精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)1/43基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料（2）三、農(nóng)村衛(wèi)生篇21在農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)起到什么作用我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系是以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)構(gòu)成。縣級(jí)醫(yī)院作為縣域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生中心，主要負(fù)責(zé)基本醫(yī)療服務(wù)及危重急癥病人的搶救，并承擔(dān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生人員的進(jìn)修培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是預(yù)防為主、防治結(jié)合的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的樞紐，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要服務(wù)載體，負(fù)責(zé)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療等綜合服務(wù)，并承擔(dān)對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)；村衛(wèi)生室承擔(dān)行政村的公共衛(wèi)生服務(wù)及一般疾病的診治等工作。在開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還在行政、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)等方面加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的統(tǒng)一管理。當(dāng)前，隨著國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的制定和實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將重點(diǎn)開展建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病等慢性病管理、重性精神疾病管理等9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。在提供公共衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)，鄉(xiāng)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)2/43鎮(zhèn)衛(wèi)生院還向農(nóng)民提供方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。22為什么要重點(diǎn)加強(qiáng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照功能分為一般衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院。截至2008年底，全國有中心衛(wèi)生院10400所，一般衛(wèi)生院28680所。其中，中心衛(wèi)生院是一定區(qū)域范圍內(nèi)的預(yù)防、保健、醫(yī)療技術(shù)的指導(dǎo)中心，除具有一般衛(wèi)生院的功能外，還承擔(dān)協(xié)助縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展對(duì)區(qū)域內(nèi)一般衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)工作。三年內(nèi)，在全面完成中央規(guī)劃建設(shè)萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再支持5000所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)建設(shè)，以改善診療條件，提高服務(wù)水平，有效發(fā)揮中心衛(wèi)生院在農(nóng)村三級(jí)網(wǎng)中的骨干作用，帶動(dòng)和促進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展。23如何確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益性醫(yī)改方案提出多項(xiàng)措施確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益性一是實(shí)施績(jī)效工資，建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、以績(jī)效考核為基礎(chǔ)的激勵(lì)機(jī)制，形成保障公平效率的長(zhǎng)效機(jī)制。二是探索對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行收支兩條線管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療服務(wù)收入全額上繳，開展基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)常性支出由財(cái)政核定并全額安排。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將全部配備和使用國家基本藥物，并實(shí)行零差率銷售，藥品收入將不再作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)償渠道。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，組織醫(yī)務(wù)人員在鄉(xiāng)村開展巡回醫(yī)療。五精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)3/43是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備，大力推廣包括民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥，為農(nóng)村居民提供安全有效低成本的服務(wù)。六是全面實(shí)行全員聘用制，建立能進(jìn)能出的人力資源管理制度，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)改方案明確指出，對(duì)政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要在嚴(yán)格界定功能和任務(wù)、核定人員編制、核定收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)，政府負(fù)責(zé)按國家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，使其正常運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室按規(guī)定提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，由政府根據(jù)其服務(wù)人口和提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量和單位綜合服務(wù)成本，在全面考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上核定政府補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的工資水平，要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。24如何發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生的作用目前，在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的人員中，有鄉(xiāng)村醫(yī)生萬，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師萬。鄉(xiāng)村醫(yī)生已經(jīng)成為我國農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍的重要組成部分，不僅承擔(dān)著衛(wèi)生行政部門賦予的預(yù)防保健任務(wù)，還提供常見傷、病的初級(jí)診治。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生的作用，主要采取了以下措施一是提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平。2005年2009年，中央財(cái)政支精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)4/43持億元，重點(diǎn)對(duì)中西部地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展了傳染病、急診急救、內(nèi)兒科、合理用藥和中醫(yī)藥等方面的實(shí)用技能培訓(xùn)萬人次。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和考核。2003年國務(wù)院頒布了鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例，將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入了法制化管理的軌道。2008年衛(wèi)生部制定下發(fā)了鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。三是宣傳全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生的先進(jìn)事跡。2005年2008年共評(píng)選出799名全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生，鼓舞士氣并擴(kuò)大了鄉(xiāng)村醫(yī)生的社會(huì)影響。四是推動(dòng)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)保障待遇問題。醫(yī)改方案明確指出，政府對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)給予合理補(bǔ)助。目前全國已有23個(gè)?。ㄊ小^(qū)）給予鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補(bǔ)助，有效調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)的積極性。此外，北京、上海、江蘇、貴州4省市出臺(tái)了鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策，在一定程度上解決了鄉(xiāng)村醫(yī)生的后顧之憂。