1/252016計劃生育工作總結(jié)和工作計劃3篇2016計劃生育工作總結(jié)和工作計劃一、2016年工作總結(jié)一是成立醫(yī)療聯(lián)合體構(gòu)建分級診療基本架構(gòu)。組建了包括5家區(qū)屬公立醫(yī)院、67家社康中心和30家社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療聯(lián)合體，成為全國第二家、華南地區(qū)第一家向社會機(jī)構(gòu)“敞開懷抱”的醫(yī)療聯(lián)合體，初步搭建起分級診療的基本架構(gòu)。另外，在全市率先組建10個醫(yī)學(xué)質(zhì)控中心，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的同質(zhì)化、優(yōu)質(zhì)化水平，推動治療方案和檢查結(jié)果互認(rèn)，為以醫(yī)聯(lián)體的主體的分級診療體系提供強(qiáng)有力的質(zhì)量保障。在2016年9月，我區(qū)選送的“政府主導(dǎo)的多學(xué)科質(zhì)控中心構(gòu)建”項(xiàng)目成功問鼎亞洲地區(qū)醫(yī)院管理最高獎，獲頒創(chuàng)新類“卓越獎”，成為全省、全市獲獎的首家單位，也是唯一一家。二是全面推進(jìn)“醫(yī)療衛(wèi)生三名工程”建設(shè)。在區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動下，與知名大學(xué)的合作建設(shè)名院取得了重大突破。區(qū)政府與廣州中醫(yī)藥大學(xué)在區(qū)中醫(yī)院的基礎(chǔ)上合作建設(shè)廣州中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院，順利完成了簽約、揭牌和理事會組建工作，開啟了新的征程。另外，區(qū)政府與中山大學(xué)合作共建區(qū)人民醫(yī)院被市委市政府列為與中山大學(xué)共建世界一流大學(xué)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目子項(xiàng)目，將按照中山大學(xué)附屬第八醫(yī)院進(jìn)行建設(shè)。在引進(jìn)名醫(yī)方面，通2/25過“國際雇員”的形式先后引入美國圣約瑟夫醫(yī)院心臟病和心導(dǎo)管實(shí)驗(yàn)室主任邁克爾斯等4名名醫(yī)，建立了靳瑞名老中醫(yī)傳承工作室等4個名醫(yī)工作室。與麥吉爾大學(xué)、歐洲醫(yī)學(xué)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)合作，實(shí)施專項(xiàng)、定項(xiàng)培訓(xùn)，并在區(qū)屬單位建立全系統(tǒng)、全過程、全方位的全周期培養(yǎng)工作機(jī)制，加強(qiáng)對衛(wèi)生專業(yè)知識和管理知識培訓(xùn)，提升衛(wèi)生人才的職業(yè)素養(yǎng)。三是探索以家庭醫(yī)生為核心的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。以65歲以上老年人等重點(diǎn)人群為突破口，深化家庭醫(yī)生服務(wù)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，打通健康養(yǎng)老“最后一公里”。一方面為居家老人提供免費(fèi)健康體檢服務(wù)，全年共接受老年人體檢預(yù)約登記22218人，完成20183名老年人體檢，完成率，開展后續(xù)健康干預(yù)43381人次，健康隨訪58126人次。另一方面采取社康中心與日照中心結(jié)對的方式，為社區(qū)養(yǎng)老人員提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，建立信息共享機(jī)制，為老年人建立健康管理檔案，提供免費(fèi)體檢、健康干預(yù)和轉(zhuǎn)診預(yù)約服務(wù)。另外，通過與養(yǎng)老院醫(yī)務(wù)所建立協(xié)助機(jī)制，為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老人員提供醫(yī)療照顧服務(wù)，及時協(xié)助有緊急需要的老人轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)醫(yī)聯(lián)體或聯(lián)系120急救，確保老年人得到及時的健康照顧。四是深化公立醫(yī)院體制機(jī)制改革創(chuàng)新。在區(qū)婦保院法人治理結(jié)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)，在區(qū)中醫(yī)3/25院組建由舉辦單位代表、社會賢達(dá)人士、職工代表等組成的理事會，行使醫(yī)院重大事項(xiàng)決策權(quán)，并賦予院長充分管理權(quán)，建立以院長為法人的現(xiàn)代化醫(yī)院管理體制。出臺區(qū)屬醫(yī)院和社康中心部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)分配辦法，全面取消與人員編制掛鉤的醫(yī)院財政補(bǔ)助方式，對區(qū)屬醫(yī)院不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容實(shí)行“以事定費(fèi)”、“專項(xiàng)補(bǔ)助”、“購買服務(wù)”、“直補(bǔ)需方”、“一次性補(bǔ)助”等多種方式予以補(bǔ)助。實(shí)施醫(yī)院財務(wù)科長和財務(wù)主要崗位人員委派制。出臺區(qū)屬公立醫(yī)院內(nèi)審工作方案，啟動區(qū)屬公立醫(yī)院第三方審計工作，進(jìn)一步完善區(qū)屬醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管體系。另外，在區(qū)人民醫(yī)院成立福醫(yī)慈善基金會，為我省首家、全國第五家由公立醫(yī)院發(fā)起命名的基金會，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善我區(qū)重大疾病救助體系。