精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)1/7創(chuàng)新體制關口前移增強黨在全社會的影響力和凝聚力創(chuàng)新體制關口前移增強黨在全社會的影響力和凝聚力在黨的十六大報告中指出“重點做好在工人、農民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。注意在生產、工作第一線和高知群體、青年中發(fā)展黨員?！蓖瑫r指出“要把承認黨的綱領和章程，自覺為黨的路線和綱領而奮斗，經過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內來，增強黨在全社會的影響力和凝聚力?！蔽辗宵h員條件的其他社會階層的先進分子入黨，既增強了黨的基層力量，擴大了黨在全社會的影響力，也為黨員的教育管理提出了新的要求，這就要求我們把黨員教育管理的關口前移到入黨積極分子的確定上、培養(yǎng)上和發(fā)展對象的列入上，從源頭上保證發(fā)展黨員的質量，以高素質黨員隊伍來實現“增強黨在全社會的影響力和凝聚力”的目標。一、實行發(fā)展黨員工作公開制，把好入黨積極分子的確定關文秘站網HTTP/找文章，到文秘站網發(fā)展黨員最基礎的工作就是入黨積極分子的確定，就如同好的莊稼首先需要優(yōu)質的良種作基礎一樣，提高發(fā)展黨員的質量也必須從最基礎的工作抓起。我們要努力做到“三公開”。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)2/7一是公開發(fā)展黨員工作程序。發(fā)展黨員是一項很神圣的工作，黨員的標準高低，直接關系到黨的“新的偉大工程”的建設以及黨在全社會影響力和凝聚力的強弱與否。為此，各級黨組織要通過及時有效的黨務公開，把發(fā)展黨員的有關程序、要求，標準條件向廣大的黨員、群眾進行公開，要讓一般黨員、群眾明白工作程序，以便對發(fā)展黨員工作實施有效監(jiān)督，防止神圣的工作神秘化，人為地給發(fā)展黨員工作罩上一層陰影。二是公開評定入黨積極分子。自愿申請入黨，積極向黨組織靠攏，是一種思想上要求上進，行動上要求進步的具體表現。各級黨組織要對寫入黨申請的同志表示熱烈歡迎，誠心幫助并進行公開，接受黨員干部群眾的公開評議，置申請入黨的同志于群眾的監(jiān)督評議之下，以更全面、更準確地了解、客觀真實地評價每一個要求入黨同志的現實表現。如有的地方通過在群眾中實行推薦票，在黨員中實行表決票的“兩票制”來確定入黨積極分子，使確定的入黨積極分子既得到黨員的認可，又得到群眾的擁護，就是一個評定入黨積極分子的好措施。三是公開入黨積極分子的實績。思想是行動的先導，而行動又是思想的現實表現。一個積極要求入黨的人，如果不能立足本職工作，工作實績平平，甚至不如一般的同志，與“先進分子”的稱號是不相稱的。公開入黨積極分子的精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)3/7實績就是對入黨積極分子的過去、現在以及將來實施全方位的群眾監(jiān)督，通過實績查其入黨動機，看其努力工作僅僅是為了入黨的一時表現，還是一貫表現，真正以把那些思想上要求進步，工作上踏實肯干，又具有帶領群眾發(fā)家致富奔小康實際本領的“先進分子”吸收到黨內來。二、實行入黨積極分子培養(yǎng)責任制，把好入黨積極分子的培養(yǎng)關。對入黨積極分子進行有效的組織培養(yǎng)，是提高入黨積極分子的思想覺悟，促其從思想上入黨的具體要求。中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）（以下簡稱細則）第七條規(guī)定“黨組織要指定一至兩名正式黨員做要求入黨的積極分子的培養(yǎng)聯系人”。為此，在對入黨積極分子進行組織培養(yǎng)時要做好以下三點。一是選好培養(yǎng)聯系人。培養(yǎng)聯系人是入黨積極分子直接接受黨的教育、領會黨的宗旨、了解黨的知識、感受黨性鍛煉的第一人，培養(yǎng)聯系人素質的高低，直接關系到入黨積極分子的思想形成和今后模范作用的發(fā)揮。因此，選好培養(yǎng)聯系人是發(fā)展黨員工作中的一項十分重要的工作。對培養(yǎng)聯系人的選定可以通過建立預審制，對某同志的思想品德、黨性覺悟進行嚴格的考察，以確定其是否能夠擔任入黨積極分子的培養(yǎng)聯系人，真正將那些政治素質強、黨性覺悟高、實事求是、認真負責、具有一定理論功文秘站精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)4/7二是當好培養(yǎng)聯系人。