25什么是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度新農(nóng)合制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，是黨中央、國務(wù)院為解決農(nóng)村居民看病就醫(yī)問題而建立的一項(xiàng)基本醫(yī)療保障制度。新農(nóng)合與傳統(tǒng)合作醫(yī)療相比，一是加大了政府的支持力度。傳統(tǒng)合作醫(yī)療制度中，政府的責(zé)任主要是宣傳、組織和發(fā)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)5/43動(dòng)，而在新農(nóng)合中，除宣傳發(fā)動(dòng)和組織管理工作外，中央財(cái)政和地方財(cái)政還要對(duì)參合農(nóng)民給予經(jīng)費(fèi)上的補(bǔ)助，這是中國政府首次為農(nóng)民的醫(yī)療保障承擔(dān)出資責(zé)任。二是突出了以大病為主的保障范圍。傳統(tǒng)合作醫(yī)療大多將保障的重點(diǎn)放在小病上，而新農(nóng)合主要保大病，適當(dāng)保門診，重點(diǎn)減輕農(nóng)民因患大病或住院而造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三是提高了統(tǒng)籌層次，實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌。傳統(tǒng)合作醫(yī)療大多以鄉(xiāng)、村為單位開展，新農(nóng)合制度一般以縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行統(tǒng)籌，提高了統(tǒng)籌層次，基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。四是明確了農(nóng)民自愿參加的原則。新農(nóng)合實(shí)行農(nóng)民以戶為單位自愿參加，同時(shí)賦予農(nóng)民知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)，提高了制度的公開、公平和公正性。五是同步建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度。目前，農(nóng)村醫(yī)療救助制度已經(jīng)覆蓋所有涉農(nóng)的縣（市、區(qū)），新農(nóng)合制度與農(nóng)村醫(yī)療救助制度相結(jié)合，在保障貧困人口健康權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用。六是在推進(jìn)新農(nóng)合的同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。確保廣大農(nóng)民在參加新農(nóng)合后能夠得到優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、安全、有效的醫(yī)療服務(wù)，國家通過加大農(nóng)村衛(wèi)生投入、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)等一系列措施，大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體功能。26農(nóng)民參加新農(nóng)合能享受哪些待遇精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)6/43目前，新農(nóng)合的籌資水平已經(jīng)從試點(diǎn)初期的人均30元提高到100元，其中中央財(cái)政和地方財(cái)政補(bǔ)助分別從原來的10元增加到40元，個(gè)人繳費(fèi)從10元提高到20元。從2010年起，各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高到每人每年120元，并適當(dāng)提高農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。今后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況的改善以及農(nóng)民個(gè)人收入水平的提高，各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)水平將逐步提高。參合農(nóng)民因病住院或門診發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用，可以按照規(guī)定的范圍（主要是報(bào)銷藥品目錄和診療項(xiàng)目目錄）和報(bào)銷比例（由當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案規(guī)定）給予報(bào)銷補(bǔ)償，補(bǔ)償金額在就診結(jié)算時(shí)當(dāng)場(chǎng)兌付。目前，農(nóng)民在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，政策補(bǔ)償比例一般在50左右，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還要高一些。27怎樣加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金的監(jiān)管加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)督和管理、保障資金安全是保證新農(nóng)合制度健康平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村兩級(jí)，加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管主要是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，確保新農(nóng)合基金真正用于參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷。一方面是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，讓老百姓得到有質(zhì)量保證、規(guī)范的服務(wù)。具體來說一是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管能力建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法、違規(guī)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)7/43行為。二是提高服務(wù)質(zhì)量，完善醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制評(píng)價(jià)體系。三是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員特別是農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高其醫(yī)療技術(shù)水平，做到合理檢查、合理治療。另一方面是通過完善各項(xiàng)制度有效約束和規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為。第一，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)議管理，建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出機(jī)制；健全費(fèi)用分析、評(píng)估和通報(bào)公示制度。第二，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合用藥和診療項(xiàng)目目錄，限制目錄外藥品和診療項(xiàng)目比例。第三，改進(jìn)和完善費(fèi)用支付方式，積極探索按單病種付費(fèi)、門診總額預(yù)付等付費(fèi)方式。第四，調(diào)整統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。通過設(shè)立不同的起付線、補(bǔ)償比及拉開不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償水平等措施，引導(dǎo)患者更多利用基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，更多選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品和診療項(xiàng)目。28為什么要公示參合農(nóng)民就診費(fèi)用、補(bǔ)償情況新農(nóng)合縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示是保障新農(nóng)合基金安全、促進(jìn)新農(nóng)合持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。第一，開展新農(nóng)合三級(jí)公示，可以有效保障參合農(nóng)民的知情權(quán)。第二，開展新農(nóng)合三級(jí)公示，能夠鼓勵(lì)、引導(dǎo)、方便參合農(nóng)民參與新農(nóng)合管理。第三，開展新農(nóng)合公示也是促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和新農(nóng)合管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理、改善服務(wù)，保障新農(nóng)合持續(xù)健康發(fā)展的需要。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)8/43在鄉(xiāng)村兩級(jí)，主要是由鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公示參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室就診、獲得補(bǔ)償?shù)那闆r。內(nèi)容包括就診參合人員的姓名、家庭住址、診療費(fèi)用、獲得補(bǔ)償情況、自付費(fèi)用等信息。在公示過程中要注意保護(hù)參合農(nóng)民的個(gè)人信息。四、社區(qū)衛(wèi)生篇29社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)包括哪些內(nèi)容社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是在政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，以基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍、需求為導(dǎo)向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點(diǎn)，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題、滿足基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，融預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等為一體的，有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有居民，其中以婦女、兒童、老年人、慢性病患者、殘疾人、貧困居民等為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，根據(jù)個(gè)人的衛(wèi)生服務(wù)需求，為其提供健康服務(wù)。