五是夯實(shí)“基層首診”工作基礎(chǔ)。一方面，通過主動回購、政府授權(quán)新增等方式提高社康中心業(yè)務(wù)用房自有比例。全年政府授權(quán)使用社康中心業(yè)務(wù)用房3套，確定回購4套，區(qū)屬社康中心業(yè)務(wù)用房產(chǎn)權(quán)自有的比例增加到。另一方面，在市區(qū)兩級財政的支持下，全年共投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社康中心基本設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。另外，通過招聘和培養(yǎng)，推動了社康中心人才隊(duì)伍建設(shè)，全年共新招聘全科醫(yī)學(xué)規(guī)培學(xué)員43名，使每家社康中心全科醫(yī)生配備平均達(dá)到名，數(shù)量位居全市前4/25列同時，與歐洲醫(yī)學(xué)教育聯(lián)盟AMEE合作，建立與國際接軌的全科醫(yī)生培養(yǎng)訓(xùn)練模式，并與香港大學(xué)深圳醫(yī)院合作，建成全科醫(yī)學(xué)臨床技能中心和4家全科醫(yī)學(xué)進(jìn)修基地，強(qiáng)化全科醫(yī)生的規(guī)范化培訓(xùn)。六是夯實(shí)“分級診療”工作基礎(chǔ)。一年來，區(qū)屬醫(yī)院基建工程按進(jìn)度要求全力推進(jìn)，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院后期建設(shè)工程醫(yī)用配套工程和信息化項(xiàng)目同步推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院新門診樓完成裝修改造并投入使用，區(qū)婦保院住院部第三期裝修改造工程和門診保健大樓立體停車庫完成建設(shè)并投入使用，與區(qū)二院住院大樓附樓住戶完成搬遷協(xié)議簽訂工作。另外，智慧醫(yī)療方面取得新進(jìn)展，在區(qū)人民醫(yī)院建立全國首家特區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，并接入微信公眾號，有效減少患者候診時間，提高就診效率。區(qū)人口健康信息平臺和數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目獲得區(qū)政府立項(xiàng)，即將進(jìn)入全面施工階段。七是夯實(shí)計生數(shù)據(jù)共享應(yīng)用基礎(chǔ)。結(jié)合“智慧福田”建設(shè)，在“廣東省全員人口信息系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，在全省率先開發(fā)了“福田區(qū)數(shù)據(jù)共享及應(yīng)用系統(tǒng)”，通過衛(wèi)計、民政、公安、出租屋管理等部門信息共享，實(shí)現(xiàn)自上而下的跨部門人口信息采集和應(yīng)用，減少重復(fù)勞動和人工失誤，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)從人工分解到自動分解的轉(zhuǎn)變，節(jié)約95以上的人力及時間成本，大幅提高了信息采集的及時性、準(zhǔn)確性、5/25完整性，人口個案數(shù)據(jù)9個主要項(xiàng)目完整率及4個邏輯關(guān)系準(zhǔn)確率均在99以上，在全市處于領(lǐng)先水平。2016年，我區(qū)獲省政府評為“2016年度廣東省人口與計劃生育先進(jìn)單位”。八是實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃。在醫(yī)院建立院前健康管理服務(wù)體系，依托體檢中心，加強(qiáng)客戶健康管理，積極開展體檢后健康指導(dǎo)、健康監(jiān)護(hù)等跟蹤服務(wù)。通過優(yōu)化診區(qū)設(shè)施布局，建立院中便民安全服務(wù)體系，通過合理調(diào)配診療資源，暢通就診綠色通道，發(fā)揮質(zhì)量控制中心和多學(xué)科品管圈作用，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理在區(qū)婦保院、區(qū)中醫(yī)院推行5S標(biāo)準(zhǔn)化管理，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)品質(zhì)。建立院后健康康復(fù)服務(wù)體系，完善院后隨訪制度，推行醫(yī)務(wù)人員電話隨訪制，并根據(jù)隨訪結(jié)果，及時改進(jìn)住院服務(wù)。除此以外，著力構(gòu)建以人民調(diào)解為主體，院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、醫(yī)療保險分擔(dān)機(jī)制有機(jī)結(jié)合、相互銜接的制度框架，建立和完善“三調(diào)解一保險”制度體系，改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境。九是筑牢疾病預(yù)防控制的第一道防線。人均基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)由40元上調(diào)至70元，并在國家、省規(guī)定的8大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目基礎(chǔ)上，主動增加增補(bǔ)葉酸等6個特色項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全人口覆蓋，部分項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)，切實(shí)提高公共衛(wèi)生均等化水平。建立了由305家單位356名人員組6/25成的健康教育網(wǎng)絡(luò)，通過“雙百工程”百場講座、百個健康書吧惠民活動，加大對健康知識的宣傳力度，提高居民健康自我管理能力和健康素養(yǎng)水平。