精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)1/8公管局2017年上半年工作總結(jié)公管局2017年上半年工作總結(jié)2017年縣公管局以鞏固和深化公共資源交易改革成果為核心，切實圍繞“交易電子化、運行規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管智能化”發(fā)展目標(biāo)，不斷強化公共資源交易平臺建設(shè)，完善制度流程規(guī)范，加強交易市場監(jiān)管和綜合監(jiān)管措施，著力打造科技服務(wù)型和廉潔效能型公共資源交易部門，通過強科技、補漏缺、抓規(guī)范、促提升，使全縣公共資源交易、服務(wù)和監(jiān)管工作又上了一個新的臺階。15月份全縣公共資源交易項目541件，交易額3041億元，節(jié)約政府性建設(shè)和采購資金079億元、實現(xiàn)土地和產(chǎn)權(quán)交易增值643億元。一、工作開展情況一是全流程電子化交易取得新突破。按照電子招標(biāo)投標(biāo)辦法要求，我局對縣公共資源交易中心相關(guān)軟硬件系統(tǒng)進行全面升級改造，打造電子交易平臺，實現(xiàn)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件網(wǎng)上審核備案、下載和上傳。3月8日，XX縣首個全流程電子化招評標(biāo)項目“XX縣范橋鎮(zhèn)湖灘小學(xué)教學(xué)綜合樓及團結(jié)小學(xué)教學(xué)、輔助用房工程”取得圓滿成功，標(biāo)志著我縣在探索“互聯(lián)網(wǎng)公共資源交易”模式上取得了新成效。在優(yōu)化了公共資源交易流程，降低了交易成本，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)2/8提高了公共資源配置效率的同時，利用科技手段防范了人為因素，加強全過程監(jiān)管，嚴(yán)防弄虛作假、陪標(biāo)串標(biāo)圍標(biāo)等違法違規(guī)行為，推動了公共資源交易陽光運行，初步實現(xiàn)招投標(biāo)活動向信息化、智能化轉(zhuǎn)型，為全面實現(xiàn)交易平臺、監(jiān)督平臺以及其他信息平臺的互聯(lián)互通、資源共享提供了技術(shù)支持和信息資源支撐。截至6月16日，完成公開招標(biāo)項目128個，其中全流程電子招標(biāo)項目45個，占35（年度目標(biāo)為70）。二是制度清理完善工作再上新臺階。目前公共資源交易事業(yè)處在改革和規(guī)范提升的重要時期，在抓緊技術(shù)變革的同時，需要及時跟進更新制度規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。我局按照省發(fā)改委和市公管局要求，在20152017年期間對分別對我縣招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法和實施細(xì)則等文件，進行了全面的清理和完善，修訂了其中的一些內(nèi)容，廢止了特殊事項招投標(biāo)監(jiān)管辦法和小型工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法等文件。根據(jù)公共資源交易形勢發(fā)展的新需要，縣政府、縣招管委相繼配套出臺了關(guān)于進一步加強建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理的實施意見、XX縣政府投資建設(shè)工程造價監(jiān)督管理辦法等多個規(guī)范性文件?？h公管局配套制定了XX縣建設(shè)工程項目招標(biāo)備案制度、XX縣招標(biāo)文件管理規(guī)定、XX縣評標(biāo)專家抽取管理辦法等一系列制度文件。近兩年來我縣還為市級制定水利水電工程招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本、精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)3/8修訂六安市公共資源交易監(jiān)管辦法，進行了專門研討，擬制上報了方案。三是三大平臺建設(shè)及運用形成規(guī)模。我縣將整合建設(shè)交易、服務(wù)、監(jiān)管市縣一體化平臺，作為深化公共資源交易改革的重中之重，縣政府制定了具體的整合方案，撥付了專項經(jīng)費，下發(fā)了與市級統(tǒng)一的全縣建設(shè)工程、政府采購、國土交易、產(chǎn)權(quán)交易集中交易目錄，于2016年在軟硬件各個方面完成了全縣四大板塊公共資源交易平臺整合和監(jiān)管全覆蓋工作。