1/8以四抓四促加強農(nóng)村宣傳文化建設(shè)鎮(zhèn)位于余姚東部，東接慈城古鎮(zhèn)，南鄰河姆渡遺址，因田螺山遺址和近代名人陳布雷先生而享譽中外。近幾年來，我鎮(zhèn)黨委政府堅持一手抓硬，即抓工農(nóng)商貿(mào)發(fā)展促經(jīng)濟總量提升，一手抓軟，即抓文化建設(shè)促社會和諧，取得顯著的工作成效，經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村文化設(shè)施和環(huán)境狀況大為改善，有一定規(guī)模的農(nóng)民文藝隊伍達到12支，群眾參加文體活動的勁頭更是空前地高漲?！半S風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”，我們農(nóng)村基層在以精神文明建設(shè)為總綱的前提下，細(xì)致扎實地開展宣傳文化建設(shè)工作。一、幾年來的工作經(jīng)驗我們以包括干部、群眾和外來務(wù)工人員的全體居民作為工作對象，以“四抓四促”為工作手段，以提高群眾文化素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的具體開展宣傳文化建設(shè)工作。（一）抓教育促干部群眾素質(zhì)提高全面提高干部群眾素質(zhì)是建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村的需要，也是新時期干部群眾自身發(fā)展的需要。為此，我鎮(zhèn)把鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)和農(nóng)民素質(zhì)教育兩大工程相互結(jié)合起來實施，以謀求最實在的效果。1、強化評學(xué)考學(xué)制度，提高黨員干部理論水平和2/8依法行政能力。為此，我鎮(zhèn)實施了“511”工程，即“建立五項制度，作一次巡回宣講，完成一本作業(yè)本”。建立五項制度一是建立黨委中心理論學(xué)習(xí)組讀書會制度。根據(jù)安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容，參加對象在擴大到機關(guān)中層的同時，適時擴大到村主要領(lǐng)導(dǎo)，同時以讀書會的形式，集中時間通過多種形式深化學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是建立“每月一學(xué)”制度。通過集中輔導(dǎo)講課與自學(xué)相結(jié)合的形式，重點學(xué)習(xí)思想政治理論、市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)知識、思想道德知識等。三是建立值班夜學(xué)制度。我鎮(zhèn)利用值班時間，由值班組長負(fù)責(zé)召集，采取集中學(xué)習(xí)、討論交流相結(jié)合的方法進行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容由值班組長選擇，專門設(shè)學(xué)習(xí)記錄本，整個學(xué)習(xí)過程由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，此舉為每位機關(guān)干部每月提供23次的學(xué)習(xí)機會。四是建立考學(xué)制度。在每次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，以開卷考或閉卷考的形式，以考促學(xué)，一年組織3次左右，每次考試評選個人優(yōu)勝獎、部門組織先進獎，以此不斷提高機關(guān)干部的學(xué)習(xí)自覺性和有效性。五是建立群眾“評學(xué)”制度。先進行互評，然后根據(jù)干部平時學(xué)習(xí)、大會交流、專題發(fā)言和體會文章等情況進行評議。年底每個干部對學(xué)習(xí)情況進行全面、系統(tǒng)的總結(jié)，并在測試、考核的基礎(chǔ)上，評出學(xué)習(xí)先進，與年終評先評優(yōu)及干部的崗位考核相掛鉤。2、優(yōu)化培訓(xùn)教育方式，實現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)的全面提升。3/8加強農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，增強農(nóng)民致富能力，提高農(nóng)民思想素質(zhì)，是優(yōu)化我鎮(zhèn)投資環(huán)境、提高經(jīng)濟運作能力的必要途徑。