30社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院相比，有什么特點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，是公精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)9/43共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系的雙重網(wǎng)底，要逐步承擔(dān)起居民健康守門人的職責(zé)。一是服務(wù)具有綜合性，既提供一般常見病、多發(fā)病等“小病”的醫(yī)療服務(wù)，又提供計(jì)劃免疫、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)。二是服務(wù)具有連續(xù)性，社區(qū)醫(yī)生、護(hù)士、公共衛(wèi)生人員等互相配合，提供從生命孕育到出生成長(zhǎng)直至終老的連續(xù)性健康服務(wù)。三是主動(dòng)服務(wù)，社區(qū)醫(yī)護(hù)人員可以根據(jù)居民需要提供上門服務(wù)，行動(dòng)不便的老年人、慢性病人不出家門就可以得到護(hù)理照料、健康指導(dǎo)。四是方便且費(fèi)用低廉，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)采用適宜技術(shù)和基本藥物，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，價(jià)格低廉，居民不出社區(qū)就可以解決小傷小病問題，不必到大醫(yī)院長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等候。對(duì)不能診療的患者，及時(shí)轉(zhuǎn)診到醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)院治療轉(zhuǎn)入康復(fù)期的患者，由醫(yī)院轉(zhuǎn)診到相應(yīng)的社區(qū)繼續(xù)接受治療，逐步形成小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)的就醫(yī)格局。31如何健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系一是要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體，診所、護(hù)理院等其他基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)、社區(qū)護(hù)理學(xué)教育和學(xué)科建設(shè)，積極推進(jìn)全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)10/43開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員崗位培訓(xùn)。建立定編、定崗、不定人的人員聘用制度，逐步提高社區(qū)衛(wèi)生人員素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力。三是要改革社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。政府負(fù)責(zé)其舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站按國家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費(fèi)及所承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，以定額定項(xiàng)和購買服務(wù)等方式補(bǔ)助。實(shí)行藥品零差率銷售后，藥品收入不再作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)償渠道，不得接受藥品折扣。探索對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行收支兩條線等管理方式。四是要完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物，大力推廣包括民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥，為居民提供安全有效和低成本的服務(wù)。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站對(duì)行動(dòng)不便的患者要實(shí)行上門服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)。鼓勵(lì)地方制定分級(jí)診療標(biāo)準(zhǔn)，開展社區(qū)首診制試點(diǎn)，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度。完善收入分配制度，建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的考核和激勵(lì)制度。32居民在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能享受到哪些公共衛(wèi)生服務(wù)根據(jù)2006年6月衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局制訂的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)11/43應(yīng)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)有12項(xiàng)，即衛(wèi)生信息管理，健康教育，傳染病、地方病、寄生蟲病預(yù)防控制，慢性病預(yù)防控制，精神衛(wèi)生服務(wù)，婦女保健，兒童保健，老年保健，殘疾康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練，計(jì)劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)等。2009年7月，衛(wèi)生部、財(cái)政部等部委印發(fā)關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見，明確現(xiàn)階段國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)主要包括9個(gè)項(xiàng)目，歸納為三大類服務(wù)一是針對(duì)全體人群的公共衛(wèi)生服務(wù)，包括建立居民健康檔案和健康教育。二是針對(duì)重點(diǎn)人群的公共衛(wèi)生服務(wù)，包括036個(gè)月兒童保健、孕產(chǎn)婦保健和65歲以上老年人保健。三是針對(duì)疾病預(yù)防控制的公共衛(wèi)生服務(wù)，包括預(yù)防接種、傳染病防治及高血壓、糖尿病等慢性病患者管理、重性精神疾病患者管理。33城鄉(xiāng)居民建立健康檔案有什么好處城鄉(xiāng)居民健康檔案是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中的規(guī)范記錄，是以居民個(gè)人健康為核心，貫穿整個(gè)生命過程、涵蓋各種健康相關(guān)因素的系統(tǒng)化記錄文件。健康檔案由個(gè)人基本信息、健康體檢記錄、重點(diǎn)人群健康管理及其他衛(wèi)生服務(wù)記錄組成。建立城鄉(xiāng)居民健康檔案，有利于個(gè)人連續(xù)動(dòng)態(tài)了解自身健康狀況，提高疾病預(yù)防和保健意識(shí)，減少疾病發(fā)生；有利于醫(yī)務(wù)人員及時(shí)全面了解轄區(qū)居民的健康狀況及衛(wèi)生服務(wù)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)12/43需求，有針對(duì)性地向居民開展健康教育、預(yù)防保健等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，有利于疾病早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制；有利于衛(wèi)生行政部門全面了解當(dāng)?shù)鼐用竦恼w健康狀況、重大疾病構(gòu)成、有關(guān)危險(xiǎn)因素，進(jìn)而有針對(duì)性地開展預(yù)防干預(yù)措施并評(píng)價(jià)預(yù)防效果，為制定相關(guān)衛(wèi)生政策提供重要依據(jù)。建立居民健康檔案是國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的重要內(nèi)容，2009年要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民建檔率30、農(nóng)村居民建檔率5的目標(biāo)。34哪些疫苗能在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)接種社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為適齡兒童進(jìn)行乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國家免疫規(guī)劃疫苗的接種；在一些重點(diǎn)傳染病流行地區(qū)，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行針對(duì)性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗。35兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者、重性精神疾病患者在社區(qū)能享受哪些保健服務(wù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠提供的服務(wù)有1為036個(gè)月嬰幼兒建立兒童保健手冊(cè)，開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理。新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內(nèi)至少4次，第2年和第3年每年至少2次。進(jìn)行體精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)13/43格檢查和生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。2為孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè)，開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。進(jìn)行一般體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。3對(duì)轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。4對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)35歲以上人群實(shí)行門診首診測(cè)血壓。對(duì)確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理，定期進(jìn)行隨訪，每次隨訪要詢問病情，進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)。5對(duì)轄區(qū)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理。