目前已經(jīng)實現(xiàn)了我縣公共資源交易、服務(wù)、監(jiān)管電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)，與市級平臺的有效對接、數(shù)據(jù)共享、一體融合。從去年10月底開始，我縣對建設(shè)工程公開招標(biāo)項目，已經(jīng)全部通過網(wǎng)上服務(wù)大廳和監(jiān)管平臺系統(tǒng)進行了全流程電子交易；交易平臺的招標(biāo)信息公告、招標(biāo)文件下載、投標(biāo)文件上傳、交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計等操作通過數(shù)據(jù)同步鏈接，實現(xiàn)了與市級平臺的資源共享、異地共用；服務(wù)平臺的潛在投標(biāo)人信息庫、招標(biāo)代理誠信庫、評標(biāo)專家?guī)斓染c市級平臺實現(xiàn)了共建共享。四是公共資源交易服務(wù)有了新規(guī)范?？h公共資源交易中心（六安市XX分中心）根據(jù)安徽省公共資源交易平臺服務(wù)規(guī)范和六安市公共資源交易中心服務(wù)規(guī)范，今年3月份我們修定了XX縣公共資源交易中心標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范，結(jié)合電子化招投標(biāo)工作實際和市縣平臺一體化規(guī)定要求，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)4/8進一步明確了工作職責(zé)、操作流程、服務(wù)指南和管理制度。近期按照縣編委要求，還進一步制作了縣公共資源交易公共服務(wù)事項清單，細(xì)化任務(wù)、強化職能，公開公示、接受監(jiān)督。五是徽采商城建設(shè)已進入運行階段。對政府采購徽采商城建設(shè)應(yīng)用工作進行了實地學(xué)習(xí)考察，縣財政局和縣公管局聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于啟用“徽采商城六安”電子化采購平臺運行的通知，明確了我縣徽采商城電子化采購的應(yīng)用范圍、采購形式、采購原則和操作方法等事項，對交易限額以下的符合徽采商城采購類別的政府采購交易事項，于2017年5月實行網(wǎng)上商城直接采購或競價采購。六是交易服務(wù)和監(jiān)管數(shù)據(jù)推送及時到位。在交易服務(wù)和監(jiān)管數(shù)據(jù)推送中，我縣主要對公開招標(biāo)采購交易項目的項目注冊、發(fā)包方案、公告發(fā)布、招標(biāo)備案、補充答疑、中標(biāo)公示等環(huán)節(jié)，進行了交易項目數(shù)據(jù)同步推送市交易服務(wù)和監(jiān)管平臺，對公共資源交易服務(wù)和監(jiān)管數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計匯總上報。2017年推送建設(shè)工程項目120多個、政府采購項目30多個的交易服務(wù)和監(jiān)管數(shù)據(jù)600多條，上報公共資源交易各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)表6期，同時我局還編制了XX公共資源交易情況（月報）共6期上報縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，并分發(fā)給縣有關(guān)部門。七是代理機構(gòu)和評標(biāo)專家管理日趨規(guī)范。建立了我縣精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)5/8招標(biāo)代理機構(gòu)誠信庫，縣招管委配套出臺了XX縣工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)選擇認(rèn)定管理辦法（試行）、XX縣工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)誠信庫管理考核辦法（試行），對我縣公開招標(biāo)項目的代理機構(gòu)從誠信庫中搖號抽?。?017年以來已抽取代理公司42家代理項目65個）。