深化全國艾滋病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，積極探索并建立“政府主導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，全社會共同參與”的防治艾滋病工作和麻疹防控工作機(jī)制，形成了以社區(qū)為基礎(chǔ)的艾滋病綜合防治網(wǎng)絡(luò)。啟動精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者的社區(qū)管理，全年未發(fā)生重大精神障礙患者肇事肇禍?zhǔn)录?。十是?shí)施“三證兩服務(wù)”一站式辦理改革。實(shí)現(xiàn)結(jié)婚證、計劃生育服務(wù)證及孕期檢查計劃生育證明“三證”同辦和免費(fèi)婚前優(yōu)生健康檢查、免費(fèi)孕前檢查“兩服務(wù)”一站式完成，把審批型的登記管理變成服務(wù)型的便民直通車，屬全國首創(chuàng)。同時，建立了“政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與”的免費(fèi)婚前孕前優(yōu)生健康檢查工作機(jī)制，有效地推動衛(wèi)生計生和街道資源進(jìn)一步整合，實(shí)現(xiàn)“三級聯(lián)動”，取得了顯著成效，全年婚檢孕檢率為，領(lǐng)跑全市，在全國第六次、第七次臨床檢驗(yàn)室間質(zhì)量評價中均獲得“優(yōu)秀”。十一是助力計劃生育特殊家庭走向陽光人生。對計生特殊家庭在經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神等全方位實(shí)行特別扶助與關(guān)懷服務(wù)，在區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)醫(yī)療綠色通道，確保特殊家庭成員優(yōu)先就診和獲得就醫(yī)指導(dǎo)、專家預(yù)約等特7/25別服務(wù)，同時，對特殊家庭提供家庭醫(yī)生服務(wù)。另外，組織特殊家庭參加互動活動，全年共組織大型活動5場次。在社區(qū)建立“星聆驛站”，成立“愛心幫扶志愿者隊(duì)”，由專業(yè)心理咨詢師通過24小時心理熱線、定期探訪、日常陪護(hù)、社會融入等服務(wù)，對失獨(dú)家庭提供及時心理干預(yù)和上門服務(wù)，鼓勵特殊家庭走出陰影、走向社會、奉獻(xiàn)社會。目前“星聆驛站”的服務(wù)已輻射到全市和全國。二、2016年工作計劃一是提高社康中心能力。制定出臺社康中心家庭醫(yī)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)規(guī)范，以老年人健康管理為突破口，實(shí)施65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢，開展老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識與社區(qū)日間照料中心緊密合作，進(jìn)一步深化“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)。深化“1N”區(qū)域社康中心建設(shè)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。積極推進(jìn)社康中心藥品集中采購模式探討，逐步解決社康中心藥品配置不足問題。二是調(diào)整完善功能定位。推進(jìn)中山大學(xué)第八附屬醫(yī)院區(qū)人民醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院區(qū)中醫(yī)院三級甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作。按照“大?？菩【C合”發(fā)展思路，在區(qū)二院大力發(fā)展老年病康復(fù)?？疲M(jìn)一步推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)發(fā)展在區(qū)慢病院大力發(fā)展心理衛(wèi)生、慢性病康復(fù)專科，將醫(yī)院打造成特色鮮明、優(yōu)勢明顯的心理衛(wèi)生服務(wù)中心和慢性病康復(fù)中心加快推進(jìn)風(fēng)濕病、肛腸兩家專科醫(yī)院的學(xué)8/25科建設(shè)。三是深化公立醫(yī)院改革。進(jìn)一步深化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革工作穩(wěn)妥推進(jìn)婦幼保健與計劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合。推進(jìn)公立醫(yī)院人事制度綜合配套改革，加強(qiáng)公立醫(yī)院“崗位管理”后的人事指導(dǎo)工作，保障改革工作地穩(wěn)妥有序推進(jìn)。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，制定出臺福田區(qū)高端衛(wèi)生人才綜合配套保障辦法，加大人才引進(jìn)力度。在全系統(tǒng)全面實(shí)施衛(wèi)生人才全周期培養(yǎng)工作，加強(qiáng)對區(qū)屬單位全周期培養(yǎng)的工作指導(dǎo)和考核檢查。四是扶持社會力量辦醫(yī)。加快推進(jìn)名醫(yī)診療中心和區(qū)老人保健中心建設(shè)。引導(dǎo)社會力量參與醫(yī)療體制改革，鼓勵社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供家庭醫(yī)生服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，構(gòu)建多元化辦醫(yī)格局發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，提高社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足市民多層次、多樣化的健康服務(wù)需求。五是推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)。