1/6縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作自查報告縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作自查報告XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組辦公室根據市建委關于印發(fā)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實施方案的文件精神，為全面抓好我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，我局高度重視，精心部署，堅持標準，組織專班，對全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察主要內容執(zhí)行情況進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下一、工作開展情況（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃依法進行編制及審批我縣現(xiàn)有1個縣城、5個建制鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)。近幾年來，我們堅持從嚴格規(guī)劃抓起，以促進城鄉(xiāng)建設的良性發(fā)展，多方籌集規(guī)劃資金，投入大量人力、物力，開展了各個城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制。一是修編縣城總體規(guī)劃?？h城總體規(guī)劃于1993年9月編制，時至今日已達13年，雖對新縣城移民遷建起到了重要指導和控制作用，但與國家有關總體規(guī)劃修編時效不相符，因此，今年我們積極爭取縣政府拿出90萬元專項資金，于4月已委托省城規(guī)院開展縣城總體規(guī)劃修編、近期建設規(guī)劃、“四線”管制規(guī)劃、城東區(qū)與城北區(qū)修建性詳細規(guī)劃、園林綠化專項規(guī)劃編制工作，計劃9月底結束，在委托修編之前，我們已報請市政府同意修編。縣城近期建設區(qū)域、居住小區(qū)、占地移民小區(qū)均2/6編制了修建性詳細規(guī)劃，規(guī)劃覆蓋率達90以上，滿足了近期建設需要。同時，根據工作要求，分別編制了電力、供水、道路、防洪、園林等十多個專項規(guī)劃，并做到嚴格按照規(guī)劃進行實施；二是5個建制鎮(zhèn)中峽口、水月寺、南陽三個建制鎮(zhèn)均先后委托市城規(guī)院開展了集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，現(xiàn)已全部完成并按要求進行報批。高陽鎮(zhèn)屬移民遷建鎮(zhèn)，目前已委托北京土人景觀規(guī)劃設計研究院進行總體規(guī)劃修編及中心區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制，預計今年10月可完成任務。同時，各專業(yè)部門還編制了高陽鎮(zhèn)中心區(qū)專業(yè)規(guī)劃。黃糧鎮(zhèn)已完成地形圖測量和前期準備工作，一旦規(guī)劃經費落實，社會開展總體規(guī)劃修編；三是高橋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)已委托市城規(guī)院完成總體規(guī)劃修編并報批。榛子鄉(xiāng)集鎮(zhèn)目前正在籌集資金，著手組織開展總體規(guī)劃修編。在開展上述城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃修編工作時，我們一是嚴格按規(guī)定委托具有相應資質的規(guī)劃設計單位進行編制；二是認真編制設計委托書，進行前期現(xiàn)狀研究與論證，提出具體規(guī)劃控制指標和技術參數(shù)，加強與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調；三是中間成果形成后，組織相關部門進行認真評審，提高規(guī)劃修編質量；四是規(guī)劃最終成果完成后，嚴格按法律規(guī)定審批程序進行報批。為確保規(guī)劃的嚴格實施，我縣成立了“興山縣新縣城規(guī)劃委員會”，由縣長任主任，縣委、人大、政府、政協(xié)3/6相關領導為副主任，縣直各相關部門負責人和規(guī)劃技術人員為成員，定期舉行例會審查各類規(guī)劃方案，建立了規(guī)劃編制單位資質管理制度，所有進入我縣的規(guī)劃設計單位均需到縣建設局主管部門備案，對編制的規(guī)劃成果進行嚴格審查，確保符合法律、法規(guī)和技術標準規(guī)范，并組織規(guī)劃管理人員加強城市規(guī)劃法、城市規(guī)劃編制辦法等相關法律、法規(guī)知識和專業(yè)知識的學習，使規(guī)劃管理水平得到進一步加強。（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可得到實施與監(jiān)督。