我們宣傳線圍繞中心、服務(wù)大局，積極實施以“學(xué)新知識、樹新風(fēng)尚、做新農(nóng)民、建新家園”為主題的新時期農(nóng)民素質(zhì)教育活動。深化課堂教育。一是成立“鎮(zhèn)農(nóng)民素質(zhì)教育學(xué)?！?，建立了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教育培訓(xùn)制度，排出了每月培訓(xùn)計劃。二是組建村農(nóng)民讀書社，對全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾進行市情鄉(xiāng)情教育、政策法規(guī)教育、就業(yè)技能教育和思想道德教育。三是建立鎮(zhèn)黨委理論宣講團巡回宣講制度，每年確定12個專題，由鎮(zhèn)黨委理論宣講團成員分赴各村、企事業(yè)單位進行巡回宣講活動。注重環(huán)境教育。在集鎮(zhèn)中心、浦東公園建立長18米的科普長廊，與市科協(xié)合作定期更新版面內(nèi)容；在主要街道、中心村的主干路段設(shè)立宣傳欄和宣傳標(biāo)語；幫助重點村開展河道砌石、路旁綠化、廢地改建水泥籃球場等環(huán)境整治活動，全鎮(zhèn)80以上的行政村做到了日產(chǎn)日清的垃圾集中處理，農(nóng)民群眾的思想意識和生活習(xí)慣在潛移默化中得以轉(zhuǎn)變提高。創(chuàng)新活動教育。開展了全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的有獎?wù)骷奥?xí)”活動，組織了一輪寓教于樂的文藝巡回展演。針對存在的“陋習(xí)”和我鎮(zhèn)改革發(fā)展的現(xiàn)狀，創(chuàng)作了鎮(zhèn)好4/8風(fēng)光、改“陋習(xí)”、楊梅緣等3個節(jié)目，結(jié)合其他節(jié)目，利用半個月時間，到9個行政村進行巡回展演，近16000名本地群眾和外來流動人員觀看了演出。充分利用我鎮(zhèn)“省萬冊農(nóng)民圖書館”優(yōu)勢，組建了“圖書分館”，教育群眾愛讀書、讀好書，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。（二）抓活動促民俗文化的挖掘繁榮群眾民俗文化的繁榮以文藝活動頻繁和文藝隊伍眾多為標(biāo)志。我鎮(zhèn)緊緊圍繞打造中華楊梅之鄉(xiāng)品牌，開展每年一屆的楊梅文化旅游活動，舉辦“姚東之音”大型文藝廣場演出，至今已是第七屆，“姚東之音”舉辦之初，節(jié)目全都由市級文藝單位演出，近幾年來，隨著各村文藝隊伍的組建和壯大，群眾自編自演的節(jié)目走上了舞臺，今年尤以占“姚東之音”節(jié)目半數(shù)的比例上臺表演，參與表演的本地群眾人數(shù)達到近200人。在余姚電視臺播出后，受到社會的廣泛關(guān)注，村綢帶秧歌開門紅還多次被其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道邀請去表演。在“姚東之音”的帶動下，各村紛紛配合鎮(zhèn)文化、計生及工青婦團等組織，開展了一系列文體活動，節(jié)目可看性強，群眾熱情高，深受群眾擁護。各村群眾紛紛建立自己的文藝隊伍，目前全鎮(zhèn)已達到12支。祝家渡村八名群眾自發(fā)集資一萬多元購置西洋銅管樂器，成立文化俱樂部，每天堅持自學(xué)，在今年村委會選舉期間義務(wù)表演，營造聲勢。幸福村一群婦女成立戲劇隊，有自5/8己的演員和樂師，劇種包括越劇、甬劇和姚劇，晚上經(jīng)常聚會練戲，吸引了大量的婦女群眾參與。鎮(zhèn)文化站主動幫助各村文化員開展工作，設(shè)計活動場地，邀請上級文化部門專家指導(dǎo)，幫助采辦各類活動服裝道具，并向政府積極爭取資金。七屆的“姚東之音”是帶動全鎮(zhèn)文藝活動的引擎，促動各村積極爭取自己的文藝節(jié)目上臺表演，往往出現(xiàn)一屆“姚東之音”節(jié)目剛結(jié)束，各村文藝活躍分子要商量下一屆的參選節(jié)目安排。（三）抓隊伍促民間文體骨干建設(shè)文藝骨干是農(nóng)村小康文化建設(shè)的重要力量，也是農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主要傳承者。我鎮(zhèn)牢牢把握這一工作重點，每年召開各村文化員會議，每次會議都將挖掘和培養(yǎng)各村文藝骨干作為重點任務(wù)來抓。