完善”醫(yī)聯(lián)體”轉(zhuǎn)診體系建設(shè)，與市屬醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診及會診工作機(jī)制推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)含社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)屬醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診“綠色通道”建設(shè)，對經(jīng)由醫(yī)聯(lián)體轉(zhuǎn)診的服務(wù)對象提供“四優(yōu)服務(wù)”即“優(yōu)先預(yù)約、優(yōu)先就診、優(yōu)先住院、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。持續(xù)推進(jìn)改善醫(yī)療服務(wù)計劃，優(yōu)化就醫(yī)流程，提高醫(yī)療服務(wù)水平。9/25六是加強(qiáng)質(zhì)控中心建設(shè)。建立健全質(zhì)控中心質(zhì)量管理制度，完善質(zhì)控中心的規(guī)劃、設(shè)置、考核和管理，制定和完善質(zhì)控程序與標(biāo)準(zhǔn)。定期開展質(zhì)量考核檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范診療行為，推動同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)。推進(jìn)學(xué)科聯(lián)盟建設(shè)，開展“品管圈”活動，提高管理效率和工作熱情，提升服務(wù)質(zhì)量。開展專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，提升不同級別專業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。對區(qū)屬醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科實(shí)施中期綜合評估工作，支持、督導(dǎo)各學(xué)科持續(xù)發(fā)展。七是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院后期建設(shè)，倒排工期，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，確保項(xiàng)目按期竣工交付使用。實(shí)施“綠色醫(yī)院”建設(shè)計劃，啟動區(qū)婦兒醫(yī)院建設(shè)相關(guān)準(zhǔn)備工作，加快推進(jìn)區(qū)二院新門診大樓裝修改造工程及區(qū)二院、區(qū)慢病院業(yè)務(wù)用房回購和裝修改造。八是推進(jìn)信息化建設(shè)。全力推進(jìn)區(qū)域人口健康信息平臺建設(shè)和數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，積極構(gòu)建以區(qū)域居民電子健康檔案信息資源和全員人口信息資源為核心的區(qū)域人口健康信息資源中心基礎(chǔ)框架加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院后期建設(shè)工程之醫(yī)療信息化項(xiàng)目建設(shè)。支持、深化移動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，充分利用微信、支付寶等服務(wù)終端，深化先診療后付費(fèi)服務(wù)，進(jìn)一步調(diào)整完善服務(wù)流程，改善服務(wù)質(zhì)量。10/25九是推動其他方面工作。出臺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效評估考核辦法、社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)崗位補(bǔ)助辦法和“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工作專項(xiàng)補(bǔ)助辦法成立政府投資項(xiàng)目管理相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，推進(jìn)公立醫(yī)院總會計師派駐工作深化公立醫(yī)院精細(xì)化管理，在區(qū)屬公立醫(yī)院推進(jìn)全面預(yù)算管理、全成本核算工作建立與崗位相適應(yīng)的績效考核及薪酬管理制度。啟動“醫(yī)責(zé)險”購買工作。完成區(qū)紅十字會換屆改選工作。十是完善計生日常監(jiān)測評估機(jī)制。結(jié)合智慧福田和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核機(jī)制，加強(qiáng)后臺監(jiān)測和評估指導(dǎo)以區(qū)人口計生信息共享及應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化部門間的信息聯(lián)通、共享，提高全員人口信息系統(tǒng)質(zhì)量，最大限度地減輕基層負(fù)擔(dān)，提高工作效率，鞏固計劃生育基層基礎(chǔ)工作。十一是深化扁平化審批管理改革。加強(qiáng)依法行政。將社區(qū)計生審核權(quán)并入各街道，推動審批業(yè)務(wù)“扁平化”管理。依托“福田區(qū)審批系統(tǒng)”及“深圳市衛(wèi)生監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，加強(qiáng)與“福田區(qū)信息資源交換平臺”對接，定期交換共享審批信息，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計生審批業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全信息化，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路。十二是加強(qiáng)流動人口雙向協(xié)作管理。