1/6城市文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及加速發(fā)展的思考城市文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及加速發(fā)展的思考一、面向市場(chǎng)，依托主業(yè)興產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，把文化資源作為經(jīng)營(yíng)資本，通過(guò)向社會(huì)提供精神產(chǎn)品和文化服務(wù)來(lái)獲取效益。這就決定了文化產(chǎn)業(yè)既具有一般產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，又具有特殊的社會(huì)功能。“兩個(gè)效益”的同步實(shí)現(xiàn)，必然要求文化部門既要充分發(fā)揮文化資源、實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，又要克服經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)意識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的不足，著力依托主業(yè)來(lái)發(fā)展城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)。依托主業(yè)就是把可以用市場(chǎng)動(dòng)作的文化產(chǎn)業(yè)單列出來(lái)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。一些文化理論工作者把文化劃分為公益性文化、準(zhǔn)公益性文化和經(jīng)營(yíng)性文化。這種分類比較科學(xué)，但相互之間又不是孤立的，文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)相輔相成，沒有文化事業(yè)的繁榮，文化產(chǎn)業(yè)無(wú)優(yōu)勢(shì)可言而文化產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，文化事業(yè)的繁榮就缺乏有力支持，失去活力。我們要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為文化領(lǐng)域引入市場(chǎng)機(jī)制、優(yōu)化文化資源配置、增加文化產(chǎn)品供給、提高文化產(chǎn)品質(zhì)量、滿足人民群眾對(duì)文化產(chǎn)品的需求、增強(qiáng)文化發(fā)展后晉和活力的大事來(lái)抓。重點(diǎn)在五大文化產(chǎn)業(yè)上取得突破，以影劇院為龍頭形成以演出為主的文化娛樂(lè)業(yè)以群眾文化為龍頭抓好2/6文學(xué)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)以博物館為龍頭形成藝術(shù)品裝裱、修復(fù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)以電影發(fā)行放映中心為龍頭形成影像發(fā)行放映和音像制品經(jīng)營(yíng)業(yè)以演藝中心為龍頭形成演出中介、經(jīng)紀(jì)業(yè)。只有這樣，城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)才能真正依托主業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)市場(chǎng)，提高效益。大連的國(guó)際服裝節(jié)、洛陽(yáng)的牡丹節(jié)、濰坊的風(fēng)箏節(jié)、長(zhǎng)沙的金鷹節(jié)都名揚(yáng)四海，這些文化節(jié)能年年舉辦并獲得成功，是這些城市根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)面向市場(chǎng)、依托主業(yè)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)取得的成果。二、應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)力要素發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，先進(jìn)的生產(chǎn)工具、生產(chǎn)技術(shù)和高智能人才等生產(chǎn)要素越來(lái)越具有舉足輕重的作用。高科技手段的運(yùn)用可以把傳統(tǒng)的資源用新的形式組合起來(lái)，調(diào)整產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品、新品牌。這樣不僅擴(kuò)大了文化生產(chǎn)力，開發(fā)了新的文化市場(chǎng)空間，同時(shí)使文化產(chǎn)品多樣化、高檔化，為各種文化業(yè)態(tài)的變本文由論文聯(lián)盟HTTP/收集整理革創(chuàng)造成了新的機(jī)遇。人類的文化消費(fèi)隨著科技的進(jìn)步而不斷發(fā)展就是最好的例證。從最原始的面對(duì)面唱歌到唱片的產(chǎn)生，從照相機(jī)的發(fā)明到攝影技術(shù)發(fā)展使電影成為主流娛樂(lè)模式，從無(wú)線電的發(fā)現(xiàn)到電視技術(shù)成熟造就數(shù)以億計(jì)的電視迷，這都是運(yùn)用科技手段取得的成果。當(dāng)前世界高新技術(shù)飛速發(fā)展，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)甚至空間技術(shù)的運(yùn)用使得娛樂(lè)方式產(chǎn)生了深刻變化。從收3/6音機(jī)、電影、電視、電腦等不同的終端所體現(xiàn)的絕不僅僅是文化娛樂(lè)工具的進(jìn)步，更重要的是體現(xiàn)了文化業(yè)態(tài)的飛躍。其次，現(xiàn)代傳媒傳播手段可以提高文化的傳播速度，使文化產(chǎn)品最大程度地推廣出去。好來(lái)塢之所以強(qiáng)大，強(qiáng)勢(shì)推廣是制勝的法寶。因此借助互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等數(shù)字時(shí)代最具代表性的低成本、高效率的營(yíng)銷模式，拓寬流通渠道是促進(jìn)文化產(chǎn)品的流通、提高資金使用效果和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著多媒體技術(shù)的加速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的廣泛運(yùn)用，文化信息傳播的范圍、速度和形態(tài)都會(huì)發(fā)生巨大的變化。再次，高智能的人才可以激活文化資源，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要力量。文化是智能資源含量的產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)品的優(yōu)劣，在一定程度上取決于文化工作者的智能資源。智能資源是文藝生產(chǎn)各要素的核心，是文化產(chǎn)業(yè)中最具開發(fā)性的資源。