各村都建立了由書記任組長、村委會主任、村副書記任副組長的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由班子中委派兩名愛好文體活動的村干部專負(fù)此職，文化事業(yè)有了堅強的支持后盾和經(jīng)濟保障。各村把各村文藝骨干的家庭列為文化中心戶，到目前全鎮(zhèn)已有文化中心戶30戶，由鎮(zhèn)、村兩級部門幫助建立活動制度，購置活動器材。這些文體骨干平時很活躍，人緣好，往往兼任村計生聯(lián)絡(luò)員或村民代表（小組長），在平時開展工作過程中又吸納了大量的文體愛好者，使熱愛文體活動的人數(shù)大為增加，全鎮(zhèn)組建了有一定規(guī)模的文體隊伍12支，使參與6/8活動的群眾一年達到萬人次，既做好了工作又活躍了各自的業(yè)余生活，各村的群眾漸漸過上了健康豐富的業(yè)余生活。各企業(yè)也在鎮(zhèn)各部門的指導(dǎo)下建立活動室，開展文體活動，同時各企業(yè)加強了聯(lián)誼活動。（四）抓陣地促農(nóng)民群眾生活習(xí)慣的改變我鎮(zhèn)近年來注重鎮(zhèn)、村兩級的文化陣地設(shè)施建設(shè)，投入了上千萬資金建設(shè)集鎮(zhèn)公園、休閑廣場和室外籃球場，良好的活動場地為全鎮(zhèn)人民提供了排練、鍛煉、健身的好去處。每天清晨，廣場上幾百名群眾還在公園里扭秧歌、練健身操、打籃球、跑步。鎮(zhèn)圖書館全天候開放，雙休日的日子里更是人滿為患。各村也積極建設(shè)村落文化宮，把村落文化宮作為自己發(fā)展文化體育事業(yè)的主陣地。特別是村，投入了上百萬資金重點做了三件實事，一是改建原廢棄曬谷場鋪澆室外水泥籃球場，周圍邊角種上花草；二是建設(shè)農(nóng)民公園，并在中心村沿河塘建設(shè)綠化文化休閑長廊；三是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)村落文化宮，內(nèi)設(shè)包括臺球室、乒乓球室、圖書室、棋牌室、青少年活動、多功能活動室等11個功能室。文化宮自2016年底建成以來，據(jù)粗布估計，參與活動的本村人數(shù)達到近三萬人次，平均每人活動6次以上，如果算上外來務(wù)工人員參與人數(shù)與在室外籃球場和健身器活動的人數(shù)，總?cè)藬?shù)將達到69萬人次。村里充分利用自己良好的文化陣地，組建了六支文體隊伍，隊員人7/8數(shù)在200人左右。今年暑假，為本村中小學(xué)生舉辦暑假休閑班，邀請居委退休教師和在校大中專學(xué)生當(dāng)教師，獲得了廣大村民的贊揚。二、存在的問題我們在開展工作當(dāng)中，也經(jīng)常碰到一些困難，主要有以下三點（一）受土地宏觀調(diào)控的影響，部分行政村沒有土地指標(biāo)建造村落文化宮和其他文化設(shè)施，影響了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。（二）農(nóng)民群眾文化素質(zhì)整體狀況不容樂觀，藝術(shù)素質(zhì)好、文化水平高的村民或求學(xué)、或外出工作，村內(nèi)的“精神”被挖空，群眾自創(chuàng)自演的能力受到限制。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府對精神文明建設(shè)工作仍然處以二類陣地地位，財力、人力、物力的投入不足，局限于每年搞一次某某節(jié)，演出節(jié)目又往往以外請為主，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾處于被動觀看狀態(tài)，參與性不夠。三、原因及對策（一）對于土地緊張的問題，我們認(rèn)為上級政府應(yīng)對公益文化事業(yè)的陣地建設(shè)土地指標(biāo)應(yīng)優(yōu)先考慮、有效配給，為控制土地用地過大，應(yīng)參照寧波市級村落文化宮建筑用地與建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)給予土地指標(biāo)。各行政村也應(yīng)盡量在以節(jié)約土地為原則的前提下充分整理利用歷史上遺8/8留下來的如廢棄的曬谷場、集體荒蕪地等地塊，建造一些公共文化陣地。（二）對農(nóng)村群眾普遍文化素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，各行政村應(yīng)充分挖掘本村文體骨干，發(fā)揮他們的集體力量，聯(lián)合本地教育、衛(wèi)生等人才資源豐富的