開展流動人口計生服務(wù)管理專項(xiàng)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計劃生育服務(wù)管理區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群計劃生育管理11/25服務(wù)工作落實(shí)，提高服務(wù)管理水平，解決流動人口計生服務(wù)管理“三難”問題。十三是推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)長工作。開展生育意愿調(diào)查，加強(qiáng)對落實(shí)“全面兩孩”政策后再生育人群孕產(chǎn)保健需求的統(tǒng)籌安排，增強(qiáng)對再生育家庭的生育指導(dǎo)、咨詢服務(wù)。推進(jìn)“三證兩服務(wù)”一站式辦理，加強(qiáng)免費(fèi)婚前孕前健康檢查工作，降低出生缺陷，深化“青春健康進(jìn)校園”工作，促進(jìn)生殖健康，加大“兩非”打擊力度，推動人口均衡健康發(fā)展。十四是實(shí)施特殊家庭關(guān)愛行動計劃。發(fā)揮各級計生協(xié)會作用，對計生特殊家庭實(shí)施包括生活扶助、醫(yī)療扶助、養(yǎng)老扶助、精神扶助在內(nèi)的“四位一體”關(guān)愛行動計劃。加大支持力度，深入推進(jìn)特殊家庭關(guān)愛行動計劃的系統(tǒng)化、品牌化建設(shè)。加強(qiáng)與社會優(yōu)質(zhì)資源合作，通過購買服務(wù)等方式，借助社會力量進(jìn)一步完善關(guān)愛行動計劃體系建設(shè)。2016計劃生育工作總結(jié)和工作計劃2016年上半年，計劃生育工作在街道黨委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)、重視和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，全面完成了各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，綜合管理和服務(wù)水平繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，為實(shí)現(xiàn)年度責(zé)任目標(biāo)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。主要工作情況如下一、2016年16月計劃生育工作情況12/251、順利召開了2016年計劃生育獎懲兌現(xiàn)大會。按照公平公正的原則，對街道60個居、56個屬地管理單位進(jìn)行獎懲，基本實(shí)現(xiàn)了獎勤罰懶的目的。2、組織開展了2016年第一次集中服務(wù)活動。根據(jù)集中服務(wù)活動婦檢檔案查體結(jié)果，逐居、逐單位、逐人拉出清單，全面核實(shí)節(jié)育措施，建立未婦檢人員檔案，未落實(shí)節(jié)育措施人員臺賬，第一次查體服務(wù)活動未婦檢人員46人，居級未放環(huán)300多例、未結(jié)扎96例，屬地單位200多例。分解到各社區(qū)、各居、各屬地管理單位，對居級以書面形式分發(fā)到各社區(qū)、工作隊(duì)、分包社區(qū)計生辦副主任，對屬地單位以短信形式，把名單通知到計生辦主任，落實(shí)效果不明顯的，通知到分管領(lǐng)導(dǎo)，逐人核查，追蹤落實(shí)結(jié)果。3、督導(dǎo)雙月查工作，加強(qiáng)孕情跟蹤管理。目前6月份雙月查未查還有一胎68例，其中鬧離婚等特殊原因16例，因事未查42例，基本上排除選擇性別的可能二胎辦證未查體62例，其中往年孕情中斷14例，鬧離婚原因外出6例，其他原因42例。目前一胎孕期基本正常，共中斷9例，其中病理性原因7例，意外流產(chǎn)2例。2016年二胎大月份孕情中斷14例，其中市局鑒定醫(yī)學(xué)需要12例，已調(diào)查上報6例，其中已批復(fù)6例，無一例吊銷，還有4例報市局待審批，3例正在調(diào)查。13/254、做好免費(fèi)孕檢工作。每周二集中到市服務(wù)站督促帶領(lǐng)孕檢、疏通環(huán)節(jié)、每周匯總上報、錄入國家網(wǎng)站、定期隨訪等。市局下達(dá)任務(wù)357例，已完成142例，完成比例39。5、順利完成華棉公司育齡婦女破產(chǎn)移交。經(jīng)過逐人登記填表、計生信息審核、按地址分類、聯(lián)系局城管科移交、鎮(zhèn)街入戶核實(shí)等程序，對華棉公司1138名在管已婚育齡婦女進(jìn)行初步移交。6、積極征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。16月份違法生育處罰建卷84例，共征收社會撫養(yǎng)費(fèi)170萬元，處罰具結(jié)35例。7、抓好“五獎同發(fā)”年度審核工作。認(rèn)真組織了2016年2500多戶計劃生育家庭“五獎同發(fā)”的證明、證件審核、上報工作，確保下一步足額發(fā)放到戶。二、存在問題一是出生漏報大量存在。報表顯示與上個考核年度對比出生減少51例，新婚減少56例，除去統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)籌平衡原因，這兩項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際降幅均在20以上，這說明有大量非婚生育、漏檔漏管存在。2016年醫(yī)院反饋開具出生醫(yī)學(xué)證明未上報178例其中一胎漏報104例，其中在檔在管或一方在管出生漏報59例，漏檔漏管、空掛戶119例，。公安落戶信息是個未知數(shù)，預(yù)計在1000例以上，雖與派出所多次對接，始終沒有拿到相關(guān)信息，問題嚴(yán)重。14/25二是節(jié)育措施落實(shí)有難度。一是缺少有效的強(qiáng)制措施，隨著公安落戶政策放開，合法生育不再需要生育證、違法生育不再需要結(jié)案，開具出生醫(yī)學(xué)證明不再需要計生辦出具介紹信。計生辦沒有強(qiáng)制性措施。二是結(jié)扎需要的時間長，費(fèi)用高?，F(xiàn)在每一個結(jié)扎，到市服務(wù)站要一整天時間，上午查血、下午扎，80以上一天扎不成。