我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可堅持依法行政，規(guī)范管理，使城鄉(xiāng)建設步入了法制化、規(guī)范化、科學化的軌道。一是為嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃法和行政許可法的規(guī)定，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)范許可，我們編印了興山縣城市建設項目規(guī)劃審批及管理基本工作程序表和興山縣城市建設項目規(guī)劃及建設管理辦事指南，供建設單位和個人使用，確保不亂套，避免隨意性。實行了“兩證一書”的集中統(tǒng)一管理，縣城所有建設工程直接由縣建設局規(guī)劃股進行發(fā)證，所有文書統(tǒng)一使用上級主管部門規(guī)定的文書，發(fā)放證件實行“一支筆”審批，其它建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設環(huán)保站審查方案、踏勘現(xiàn)場，然后報縣建設局規(guī)劃股審查相關手續(xù)并辦理證件?？h城所有建設項目選址由縣建設局提出初步意見，報縣規(guī)劃委員會組織相關部門人員到現(xiàn)場踏勘后再討論并定點，不存在未取得“選址意見書”而批4/6準立項，不存在以政府文件和會議紀要等形式取代選址程序?？h建設行政主管部門與國土資源管理部門聯(lián)系緊密，各負其責，嚴格依法按程序辦理建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。所有規(guī)劃紅線圖采取坐標定點，各項規(guī)劃嚴格按詳細規(guī)劃成果進行規(guī)劃及各類指標控制，所有建設項目的土地、規(guī)劃、建管手續(xù)辦理齊全后，方可由規(guī)劃主管部門現(xiàn)場放線施工，工程開工后，確定專人進行現(xiàn)場指導和規(guī)劃監(jiān)督，確保建設按規(guī)劃實施。（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)章制度逐步建立。為堅持依法行政、依法建設，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃健康有序發(fā)展，縣政府結合興山實際，先后頒布了興山縣城市規(guī)劃管理暫行辦法、興山縣新縣城建設工程規(guī)劃建設審批程序暫行辦法、興山縣新縣城規(guī)劃分級管理辦法、縣人民政府關于進一步加強新縣城規(guī)劃管理的通知、興山縣城市“四線”管制辦法、興山縣公路沿線農房建設規(guī)劃管理辦法，建設局出臺了興山縣新縣城規(guī)劃技術管理規(guī)定、興山縣新縣城詳細規(guī)劃及建筑設計深度管理暫行規(guī)定、興山縣新縣城規(guī)劃建筑設計方案審批管理暫行規(guī)定，水月寺、峽口、南陽、高陽鎮(zhèn)也分別制定了集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法，并按照規(guī)章和制度從嚴管理，取得了一定的成效，同時，開展了規(guī)劃政務公開的起步工作，印發(fā)了“興山縣建設局關于實行規(guī)劃管理工作政務公開的5/6公告”，逐步增強公眾參與意識。（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政勤政建設得到加強。我縣對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作始終堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法，做到領導帶頭嚴管規(guī)劃、部門嚴格執(zhí)行規(guī)劃、群眾廣泛參與規(guī)劃，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建立在良好的發(fā)展態(tài)度基礎上，正是有了這樣的良好基礎，我縣新縣城建設采取得較好的成績。為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政建設，我們建立了違紀違法案件舉報制度及群眾信訪工作制度，做到接到舉報及時受理、及時處理，僅今年就查處和糾正違背規(guī)劃的現(xiàn)象4起。加強領導干部和工作人員廉潔自律，每人與局黨委簽訂了廉政自律保證書，出臺了執(zhí)法責任制和過錯追究制文件，以約束規(guī)劃管理人員的行為。加強職業(yè)道德教育，并邀請縣法院、紀委、黨校等部門領導給規(guī)劃管理人員講授法制課和進行黨性教育，經過嚴格管理，幾年來，無一規(guī)劃管理人員收到黨紀政紀處分，得到社會各界的較好評價。二、存在的主要問題（一）目前由于我縣老縣城正處于搬遷時期，規(guī)劃管理工作量大，管理人員過于分散，對規(guī)劃實施的現(xiàn)場管理存在一定差距，以至存在違背規(guī)劃的現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)較晚，帶來處理較被動。（二）因規(guī)劃經費無保障，使建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制工作不能開展，不能滿足建設發(fā)展的要求，同時，6/6因