在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，對(duì)在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。36怎樣理解和實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診雙向轉(zhuǎn)診目的是為了合理分流病人，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，保證患者得到連續(xù)的醫(yī)療服務(wù)并降低醫(yī)療費(fèi)用。具體是指，居民優(yōu)先利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將診斷不明確、治療效果不佳、疑難重癥的患者轉(zhuǎn)至大型綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院，大型綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院將診斷明確、精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)14/43可在社區(qū)治療或進(jìn)入疾病康復(fù)期的患者轉(zhuǎn)回社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)治療，形成“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局。實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診，首先要建立大型綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，明確醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位，探索建立公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作模式，研究制定分級(jí)診療標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診規(guī)范。其次，要保證患者“轉(zhuǎn)的上”。在醫(yī)療保障制度的支持下，建立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診“綠色通道”，探索化驗(yàn)單互認(rèn)、社區(qū)轉(zhuǎn)診病人優(yōu)先接診等措施。再次，要保證患者“轉(zhuǎn)的回”。大型綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院通過有針對(duì)性的技術(shù)支持、人員培訓(xùn)等方式，帶動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)發(fā)展，提高服務(wù)水平。37如何維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制是保證資金最大限度發(fā)揮效益、有效維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì)的重要條件。一是探索建立穩(wěn)定的投入機(jī)制和科學(xué)規(guī)范的收支管理機(jī)制，切實(shí)改變“以藥補(bǔ)醫(yī)”、“多收多得”的運(yùn)行機(jī)制。二是建立完善績(jī)效評(píng)估和考核辦法。建立以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和居民滿意度為主要指標(biāo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)15/43三是積極落實(shí)國家基本藥物制度。在落實(shí)政府財(cái)政補(bǔ)助的前提下，積極推行基本藥物零差率銷售，改變“以藥補(bǔ)醫(yī)”的補(bǔ)償機(jī)制。四是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療保障制度的有效銜接。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，探索城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌和社區(qū)首診試點(diǎn)。五、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)篇38民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中有什么重要作用中國民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)與改革開放的深入和醫(yī)療體制改革相生相伴。20世紀(jì)80年代以來，經(jīng)過二十多年發(fā)展，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)已成為中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。第一，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)是我國醫(yī)療服務(wù)體系中不可缺少的組成部分，是對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充。第二，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展促進(jìn)了我國醫(yī)療服務(wù)體系的完善和多元化，使我國的醫(yī)療服務(wù)日益呈現(xiàn)多層次和多樣性，更好地滿足群眾多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求。第三，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展使公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成相互補(bǔ)充、相互競(jìng)爭(zhēng)和相互促進(jìn)的關(guān)系，推動(dòng)和促進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平和效率的提高。第四，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展有助于改變傳統(tǒng)意義上政府與醫(yī)院之間行政隸屬關(guān)系，推動(dòng)政府加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)16/4339鼓勵(lì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展有哪些優(yōu)惠政策國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，積極促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。國家積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，在服務(wù)準(zhǔn)入方面，對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁。二是保證不同所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)公平有序競(jìng)爭(zhēng)。在醫(yī)保定點(diǎn)、人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、科研立項(xiàng)和繼續(xù)教育等方面，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的待遇，執(zhí)行相同標(biāo)準(zhǔn)。三是落實(shí)民辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策。四是正確引導(dǎo)，依法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)群眾利益。目前，衛(wèi)生部正在會(huì)同有關(guān)部門研究具體的政策措施。40民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)能否請(qǐng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生會(huì)診按照衛(wèi)生部頒布的醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定，醫(yī)師外出會(huì)診是指醫(yī)師經(jīng)所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，為其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)特定的患者開展執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)的診療活動(dòng)。醫(yī)師外出會(huì)診要按照醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定等文件執(zhí)行。因此，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以請(qǐng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師進(jìn)行會(huì)診，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)也可以請(qǐng)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師進(jìn)行會(huì)診。同時(shí)，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修沒有政策限制，可通過這種方式提升民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)和技術(shù)水平。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)17/4341民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)哪些社會(huì)責(zé)任民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任包括救死扶傷、防病治病，堅(jiān)持以病人為中心,依法維護(hù)病人權(quán)利,尊重病人的知情權(quán)、隱私權(quán)和選擇權(quán)以良好的服務(wù)態(tài)度、規(guī)范文明的服務(wù)用語,開展誠信服務(wù),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系努力改進(jìn)服務(wù)流程,營造良好的人文就醫(yī)環(huán)境,提供高效、便利的服務(wù),最大限度的方便病人就醫(yī)嚴(yán)格遵循醫(yī)療原則,合理用藥,合理檢查、合理治療,禁止誘導(dǎo)過度醫(yī)療服務(wù)需求的行為。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)要承擔(dān)社會(huì)職責(zé)，必須做好以下工作一是端正投資、辦院理念和方向；二是必須依法執(zhí)業(yè)行醫(yī)；三是必須誠信、自律；四是必須確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全；五是必須尊重病人權(quán)利，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。