因此，可以說(shuō)高智能的文化人才是最寶貴的資源，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要力量。三、建立完善機(jī)制體制，支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前，經(jīng)營(yíng)性文化單位普遍存在著“事業(yè)殼、企業(yè)體”的體制特征，企事相混的管理體制造成法人治理機(jī)構(gòu)的虛化，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者的依賴心理，發(fā)展動(dòng)力不足，經(jīng)營(yíng)主體難以成為真正的市場(chǎng)主體和法人主體產(chǎn)權(quán)單一，使文化經(jīng)營(yíng)單位缺乏明確的責(zé)任約束和風(fēng)險(xiǎn)約束，國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行4/6的風(fēng)險(xiǎn)主要由政府承擔(dān)，造成內(nèi)部機(jī)制不活，各種負(fù)擔(dān)沉重，消耗大，成本高，效益低下。而準(zhǔn)公益性文化單位由于原有體制的影響，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍小，不能形成氣候。要消除這種束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，就必須改革傳統(tǒng)的文化管理模式，變直接管理為間接管理，變微觀管理為宏觀管理，真正讓文化單位成為自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我管理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。具體針對(duì)不同性質(zhì)的文化單位，應(yīng)采取不同的管理方式。對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化部門應(yīng)該讓其完全走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，自負(fù)盈虧，按市場(chǎng)規(guī)則對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理對(duì)準(zhǔn)公益性文化部門，政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，引導(dǎo)其擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的范圍，在堅(jiān)持社會(huì)效益的前提下，充分運(yùn)用行業(yè)資源，著力發(fā)展主業(yè)經(jīng)營(yíng)，積極拓展非主業(yè)經(jīng)營(yíng)，讓這些在城區(qū)中有一定規(guī)模的行業(yè)能不斷壯大產(chǎn)業(yè)公益性文化部門是地方群眾文化的主體，是精神文明建設(shè)的重要陣地，政府要充當(dāng)組織生產(chǎn)和加強(qiáng)管理的主角。與些同時(shí)，文化企事業(yè)單位應(yīng)大膽地進(jìn)行體制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的管理模式。對(duì)內(nèi)加快人事制度的改革，要按照事業(yè)單位改革意見及其實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，打破身份，按崗管理，全面實(shí)行人員聘用制改革分配制度，體現(xiàn)多勞多酬，優(yōu)勞優(yōu)酬。通過(guò)體制創(chuàng)新，可以充分激勵(lì)內(nèi)部活力而極大的提高文化產(chǎn)業(yè)效率。5/6四、調(diào)整結(jié)構(gòu)、合理布局，實(shí)現(xiàn)文化資源重組目前，許多文化生產(chǎn)尚處于資源匱乏、人才分散、生產(chǎn)規(guī)模狹小、產(chǎn)品單一的低水平運(yùn)作狀態(tài)。過(guò)去形成的文化各行業(yè)嚴(yán)格的界限和文化管理部門過(guò)細(xì)水的分工把文化資源以及本來(lái)相互聯(lián)系的文化活動(dòng)和文化過(guò)程分割開來(lái)，給文化單位的經(jīng)營(yíng)造成了諸多困難。這一系列問(wèn)題迫切需要我們進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加大內(nèi)部整合力度，對(duì)部分文化事業(yè)單位進(jìn)行重組，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高文化資源的使用效率。具體的方法是對(duì)一些生產(chǎn)能力低、效績(jī)差的文化經(jīng)營(yíng)單位大刀闊斧地進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，重點(diǎn)扶持那些市場(chǎng)適應(yīng)力強(qiáng)、兩個(gè)效益佳的大中型文化產(chǎn)業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)國(guó)有文化資源布局戰(zhàn)略性調(diào)整。積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化生產(chǎn)服務(wù)單位的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要按照產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的要求，采取政府推動(dòng)、企業(yè)動(dòng)作、規(guī)范管理的方式，以市場(chǎng)機(jī)制為手段，以資本和業(yè)務(wù)為紐帶，采取兼并、重組聯(lián)合等形式與社會(huì)資金融合，更大范圍內(nèi)組織和資源配置，培育和組建跨行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)的經(jīng)營(yíng)。吸引各種要素聚集，開展多元化經(jīng)營(yíng)，形成相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目。當(dāng)前城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急就是要?jiǎng)?chuàng)新文化資本運(yùn)行機(jī)制，大膽探索發(fā)6/6展文化產(chǎn)業(yè)的投、融資渠道，通過(guò)走資產(chǎn)重組、資本聚集擴(kuò)張之路，內(nèi)引外聯(lián)，大力引入民間資本投入文化產(chǎn)業(yè)，多渠道地籌措資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。由此看來(lái)，城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路是一條希望之路，光明之路。未來(lái)社會(huì)是競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)，城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將要大規(guī)模