培養(yǎng)聯系人要以對黨的事業(yè)負責、對自己負責，對入黨積極分子負責的態(tài)度，認真當好培養(yǎng)聯系人。要明確自己對黨組織和入黨積極分子所負有的政治責任和主要職責，積極認真地履行培養(yǎng)聯系人的職責，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論教育、黨的基本知識和黨的基本路線的教育以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的教育，使他們懂得黨的性質、綱領、指導思想、宗旨、任務、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業(yè)奮斗終身的信念。通過談心、教育，了解入黨積極分子的優(yōu)勢所在，找準不足，進行有針對性地培養(yǎng)，并將入黨積極分子的情況及時向黨組織進行匯報。認真落實黨組織對入黨積極分子提出的各項要求等等，提高入黨積極分子的思想覺悟和修養(yǎng)，使其更符合黨員的條件。三是管好培養(yǎng)聯系人。鑒于培養(yǎng)聯系人在發(fā)展黨員工作中所處的重要地位，實行培養(yǎng)聯系人和入黨介紹人一貫制，并以制度的形式確定下來，以保持對入黨積極分子教育培養(yǎng)工作的連續(xù)性。黨組織要加強對入黨積極分子培養(yǎng)聯系人的經常性教育，把他們的思想統(tǒng)一到黨組織的要求上來，提高他們的素質和黨性覺悟。以入黨介紹人的責任要求來管理和要求培養(yǎng)聯系人，通過培養(yǎng)聯系人的素質提高和覺悟增強來影響入黨積極分子，增強其對黨員的感性認識，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)5/7促其在思想上入黨。同時，積極探索入黨積極分子培養(yǎng)聯系人資格證書制度。用有效的制度來約束培養(yǎng)聯系人，通過對培養(yǎng)聯系人的黨齡、素質等方面做出具體規(guī)定，并在對黨員進行黨的知識教育培訓的基礎上，經考試考核合格后，頒發(fā)給黨員入黨積極分子培養(yǎng)聯系人資格證書。并對資格證書實行動態(tài)管理，結合黨員教育培訓，每年組織一次資格證考試考核。凡是沒有取得資格證書的黨員，一律不得擔任培養(yǎng)聯系人；凡是沒有資格證書的黨員，一律不得擔任入黨介紹人。三、實行入黨積極分子考核末位延期制，把好發(fā)展對象的列入關細則第九條規(guī)定“要求入黨的積極分子經過一年以上的培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會（不設支委會的支部大會）討論同意，可列為發(fā)展對象?！睘榇?，實行入黨積極分子考核末位延期制，對年度考核末位的入黨積極分子，延長其培養(yǎng)期，既保持了他們的要求入黨的積極動機，又可以有效地擴大入黨積極分子隊伍，保證發(fā)展黨員的質量，一是支部考察。細則第八條規(guī)定“黨支部每半年要對要求入黨的積極分子進行一次考察?！痹诰唧w的考察中，既要對培養(yǎng)聯系人履行責任情況進行考察，優(yōu)秀的予以表彰；對履行培養(yǎng)聯系工作不到位的黨員，取消其入黨積極分子精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)6/7培養(yǎng)聯系人資格，年內不得評為先進。更要對入黨積極分子的政治覺悟、思想品德、主動接受培養(yǎng)情況、學習表現、工作紀律等按照政治理論、業(yè)務素質和工作實績三項標準進行考核，實行“一票否決制”，凡是有一項未能通過考核的，不得列為發(fā)展對象。二是專人談話。細則第十條規(guī)定入黨積極分子“確定為發(fā)展對象后，要進行政治審查”，在審查中可采取“同本人談話”的方式進行，黨支部要在對入黨積極分子的有關材料進行審查，廣泛聽取黨內外群眾意見的基礎上，指派專人同發(fā)展對象進行談話，作進一步的考察，這次專門談話，是黨組織與入黨積極分子的第一次正式交談，通過交談了解其對黨的認識、入黨動機、思想政治覺悟、工作態(tài)度、政治歷史等方面的內容，既要肯定成績，鼓勵進步，又要指出不足，明確努力方向。凡是發(fā)現發(fā)展程序中存在弄虛作假現象的，一律取消其發(fā)展對象資格，追究培養(yǎng)聯系人及有關責任人的責任，并視情節(jié)給予相應的黨紀處分；凡是未能通過談話的，取消其發(fā)展對象資格，視具體情況而定是否繼續(xù)進行培養(yǎng)。三是無功即過。入黨積極分子經過組織培養(yǎng)，通過“吸收他們聽黨課，參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作”（細則第七條），基本上已是按照黨員的有關標準來要求了，倘若是被列為