42什么樣的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)受患者歡迎具備以下10個(gè)條件的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)受到患者歡迎一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨和國家的衛(wèi)生工作方針政策。自覺落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在防病治病、提高人民群眾健康水平中的責(zé)任；二是嚴(yán)格依照衛(wèi)生部頒發(fā)的全國醫(yī)院工作制度及醫(yī)院工作人員職責(zé)等管理制度要求，做到制度健全、職責(zé)明確、責(zé)任到人。按有關(guān)規(guī)定授權(quán)醫(yī)院業(yè)務(wù)主管院長(zhǎng)或總監(jiān)等管理者切實(shí)履行業(yè)務(wù)技術(shù)管理職責(zé)，以保證醫(yī)院業(yè)務(wù)技術(shù)運(yùn)行規(guī)范化、科學(xué)化；三是依法執(zhí)業(yè)，保證醫(yī)生、護(hù)士以及醫(yī)技人員從事臨床業(yè)務(wù)工作持證上崗，堅(jiān)決杜絕精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)18/43無證行醫(yī)。嚴(yán)格臨床醫(yī)務(wù)人員管理，加強(qiáng)技術(shù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)教育。嚴(yán)格醫(yī)療質(zhì)量管理，確保醫(yī)療安全。嚴(yán)禁開展未經(jīng)主管部門核準(zhǔn)或未經(jīng)科學(xué)驗(yàn)證的醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目；四是堅(jiān)持“以病人為中心”的宗旨，嚴(yán)格遵循醫(yī)療原則，合理用藥，合理檢查、合理治療，無誘導(dǎo)過度醫(yī)療服務(wù)需求的行為；五是嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)政策。杜絕自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)，做到收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公開、透明；六是嚴(yán)格藥品、設(shè)備和耗材管理，保證醫(yī)院所用藥品、設(shè)備和耗材均由正規(guī)、合法渠道采購，堅(jiān)決杜絕使用偽劣假冒藥品、耗材；七是醫(yī)院采用和推介的特色療法的效果判定科學(xué)、確切，誠信服務(wù)，不發(fā)布虛假廣告，不變相宣傳或采用其他方式誤導(dǎo)患者。不以回扣、醫(yī)托等非法手段欺騙、招攬病人；八是在注重經(jīng)營和成本核算的同時(shí)，努力降低病人醫(yī)療費(fèi)用。不實(shí)行醫(yī)務(wù)人員收入僅與個(gè)人經(jīng)濟(jì)指標(biāo)直接掛鉤的業(yè)績(jī)考核及分配制度。嚴(yán)禁醫(yī)院、科（診）室承包或轉(zhuǎn)租；九是依法維護(hù)病人權(quán)利，保持誠信良好的服務(wù)態(tài)度，營造良好的人文、綠色就醫(yī)環(huán)境，提供高效、便利的服務(wù)。十是建立和完善暢通的醫(yī)患溝通渠道和病人投訴處理機(jī)制，妥善解決病人的意見和投訴，誠懇接受患者和社會(huì)的監(jiān)督，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)19/43六、醫(yī)療管理及典型案例篇43醫(yī)院開展哪些活動(dòng)需要批準(zhǔn)醫(yī)院科室能承包嗎醫(yī)療技術(shù)能任意使用嗎醫(yī)院開展下列活動(dòng)時(shí)，需要衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)1醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批；2醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可；3醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記校驗(yàn)；4醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記變更；5開展臍帶血采集工作；6設(shè)立造血干細(xì)胞資料庫組織配型實(shí)驗(yàn)室和骨髓移植醫(yī)院審批；7醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)許可；8醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)許可；9外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)資格申請(qǐng)；10港澳臺(tái)醫(yī)師行醫(yī)資格審核；11護(hù)士執(zhí)業(yè)許可；12護(hù)士變更執(zhí)業(yè)許可；13醫(yī)療廣告審查證明審核14其他衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容。醫(yī)院科室不能承包。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例第二十三條與第二十四條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證不得出賣、轉(zhuǎn)讓、出借。任何單位或者個(gè)人，未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，不得開展診療活動(dòng)。2005年5月10日，衛(wèi)生部下發(fā)的嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作方案中也明確規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會(huì)非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)的，非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”供其他單位或個(gè)人從事醫(yī)療活動(dòng)的行為是違法行為。醫(yī)療技術(shù)不能任意使用。為加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，建立醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和管理制度，2009年3月2日，衛(wèi)生部精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)20/43組織制定了醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法。根據(jù)該辦法，醫(yī)療技術(shù)，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員以診斷和治療疾病為目的，對(duì)疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長(zhǎng)生命、幫助患者恢復(fù)健康而采取的診斷、治療措施。醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、安全、規(guī)范、有效、經(jīng)濟(jì)、符合倫理的原則。醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療技術(shù)應(yīng)當(dāng)與其功能任務(wù)相適應(yīng)，具有符合資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員及相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和質(zhì)量控制體系，并遵守技術(shù)管理規(guī)范。開展第二類、第三類醫(yī)療技術(shù)必須通過技術(shù)審核機(jī)構(gòu)組織的審核，并且經(jīng)過衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后才能在臨床應(yīng)用。44什么樣的醫(yī)療廣告是違法的醫(yī)療廣告管理辦法對(duì)醫(yī)療廣告發(fā)布的主體、內(nèi)容和審查有明確規(guī)定,違反醫(yī)療廣告管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)的醫(yī)療廣告均為違法醫(yī)療廣告。該辦法中涉及醫(yī)療廣告條款和形式的第五條非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得發(fā)布醫(yī)療廣告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告。第六條醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于以下項(xiàng)目（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱；（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址；（三）所有制形式；精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)21/43（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別；（五）診療科目；（六）床位數(shù)；（七）接診時(shí)間；（八）聯(lián)系電話。（一）至（六）項(xiàng)發(fā)布的內(nèi)容必須與衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門核發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或其副本載明的內(nèi)容一致。第七條醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形（一）涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；（二）保證治愈或者隱含保證治愈的；（三）宣傳治愈率、有效率等診療效果的；（四）淫穢、迷信、荒誕的；（五）貶低他人的；（六）利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的；（七）使用解放軍和武警部隊(duì)名義的；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。第十六條禁止利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)（欄）目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)22/43有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人物專訪、專題報(bào)道等宣傳內(nèi)容，可以出現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，但不得出現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)系方式等醫(yī)療廣告內(nèi)容；不得在同一媒介的同一時(shí)間段或者版面發(fā)布該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告。