市服務(wù)站顧慮多，不承擔(dān)風(fēng)險，手術(shù)前查體環(huán)節(jié)多，集中活動時排隊(duì)要兩天，有些小毛病還不給扎。到婦保院費(fèi)用高1500多元，戶不掏、居不拿，只能在服務(wù)站硬靠，一部分就扎不成。戶家、居、社區(qū)中心、工作隊(duì)都有意見。三是群眾依法維權(quán)意識逐漸增強(qiáng)，女扎、流引產(chǎn)本無法律依據(jù)，計生辦顧慮大，沒有強(qiáng)壓措施。以上三方面的原因是制約女扎落實(shí)的主要障礙。目前落實(shí)女扎措施較好的居，如后屯、沈莊、西七、俞寨主要是靠居干部的威懾力、居級分配、居民自治的有效制約。三是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收非常被動。群眾的普遍意識，交罰款就是入戶。公安戶籍政策的放開，對社撫征收沖擊較大，造成非常被動的局面。居級干部重視程度不夠，社區(qū)不愿介入，計生辦唯一能夠做到的就是多入幾遍戶，多去動員幾趟，不能夠引起戶家的重視，能采取強(qiáng)制有效的措施就是申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。目前積極為法院強(qiáng)制執(zhí)行做準(zhǔn)備，存在的問題就是調(diào)查取證難、申請難、執(zhí)行難。15/25四是孕情管理難。生育政策調(diào)整給孕情跟蹤帶來問題。不論是集中服務(wù)活動，還是常規(guī)性工作，像引產(chǎn)、結(jié)扎、懷孕后辦證等情況，市里沒有比較明確地意見，只能是自行掌握，容易出矛盾。特別一女孩家庭雖是取消生育間隔，但是完成二胎辦證任務(wù)難，市計生局負(fù)責(zé)審核辦理二胎生育證，但是很多空掛戶、倒掛戶、長期臨時工、有保險記錄等情況一律不給辦理，造成外逃增多，孕情監(jiān)測更復(fù)雜。五是指紋查體率低。根據(jù)市計生局反饋信息，街道在第一次查體服務(wù)活動中的指紋查體率僅為，依次推算未查體人數(shù)為1429人。主要是二胎以上結(jié)扎人員。這個數(shù)據(jù)并不代表一個鎮(zhèn)街查體尾數(shù)的多少、意義雖然不大，但涉及進(jìn)度排名，引起低的原因主要是一是大齡人員及二胎以上普遍不查二是破產(chǎn)單位華棉公司1138人、手帕廠532人、面粉廠107人、生資公司113人、滕文學(xué)校、虛報單位華孚商貿(mào)422人、善北商貿(mào)284人、杏花村商貿(mào)266人、街道經(jīng)委、機(jī)關(guān)等下崗移交、虛報人員無法組織查體三是人民醫(yī)院926人、婦保院、第四醫(yī)院、疾控中心等幾家自查醫(yī)院約1500人未使用指紋儀查體造成的。四是計生辦技術(shù)服務(wù)人員少，目前6人。六是免費(fèi)孕檢問題。1任務(wù)重，半數(shù)人員都有特16/25殊原因，每年上報新婚約600多例，其中到街道上報新婚、查體辦證時約200例以上懷孕辦證，占總數(shù)的35以上，不能參加孕檢，整體測算，年底前很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2市里對四個街道限定日期，且每天只查20人以內(nèi)，周五、周六、周日不查，北辛為每周二，對街道來說，免費(fèi)孕檢每一個都要做工作，都要作動員，且辦證人員多數(shù)都有工作，來辦證就要請假，再到局里查體查血，還要請假，部分居民不配合。雖多次給局里提建議，但不能解決時間安排問題。三、下一步工作計劃1、強(qiáng)化服務(wù)效率，穩(wěn)定計生隊(duì)伍。通過建立健全管理制度，整改工作中存在的紀(jì)律松弛、責(zé)任不強(qiáng)的問題，特別是簡化居民新婚上報、生育證辦理程序，公平公正對待群眾提出的問題，提高辦事效率，強(qiáng)化計生干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識，切實(shí)提高行政效能。2、加大信息核查力度。圍繞公安系統(tǒng)不限制計生證明、放開新生兒入戶問題，通過各種渠道收集信息，積極核查入戶信息，落實(shí)上報，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。3、加大雙月查和集中服務(wù)活動掃尾力度。對遺留的尾巴，常年抓、抓常年，采取集中突擊、重點(diǎn)督導(dǎo)的方式，逐人逐戶掃尾，把查體服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，對集中活動的“六項(xiàng)任務(wù)”，堅持經(jīng)常抓、常年抓。抓指紋查17/25體率，針對存在的問題，下次活動早計劃、早對接，確保指紋應(yīng)用率得到有效提升。4、加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。印制發(fā)放關(guān)于依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)致廣大群眾的一封信，對欠交社會撫養(yǎng)費(fèi)人員，采取逐門入戶和申請法院強(qiáng)制執(zhí)行等手段，保證足額征收。5、加大信訪稽查力度，徹底澄清底數(shù)。重點(diǎn)加大信訪案件的查處力度，及時查處、公開群眾信訪問題，澄清底數(shù)，化解計劃生育信訪矛盾。尤其是對部分底數(shù)不清、班子不穩(wěn)、信訪較多的居，要進(jìn)行逐戶清理，全面解剖。6、加強(qiáng)宣傳力度。圍繞調(diào)整后的計生政策法規(guī)、新型生育文化、關(guān)愛女孩、生育關(guān)懷和打擊“兩非”等內(nèi)容，通過設(shè)立宣傳點(diǎn)、宣傳車、宣傳單、宣傳墻、入戶走訪等，采取多種方式，開展全方位的宣傳活動，倡導(dǎo)和培育新型生育觀念，營造良好的輿論宣傳環(huán)境。7、加強(qiáng)經(jīng)常性工作落實(shí)。突出對節(jié)育措施落實(shí)、孕情管理、服務(wù)手冊辦理、免費(fèi)孕檢、檔薄資料管理、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、服務(wù)陣地建設(shè)等重點(diǎn)經(jīng)常性工作，全面實(shí)施日調(diào)度工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)常性工作的落實(shí)。