在每個項目的招投標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人、監(jiān)督機構(gòu)、交易中心分別對招標(biāo)代理進行量化評分，考評的內(nèi)容作為評優(yōu)評先和下一年度進入代理機構(gòu)誠信庫的重要依據(jù)，對招標(biāo)代理過程中不良行為的代理公司根據(jù)規(guī)定將清理出庫?？h招管委員先后組織2次招標(biāo)代理機構(gòu)檢查督查，對存在問題予以通報。2017年對安徽華田工程造價咨詢有限公司、安徽華偉建設(shè)工程咨詢有限公司、廣東華聯(lián)建設(shè)投資管理有限公司、安徽省志成建設(shè)工程咨詢股份有限公司，在代理業(yè)務(wù)中出現(xiàn)錯誤（嚴(yán)重失分），造成不良影響和后果，進行了曝光或限制代理業(yè)務(wù)的處罰；加強了對評標(biāo)專家業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核管理工作，對XX籍及參與我縣項目評審的外縣籍評標(biāo)專家，均實行一個項目一考核，簽定誠信評標(biāo)承諾書，評標(biāo)專家考核評分情況及時報送省評標(biāo)專家?guī)臁?017年我縣已對2名XX籍評標(biāo)專家作出限制一定期間評標(biāo)資格處理，對1名合肥籍評標(biāo)專家進行了屏蔽抽取處理。八是交易市場和標(biāo)后監(jiān)管打開了新局面。高度重視招投標(biāo)質(zhì)疑和投訴信訪調(diào)查處理工作，以每件必查、一查到精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)6/8底的認(rèn)真態(tài)度，反觀招投標(biāo)過程中存在的各種疏忽和不足。2017與縣住建、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安等部門建立招投標(biāo)投訴信訪和案件協(xié)同調(diào)查處理機制，2017年縣公管局督辦、處理、辦理招投標(biāo)質(zhì)疑、投訴、信訪共計27件，其中已督辦質(zhì)疑16件、調(diào)處投訴9件、辦理信訪2件，查處標(biāo)后違約3起，有效糾正了招投標(biāo)工作中的偏差，震懾了違法違規(guī)行為，增強了綜合監(jiān)督效力，遏制了各種違法違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，維護了公共資源交易公信力。在查處中取消中標(biāo)資格的2件、通報不良行為3件、檢察機關(guān)介入調(diào)查1件。九是公共資源交易創(chuàng)新工作呈現(xiàn)新亮點。一是到外縣考察了小型工程建設(shè)項目招標(biāo)管理工作，形成了改革我縣小型工程建設(shè)項目招標(biāo)管理（實行簡易方式）的調(diào)研報告，提出了小型工程建設(shè)項目招投標(biāo)改革方案；二是按照市局統(tǒng)一部署，積極籌備運行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)。二、存在的問題一是調(diào)查處理招投標(biāo)質(zhì)疑投訴的力量單薄。目前招投標(biāo)質(zhì)疑投訴件較多，由于我局的人手精力不夠，沒有建立健全多部門聯(lián)合調(diào)處機制，不能及時的進行調(diào)查處理。二是打擊租借和掛靠資質(zhì)投標(biāo)的力度不夠。租借掛靠資質(zhì)投標(biāo)的現(xiàn)象依然存在，較大程度地影響了公共資源交易市場環(huán)境和監(jiān)管工作質(zhì)量。三、下一步打算精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)7/8一是全面提高全流程電子化交易項目比例。按照市政府考核各縣區(qū)公共資源交易監(jiān)管工作的任務(wù)要求，實現(xiàn)我縣公開招標(biāo)項目全流程電子化交易比例在年底達到70的目標(biāo)，下半年我局將采取多項措施，擴大在政府采購、土地和國有產(chǎn)權(quán)交易項目的電子化交易推廣，進一步提升全流程電子化交易比例。二是推廣應(yīng)用好“徽采商城”政府采購系統(tǒng)。目前我縣“徽采商城”網(wǎng)上政府采購系統(tǒng)已經(jīng)建成，并于5月底投入了使用。需要進一步加大宣傳和培訓(xùn)工作，促進符合在網(wǎng)上商城進行自行采購、競價采購的項目，進入“徽采商城”網(wǎng)上商城系統(tǒng)進行采購。三是加快推行土地和國有產(chǎn)權(quán)電子化交易。在全面推進公共資源電子化交易工作中，按