45如何防范和妥善處置醫(yī)療糾紛發(fā)生醫(yī)療事故后如何處理，醫(yī)療事故處理?xiàng)l例作了具體規(guī)定。處理途徑主要有三個(gè)一是醫(yī)患雙方當(dāng)事人協(xié)商；二是行政調(diào)解；三是訴訟。在新形勢(shì)下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見（國發(fā)200623號(hào)）關(guān)于“通過試點(diǎn)，建立統(tǒng)一的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)”，以及衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于推動(dòng)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知（衛(wèi)醫(yī)發(fā)2007204號(hào)）規(guī)定，轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)，重視醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解的作用，盡可能將醫(yī)療糾紛由院內(nèi)轉(zhuǎn)移到院外處理。同時(shí)，對(duì)內(nèi)要建立健全醫(yī)療糾紛處理規(guī)程和醫(yī)療糾紛緊急處理預(yù)案，對(duì)外要密切配合公安、綜治部門對(duì)醫(yī)療場(chǎng)所的治安管理，依法打擊和查處“醫(yī)鬧”等擾亂醫(yī)療秩序的各類違法犯罪活動(dòng)，妥善處理群體性、突發(fā)性醫(yī)療糾紛緊急事件，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、和諧的醫(yī)療秩序和就醫(yī)環(huán)境。46案例某醫(yī)院使用未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的醫(yī)師從事醫(yī)療衛(wèi)生技精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)23/43術(shù)工作。2005年8月3日，衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)某市口腔醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有醫(yī)師資格證書但未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的醫(yī)師11人。本案應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于取得醫(yī)師資格但未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的人員開展醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)有關(guān)問題的批復(fù)衛(wèi)政法發(fā)2004178號(hào)，對(duì)該院的行為予以處理。根據(jù)該批復(fù)，“對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用取得醫(yī)師資格但未經(jīng)醫(yī)師注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書的人員從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例第四十八條的規(guī)定處理”，依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例第四十八條，應(yīng)對(duì)該口腔醫(yī)院予以相應(yīng)的行政處罰。“對(duì)于取得醫(yī)師資格但未經(jīng)醫(yī)師注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的人員，按照中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十九條的規(guī)定處理”，依據(jù)中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十九條，應(yīng)對(duì)11名人員予以相應(yīng)的行政處罰。47案例某醫(yī)院超出登記范圍開展診療活動(dòng)和使用非衛(wèi)生技術(shù)人員。2006年1月20日，某市衛(wèi)生局接到舉報(bào)，反映某醫(yī)院超出登記范圍開展診療活動(dòng)和使用非衛(wèi)生技術(shù)人員。市衛(wèi)生局當(dāng)即前往案發(fā)點(diǎn)調(diào)查。該醫(yī)院的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證核準(zhǔn)登記的診療科為中西醫(yī)內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)24/43功能檢測(cè)、預(yù)防保健。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該醫(yī)院超出核準(zhǔn)登記科目范圍開設(shè)了口腔科、放射科、檢驗(yàn)科、皮膚科和泌尿科；該醫(yī)院功能科彩超室的黃某、心電圖室的鐘某無醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，卻在獨(dú)立從事醫(yī)學(xué)影像診療活動(dòng)。該醫(yī)院于2005年9月至10月先后三次為黃某等6人購買假醫(yī)師資格證，用偽造公文為上述6人到縣衛(wèi)生局注冊(cè)，騙取醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，同時(shí)將黃某等3人留在該院執(zhí)業(yè)。根據(jù)該醫(yī)院的違法事實(shí)和調(diào)查取證認(rèn)定，該醫(yī)院超出醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證核準(zhǔn)的診療科目執(zhí)業(yè)，并按醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例第四十七條進(jìn)行處理。黃某等人未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書開展診療工作為非醫(yī)師行醫(yī)，按中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十九條予以處罰。48案例某醫(yī)院因違法醫(yī)療廣告被處罰。某市某醫(yī)院在未取得醫(yī)療廣告審查證明的情況下，擅自在2008年6月18日出版的某報(bào)上發(fā)布“XX治療癲癇病好得快”的醫(yī)療廣告，同時(shí)含有醫(yī)療技術(shù)、診療方法等醫(yī)療廣告管理辦法明令禁止出現(xiàn)的內(nèi)容。此前，該院曾因發(fā)布虛假醫(yī)療廣告、超范圍執(zhí)業(yè)被市衛(wèi)生局行政處罰。市衛(wèi)生局依據(jù)醫(yī)療廣告管理辦法，于2008年10月24日責(zé)令其停業(yè)整頓1個(gè)月，并處以吊銷中醫(yī)內(nèi)科診療科目的行政處罰。49案例某醫(yī)院非法采供血被處罰。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)25/43某市某醫(yī)院于1999年至2004年期間，在未經(jīng)上級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)、無采供血許可證的情況下，不顧有關(guān)法律、法規(guī)，非法自采自供臨床用血17人次。同時(shí)，該院血液管理工作混亂，存在不按法定項(xiàng)目檢測(cè)血液、采供血登記與輸血記錄不完整、應(yīng)急采血后不向上級(jí)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告，以及從未開展對(duì)固定供血者體檢等問題。上述問題共造成5人經(jīng)血感染疾病和4人繼發(fā)二代感染的嚴(yán)重后果。該醫(yī)院非法采供血活動(dòng)嚴(yán)重違反中華人民共和國獻(xiàn)血法和相關(guān)血液管理法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)重影響臨床用血安全，危害群眾的身體健康，在社會(huì)造成極其惡劣的影響。事件發(fā)生后，衛(wèi)生部和該省相關(guān)部門立即進(jìn)行調(diào)查處理，責(zé)成該醫(yī)院立即停止非法采供血活動(dòng)，并給予罰款等行政處罰。同時(shí)，本案中11名相關(guān)人員分別被給予黨政紀(jì)處分和行政處理，涉嫌觸犯刑法的有關(guān)責(zé)任人被移交司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。中華人民共和國獻(xiàn)血法實(shí)施以來，我國無償獻(xiàn)血工作取得很大成績(jī)，但各地?zé)o償獻(xiàn)血和血液管理工作發(fā)展很不平衡，血在極個(gè)別地區(qū)仍然存在；有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有法不依，有章不循，非法采供血事件仍有發(fā)生。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹有關(guān)法律、精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)26/43規(guī)章和規(guī)范，知法守法，認(rèn)真落實(shí)血液管理“三統(tǒng)一”原則（即以省、自治區(qū)、直轄市為區(qū)域，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃采供血機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一管理血源、統(tǒng)一采供血和合理用血的原則），切實(shí)保證臨床用血供應(yīng)和安全。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照科學(xué)、合理的原則使用血液。建立健全臨床輸血管理委員會(huì)，做好臨床用血的規(guī)范管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行臨床用血審批制度。對(duì)用血量較大的新型醫(yī)療技術(shù)開發(fā)，必須進(jìn)行用血社會(huì)效益評(píng)價(jià)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)因應(yīng)急用血需要臨時(shí)采血的，應(yīng)遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法第十九條規(guī)定（一）邊遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和所在地?zé)o血站（或中心血庫）；（二）危及病人生命，急需輸血，而其他醫(yī)療措施不能替代；（三）具備交叉配血及快速診斷方法檢驗(yàn)乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、艾滋病病毒抗體的條件。