踐活動中，對生態(tài)文明建設(shè)從發(fā)展戰(zhàn)略上深入思考，從規(guī)劃體系上大膽探索，從綜合推進上加大力度，從制度建設(shè)上不斷完善，努力開創(chuàng)全州生態(tài)文明建設(shè)的新局面。2、按省環(huán)境監(jiān)察總隊“五個承諾”的要求，一是開展環(huán)保法律法規(guī)、行政許可事項清理，公開了行政許可事項建立并開通信息公開網(wǎng)站，及時更新各類環(huán)境信息積極參加環(huán)保政風行風上線活動，增強主動服務(wù)意識。二是嚴格執(zhí)行行政問責制、首問責任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制“四項制度”。規(guī)范環(huán)境執(zhí)法、環(huán)保審批、收費等行政行為，深入推進反腐倡廉制度建設(shè)，有效防止了腐敗案件發(fā)生。三是在隊伍建設(shè)方面，為提高人員素質(zhì)，先后派3批次16人到上海、昆明參加環(huán)境管理執(zhí)法培訓積極開展函授學習等各種措施提升素質(zhì)。加強對環(huán)保人員的依法行政教育，貫徹好“公務(wù)員八條禁令”和“全國環(huán)保六項禁令”。扎實推進“陽光政府四項制度”建設(shè)，開通了12369政務(wù)查詢專線和環(huán)保投訴熱線。3、加強黨風廉政建設(shè)，不斷提高干部職工反腐倡廉和廉潔從政意識，引導大家牢固樹立正確的世界觀和人生觀。健全廉政監(jiān)督機制，加強廉政教育，全局干部職工在15/18行政執(zhí)法過程中無“吃、拿、卡、要”等不良行為發(fā)生。二、存在的問題環(huán)境保護是一項基本國策，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，已經(jīng)引起各級黨委政府和廣大人民群眾的重視，但是，還要清醒地看到環(huán)境問題依然是制約經(jīng)濟發(fā)展、影響民生和一些地方社會穩(wěn)定的重要因素，面臨著巨大的困難和壓力，根本原因還在于環(huán)保意識淡薄，環(huán)保理念落后，主要表現(xiàn)在一在環(huán)境管理上，尚存在體制不暢、投入不足、執(zhí)法手段相對落后、力量不足，相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)與聯(lián)合執(zhí)法機制未能有效建立等問題。環(huán)保隊伍機構(gòu)人員自身素質(zhì)和硬件能力建設(shè)滿足不了環(huán)境保護發(fā)展形勢的需要。人員極度缺乏，造成許多環(huán)保工作無法正常開展。二環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施滯后。在城市化過程中，縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，投入不足，我州目前如污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療、危險廢物處理等工程仍處在立項或啟動階段，大量的垃圾與污水不能得到安全處理。缺乏綜合利用，成為一大隱患。僅有的香格里拉縣污水處理廠由于設(shè)備等原因運行能力有限，效果不明顯。三基礎(chǔ)建設(shè)不足。環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測離國家標準化建設(shè)差距較大。隨著群眾環(huán)保維權(quán)意識的增強，環(huán)境信訪、投訴事件越來越多，所反映問題雜且細，16/18不斷出現(xiàn)的環(huán)境問題對環(huán)境監(jiān)管手段和能力提出了更高要求，制約了環(huán)保工作的深入開展。四環(huán)境保護是全社會的共同職責，但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，一定程度上造成了環(huán)保工作的被動局面，在環(huán)境管理上，尚存在體制不暢、投入不足、執(zhí)法手段相對落后、力量不足，相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)與聯(lián)合執(zhí)法機制未能有效建立等問題。五城區(qū)污水管網(wǎng)不配套，有的地段污水進入不了管網(wǎng)。污水處理廠正常運營的電價成本太高，污