免費(fèi)孕檢任務(wù)的分解對村居實(shí)行拉出清單，逐人調(diào)度落實(shí)孕檢對屬地單位分解下達(dá)任務(wù)，像人民醫(yī)院等大單位，要集中進(jìn)行調(diào)度，確保完成全年指標(biāo)抓節(jié)育措施落實(shí)情況。集中18/25清理，完成一個居、單位，清理一個節(jié)育措施底數(shù)，隨時通報結(jié)果，核減任務(wù)。對服務(wù)陣地建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)，為年終迎檢做好準(zhǔn)備。2016計劃生育工作總結(jié)和工作計劃2016年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣計生協(xié)緊緊圍繞計劃生育工作的總體部署，以“創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)大局”為主線，充分發(fā)揮帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流職能作用，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，計生協(xié)會各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。一、2016年計生協(xié)會工作開展情況2016年，我縣計生協(xié)會工作緊緊圍繞保持全省計生協(xié)模范縣的總目標(biāo)，按照省計生協(xié)工作績效考核和市計生協(xié)會的工作要求，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，計生協(xié)會各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一黨政支持更加有力1堅持把計生協(xié)工作與計生工作同研究同部署同考核同獎懲。2016年4月12日和5月18日，縣政府常務(wù)會分別召開兩次會議研究部署計生協(xié)會工作，對縣計生協(xié)會經(jīng)費(fèi)保障和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備一名專職人員做計生協(xié)會工作進(jìn)行了部署，并集中學(xué)習(xí)了中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見?？h人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將計生協(xié)工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計劃生育目標(biāo)管理考核，對19/252016年度計劃生育工作、計生協(xié)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人同表彰，縣財政獎勵計劃生育群眾自治示范村11個，獎勵金萬元。2把縣計生協(xié)列為財政一級預(yù)算單位，足額預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)并及時撥付。2016年，縣財政繼續(xù)將縣計生協(xié)會列為一級預(yù)算單位，預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)65萬元，駐東莞流動人口管理協(xié)會經(jīng)費(fèi)25萬元，截至6月30日已撥付計生協(xié)會工作經(jīng)費(fèi)萬元，駐東莞流動人口計生協(xié)會經(jīng)費(fèi)13萬元，確保了各項(xiàng)工作的正常開展。3優(yōu)先配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計生協(xié)會專職人員。為解決因全縣撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委換屆導(dǎo)致的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計生協(xié)會專職工作人員缺位的問題，縣政府常務(wù)會議研究決定由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委推薦一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生和計劃生育辦公室、婦幼保健和計劃生育服務(wù)站在編在崗工作人員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計生協(xié)專職工作人員。經(jīng)組織、人社、縣計生協(xié)按程序考察，并報請縣委、縣政府批準(zhǔn)，已由縣人力資源和社會保障局行文確定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計生協(xié)專職工作人員，為開展計劃生育協(xié)會工作提供了堅強(qiáng)的組織保障。二機(jī)構(gòu)隊(duì)伍更趨完善1計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)橫向到邊，縱向到底。我縣計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)橫向拓寬、縱向到底，縣工業(yè)園計生協(xié)會、學(xué)校計20/25生協(xié)會、商業(yè)計生協(xié)會、建筑行業(yè)計生協(xié)會、廠礦計生協(xié)會、流動人口計生協(xié)會蔚然發(fā)展?？h、鄉(xiāng)、村計生協(xié)組織健全，特別是計生協(xié)會小組長作用發(fā)揮有力，各級計生協(xié)組織功能健全，作用突顯。2計生協(xié)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。