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)采集血液后十日內(nèi)將情況報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門。國家鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法，對(duì)于擇期手術(shù)的患者，動(dòng)員其自身儲(chǔ)血或自體輸血。同時(shí)，積極開展無菌手術(shù)術(shù)中回輸技術(shù)，降低輸血風(fēng)險(xiǎn)。七、中醫(yī)藥篇50中醫(yī)藥有何獨(dú)特優(yōu)勢(shì)中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）是我國各族人民在幾千年生產(chǎn)生活實(shí)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)27/43踐和與疾病作斗爭(zhēng)中逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué)，為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)世界文明進(jìn)步產(chǎn)生了積極影響。長(zhǎng)期以來，中醫(yī)藥與西醫(yī)藥互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)著維護(hù)和促進(jìn)人民健康的任務(wù)，這是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢(shì)。中醫(yī)藥臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨(dú)特、治療方式靈活、費(fèi)用比較低廉，特別是隨著健康觀念變化和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥越來越顯示出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中醫(yī)藥作為中華民族的瑰寶，蘊(yùn)含著豐富的哲學(xué)思想和人文精神，是我國文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。51如何加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系是我國醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分，是提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的重要載體。在城市，綜合性中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)專科醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所構(gòu)成了城市中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；在農(nóng)村，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科和村衛(wèi)生室構(gòu)成了農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系特別是城鄉(xiāng)基層中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系還十分薄弱，基礎(chǔ)條件差，人才匱乏，需要加強(qiáng)建設(shè)。一是要大力加強(qiáng)綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)科室建設(shè)，有條件的縣以上綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)28/43院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都要設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員、基本中醫(yī)診療設(shè)備和必備中藥。二是要積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。三是要在其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中積極推廣使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。四是要通過中央和地方共同努力，進(jìn)一步加大公立中醫(yī)醫(yī)院的改造建設(shè)力度。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（20092011年）提出，要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，其中中央重點(diǎn)支持2000所左右縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，其中包含中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)；在改擴(kuò)建5000所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、支持邊遠(yuǎn)地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)以及新建、改造3700所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和萬個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的措施中，也都將中醫(yī)科室和中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)作為重要內(nèi)容。這些是建立健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系的重要舉措。52國家對(duì)非公立中醫(yī)院發(fā)展有何新政策非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系中不可或缺的重要組成部分，具有中醫(yī)?？茖２?yōu)勢(shì)突出、服務(wù)方式多樣、運(yùn)行機(jī)制靈活等特點(diǎn)，在滿足群眾多層次多樣化的中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求，提高中醫(yī)藥服務(wù)的覆蓋面和可及性等方面發(fā)揮了重要的作用。中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見和精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)29/43國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見對(duì)于鼓勵(lì)非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策措施主要有一是積極促進(jìn)非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。鼓勵(lì)民營資本依法舉辦非營利性中醫(yī)院，落實(shí)非營利性醫(yī)院（包括非營利性中醫(yī)院）稅收優(yōu)惠政策。二是非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)保定點(diǎn)、科研立項(xiàng)、職稱評(píng)定和繼續(xù)教育等方面，與公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇，對(duì)其在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。三是鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)依法開辦中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)。四是允許符合條件的藥品零售企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。53什么是“治未病”如何發(fā)揮中醫(yī)藥的預(yù)防保健服務(wù)作用中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的特色和優(yōu)勢(shì)是“治未病”。“治未病”的理念經(jīng)過歷代醫(yī)家?guī)浊陙聿粩嗤晟?，逐步形成了具有深刻?nèi)涵的理論體系，即“未病先防”、“既病防變”和“瘥后防復(fù)”，闡明了人與疾病的辯證關(guān)系和“預(yù)防為主”的重要思想。通過“治未病”，使人們不生病、少生病或晚得病，有助于基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開展中醫(yī)“治未病”工作，為人民群眾提供中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康具有重精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)30/43要的推動(dòng)作用，特別是在現(xiàn)階段的疾病控制，婦女、兒童和老年保健，健康教育等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中，有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。近年來，國家開展“治未病”健康工程，在30個(gè)?。▍^(qū)、市）和部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確定了103個(gè)試點(diǎn)單位，推廣了一批“治未病”服務(wù)的方法、技術(shù)和設(shè)備，在“治未病”服務(wù)的體制機(jī)制、政策措施及人員、機(jī)構(gòu)管理和技術(shù)規(guī)范等方面加強(qiáng)了研究探索。在推動(dòng)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)發(fā)展方面，下一步的重點(diǎn)措施包括一是要充分發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健特色優(yōu)勢(shì)，將中醫(yī)藥服務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，積極探索完善發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)優(yōu)勢(shì)的途徑和方法，在疾病預(yù)防與控制中積極運(yùn)用中醫(yī)藥方法和技術(shù)。二是推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。中醫(yī)醫(yī)院要設(shè)立組織結(jié)構(gòu)和功能定位相對(duì)獨(dú)立、業(yè)務(wù)工作與醫(yī)療服務(wù)科室有機(jī)聯(lián)系的預(yù)防保健服務(wù)提供平臺(tái)。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與中醫(yī)醫(yī)院的技術(shù)協(xié)作，推廣使用中醫(yī)預(yù)防保健適宜技術(shù)。三是鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是制定中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員準(zhǔn)入條件和服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。探索建立中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)職業(yè)技能鑒定制度。研究制定服務(wù)效果評(píng)價(jià)體系和服務(wù)技術(shù)（產(chǎn)品）體系建設(shè)基本規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。54實(shí)施基本藥物制度，如何鼓勵(lì)中藥的使用中藥飲片是精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)31/43基本藥物嗎已經(jīng)公布的國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分）中包含102種中成藥和中藥飲片，即將公布的國家基本藥物目錄（其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分）中中成藥的數(shù)量將進(jìn)一步增加。中成藥納入基本藥物目錄后，其生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報(bào)銷、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)將按照基本藥物制度的統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行管理，人民群眾將會(huì)更加方便、以更加低廉的價(jià)格享受到中藥服務(wù)。中藥飲片是中醫(yī)防治疾病的重要手段，最能體現(xiàn)中醫(yī)辨證論治的特點(diǎn)，所以國家將中藥飲片納入基本藥物目錄。由于中藥飲片在定價(jià)、采購中的特殊性，根據(jù)國家基本藥物目錄管理辦法（暫行）的規(guī)定，中藥飲片的基本藥物管理暫按國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于中藥飲片定價(jià)、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付等的政策規(guī)定執(zhí)行。55如何正確、合理使用中成藥應(yīng)用中成藥，要堅(jiān)持辨證用藥的原則，即依據(jù)中醫(yī)理論，辨認(rèn)、分析疾病的證候，針對(duì)證候確定具體治法，依據(jù)治法，選定適宜的中成藥。選擇中成藥劑型時(shí)，應(yīng)根據(jù)患者的體質(zhì)強(qiáng)弱、病情輕重緩急及各種劑型的特點(diǎn)，加以區(qū)別，選擇使用。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)32/43確定中成藥劑量時(shí)，對(duì)于明確劑量的，慎重超劑量使用；對(duì)于有劑量范圍的中成藥，老年人劑量應(yīng)取偏小值。應(yīng)用中成藥前，要仔細(xì)閱讀藥品說明書。兒童使用中成藥應(yīng)注意生理特殊性，根據(jù)不同年齡階段兒童生理特點(diǎn)選擇恰當(dāng)?shù)乃幬锖陀盟幏椒?，根?jù)兒童年齡與體重選擇相應(yīng)藥量。孕婦使用中成藥，應(yīng)禁用含有可以導(dǎo)致妊娠期婦女流產(chǎn)或?qū)μ壕哂兄禄饔贸煞值闹谐伤?，慎用含有可能?dǎo)致妊娠期婦女流產(chǎn)或?qū)μ壕哂兄禄饔贸煞值闹谐伤?。?yīng)用中藥注射劑應(yīng)按照藥品說明書的推薦劑量、調(diào)配要求、給藥速度和療程使用，用藥前應(yīng)仔細(xì)詢問過敏史，要加強(qiáng)用藥監(jiān)測(cè)。多種中成藥的聯(lián)合應(yīng)用，應(yīng)遵循藥效互補(bǔ)原則及增效減毒原則，藥性峻烈的或含毒性成分的藥物應(yīng)避免重復(fù)使用。56怎樣才能方便參合農(nóng)民使用中醫(yī)藥將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目和必需的中藥納入補(bǔ)償范圍，包括中藥飲片、中成藥、治療性醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑和鄉(xiāng)村醫(yī)生自種、自采、自用的中草藥。通過提高中醫(yī)藥服務(wù)的報(bào)銷比例，降低以中醫(yī)藥治療為主的病種的起付線，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的中醫(yī)藥門診服務(wù)可享受住院補(bǔ)償比例，讓縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院享受與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相同精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)33/43的補(bǔ)償政策，對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼等，引導(dǎo)農(nóng)民選擇應(yīng)用中醫(yī)藥診療疾病，特別是在費(fèi)用和療效上中醫(yī)藥具有明顯優(yōu)勢(shì)的常見病、多發(fā)病和慢性病。切實(shí)提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)的可及性和可得性。通過加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院能有幾個(gè)中醫(yī)藥特色突出的中醫(yī)特色?？?，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科或中醫(yī)診室，每個(gè)村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，通過國家級(jí)推廣項(xiàng)目和省級(jí)推廣項(xiàng)目相結(jié)合，省級(jí)培訓(xùn)基地和縣級(jí)培訓(xùn)基地相結(jié)合，省級(jí)師資和縣級(jí)師資相結(jié)合，分層推廣、分類培訓(xùn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作機(jī)制，在農(nóng)村推廣簡(jiǎn)單、易學(xué)、安全、有效、方便、價(jià)廉的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，并納入新農(nóng)合報(bào)銷目錄，并在報(bào)銷比例上予以鼓勵(lì)。開展城市支援農(nóng)村工作，通過城市三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，帶動(dòng)農(nóng)村中醫(yī)藥人員提高技術(shù)。57在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中，應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮中醫(yī)藥的作用中醫(yī)藥強(qiáng)調(diào)和重視社會(huì)環(huán)境、心理因素等對(duì)健康的影響；中醫(yī)藥在“治未病”理念指導(dǎo)下開展預(yù)防保健，以辨證施治防治常見病、多發(fā)病、慢性病、老年病及功能性疾病見長(zhǎng)；中醫(yī)診療技術(shù)簡(jiǎn)便，方法靈活，對(duì)診療儀器設(shè)備依賴相對(duì)較少；中醫(yī)藥服務(wù)安全有效，費(fèi)用相對(duì)低廉。這些特精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)34/43點(diǎn)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“綜合、持續(xù)、便捷、經(jīng)濟(jì)”的要求相吻合，是中醫(yī)藥在社區(qū)生存發(fā)展的重要原因。引導(dǎo)社區(qū)居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇中醫(yī)藥服務(wù)的主要措施包括一是提高社區(qū)中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力。不斷豐富中醫(yī)藥服務(wù)手段，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域。中醫(yī)藥服務(wù)手段多種多樣，不僅有藥物的應(yīng)用，還有大量非藥物的技術(shù)方法。要在科學(xué)合理應(yīng)用中藥飲片、中成藥的同時(shí)，大力推廣應(yīng)用針灸、推拿、拔罐、熏蒸等適宜技術(shù)，并切實(shí)做好各種技術(shù)方法的綜合、合理應(yīng)用。要在進(jìn)一步做好常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥治療工作的同時(shí)，積極運(yùn)用中醫(yī)藥理論和方法，開展慢性非傳染性疾病的社區(qū)預(yù)防與干預(yù)，對(duì)中風(fēng)后遺癥、肢體傷殘等進(jìn)行康復(fù)治療，指導(dǎo)社區(qū)居民以健康為中心進(jìn)行個(gè)體化的自我養(yǎng)生保健。要正確把握中醫(yī)“治未病”理念的精髓，積極開展“治未病”預(yù)防保健服務(wù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、規(guī)范化，注重實(shí)效，探索完善在社區(qū)開展“治未病”的服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目，使社區(qū)居民真正感受到“治未病”的魅力和好處。二是培養(yǎng)專業(yè)化的社區(qū)中醫(yī)藥隊(duì)伍。抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)重要環(huán)節(jié)，逐步建立和完善社區(qū)中醫(yī)藥人員培養(yǎng)體系，把崗位培訓(xùn)、規(guī)范化培訓(xùn)與任職資格要求、職稱精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)35/43晉升制度銜接起來，促進(jìn)社區(qū)中醫(yī)藥隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，為社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的發(fā)展提供人才支持。三是建立協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與中醫(yī)醫(yī)院密切合作。中醫(yī)醫(yī)院要通過多種形式對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供必要的技術(shù)支持，同時(shí)要承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能的培訓(xùn)任務(wù)，促進(jìn)社區(qū)中醫(yī)藥人員素質(zhì)和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)水平的提高。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分利用中醫(yī)醫(yī)院?？茖２〖夹g(shù)和設(shè)施設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，一方面要將具備適應(yīng)癥的病人轉(zhuǎn)向中醫(yī)醫(yī)院，另一方面要做好