首先，縣級計生協(xié)會由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會長，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子配備齊全，常務(wù)副會長為縣衛(wèi)計局班子成員，縣協(xié)會辦為副科級參公單位，人員按編制配備3人。各鄉(xiāng)級計生協(xié)配備了1名專職人員從事計生協(xié)工作，村級有常務(wù)副會長非村干部從事計生協(xié)會工作。各村民小組均配備了1名協(xié)會小組長，他們在開展政策宣傳、村居民群眾自治示范村創(chuàng)建、生育關(guān)懷、基本公共衛(wèi)生服務(wù)方面發(fā)揮了積極作用。3流動人口計生協(xié)建設(shè)縣內(nèi)縣外齊頭并進(jìn)。我縣駐東莞流動人口計生協(xié)會自2016年成立以來，一直配備有3名專職工作人員長期駐扎在東莞，為流動人口開展全方位服務(wù)，并逐步在桂陽入粵人口相對集中的深圳、廣州、惠州等地建立了分會和協(xié)會小組，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位發(fā)展了流動人口計生協(xié)會小組，流動人口計生協(xié)網(wǎng)絡(luò)不斷拓寬。與此同時，我縣流入人口計生協(xié)組織不斷完善?？h工業(yè)園計生協(xié)會、桂陽溫州商會計生協(xié)會、建筑行業(yè)流動人口計生協(xié)會自成立以來活動開展正常，積極為流動人口送政策，送關(guān)懷，并在衛(wèi)生計生行政部門開展婦幼健康等基本公共衛(wèi)21/25生服務(wù)中發(fā)揮了積極作用。今年以來，流入人口計生協(xié)會協(xié)助街道辦和社區(qū)衛(wèi)生計生工作人員建立健康檔案3000余份，實(shí)現(xiàn)了流入人口健康檔案建檔率90以上。三群眾自治工作開展有序我縣高度重視計劃生育群眾自治工作?？h委副書記、縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長趙振同志帶頭在所聯(lián)系的舂陵江鎮(zhèn)巖口村開展計劃生育群眾自治示范村創(chuàng)建工作。其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別在所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)點(diǎn)示范。年初，縣領(lǐng)導(dǎo)小組把計劃生育群眾自治納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的目標(biāo)管理考核，又專門下發(fā)了桂陽縣2016年度計劃生育基層群眾自治示范村居創(chuàng)建方案，并對2016年被驗(yàn)收合格的11個示范村居進(jìn)行了表彰獎勵，獎勵金額萬元，全部由縣財政專項(xiàng)列支。6月份，縣計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊(duì)，分別對22個各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計劃生育群眾自治工作開展情況、骨干會員隊(duì)伍機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行了督查，并下發(fā)了通報，對工作開展落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提出了整改要求，督查結(jié)束后，縣計生協(xié)會對基層計生協(xié)會在修改自治章程方面，根據(jù)新政策新條例要求提出了規(guī)范性意見，及時指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級計劃生育群眾自治工作的開展。四生育關(guān)懷工作特色明顯1生育關(guān)懷資金籌、管、用機(jī)制健全。我縣2016年制定了生育關(guān)懷資金管理使用制度，使資金籌集來源穩(wěn)22/25定，使用渠道規(guī)范。每2年又主動要求縣審計部門對生育關(guān)懷資金使用情況進(jìn)行審計，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用和管理不規(guī)范等問題。2生育關(guān)懷“529”系列活動社會反響強(qiáng)烈。今年，我縣在“529”期間開展了對特殊家庭的走訪慰問、對計生貧困母親的幫扶、對計生困難學(xué)子的愛心助學(xué)、對項(xiàng)目區(qū)計生家庭的生產(chǎn)幫助、在縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了大型義診活動，特別是倡導(dǎo)縣直單位對166戶計生困難家庭開展了“一幫一”活動。僅“529”期間，走訪慰問的計生家庭375戶，慰問金萬元，為585人現(xiàn)場解答計生政策凝問，發(fā)放避孕套2000余盒，贈送防暑藥品300余份。通過這一系列活動的開展，在全縣形成了轟動效應(yīng)?；顒咏Y(jié)束后，打到縣計生協(xié)會的咨詢電話大量增加，協(xié)會的影響不斷擴(kuò)大。3精準(zhǔn)扶貧初見效果。縣計生協(xié)會將項(xiàng)目建設(shè)和生育關(guān)懷融入精準(zhǔn)扶貧工作，不但要求項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點(diǎn)關(guān)注計生貧困家庭的扶貧工作，還在全縣扶貧任務(wù)較重的塘市鎮(zhèn)少數(shù)民族地區(qū)重點(diǎn)開展扶貧工作，為他們送去了生產(chǎn)項(xiàng)目和技術(shù)，適當(dāng)提供生產(chǎn)所需資金。目前，這些貧困家庭生產(chǎn)工作開展順利，對項(xiàng)目的效益也充滿了信心。四是項(xiàng)目管理規(guī)范有序。我縣共有省市“三結(jié)合”項(xiàng)目7個，幸福工程項(xiàng)目1個，貼息項(xiàng)目4個。為了規(guī)范管理，23/25確保資金安全，縣計生協(xié)每年對項(xiàng)目開展一次督導(dǎo)評估活動，存優(yōu)汰劣。近兩年調(diào)整“三結(jié)合”項(xiàng)目4個，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金