1/7在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)的講話要點(diǎn)到白沙來調(diào)研之前就一直在想如何加快鎮(zhèn)街發(fā)展的問題。當(dāng)前，江津全區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)基本擺開，一是今年市政府批準(zhǔn)了我區(qū)總體規(guī)劃，下一步北部新區(qū)開始啟動(dòng)，雙福這個(gè)重慶市第七個(gè)副中心也要加大城市化、工業(yè)化的力度；二是工業(yè)園區(qū)、支坪組團(tuán)、商業(yè)步行街建設(shè)也會(huì)有較大的動(dòng)作；三是工業(yè)發(fā)展、招商引資效果比較好，每天都有企業(yè)到江津來考察，有一點(diǎn)應(yīng)接不暇的感覺。相比之下，我始終感覺，全區(qū)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一塊慢了一些，當(dāng)然，這可能跟工作的重點(diǎn)和指導(dǎo)方向有一些關(guān)系，也有鎮(zhèn)街各方面條件的關(guān)系。去年，區(qū)里出臺(tái)了加快鎮(zhèn)街發(fā)展的意見，這個(gè)意見對(duì)鎮(zhèn)街的發(fā)展起到了一定的作用，我們希望今年在調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快鎮(zhèn)街的發(fā)展。到白沙來，就是考慮到白沙有比較好的條件和優(yōu)勢(shì)，全區(qū)各鎮(zhèn)街要加快發(fā)展，能否從白沙開始吹響“沖鋒號(hào)”。從去年9月10日以來，這是第三次來白沙，從各方面獲得的情況，包括聽了你們的匯報(bào)，覺得白沙的干部、群眾是在想發(fā)展、思發(fā)展的，工作舉措上、思想行動(dòng)上都有較大的動(dòng)作，我比較滿意，也比較高興，希望你們進(jìn)一步保持和發(fā)揚(yáng)。前天我們召開了全區(qū)“解放思想、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展”動(dòng)員大會(huì)，在會(huì)上我明確講過，我們內(nèi)地搞解放思想的次數(shù)可能要比沿海多，但是結(jié)果差異很大。沿海都把2/7解放思想落實(shí)到發(fā)展上了，落實(shí)到項(xiàng)目上了，落實(shí)到招商上了，而我們大多數(shù)落實(shí)到形式上了，落實(shí)到開了多少會(huì)，記了多少筆記，發(fā)了多少篇文章，搞了多少“規(guī)定動(dòng)作”上。所以，我們的效果總比別人差。這一次我們就明確提出，江津“解放思想、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展”首先是落實(shí)到發(fā)展上，各地首先是要研究怎么干，區(qū)里原則不成立什么“檢查組”，要成立就成立“督查組”，督查大家是怎么干、怎么想、怎么發(fā)展的。到現(xiàn)在為止，沿海地區(qū)每天都還在招商，還在找項(xiàng)目、上項(xiàng)目。我們和他們的差距就在于我們還停留在因?yàn)樯厦娌蛔屵@樣干，或者上面沒有說要這樣干，我們就干不成、就不干這個(gè)階段。所以改革開放30年過去了，別人變化非常大，而我們的變化很小。這也是我今天到白沙來的主要任務(wù)，就是要在全區(qū)“解放思想、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展”動(dòng)員會(huì)以后，到鎮(zhèn)街來給大家再宣講一次，再動(dòng)員一次，希望大家把“解放思想、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展”的落腳點(diǎn)落實(shí)到發(fā)展上，而不是僅僅落實(shí)到坐在一起學(xué)習(xí)上。如果要學(xué)習(xí)的話，主要就是三個(gè)文件或講話，一個(gè)是熙來書記全市“解放思想、擴(kuò)大開放”動(dòng)員大會(huì)上的講話及在上海、浙江考察時(shí)的講話，一個(gè)是鴻舉市長在廣東、廣西、江蘇的考察報(bào)告，再加上一個(gè)全區(qū)動(dòng)員大會(huì)上我代表區(qū)委的講話。學(xué)習(xí)之后就要思考研究白沙鎮(zhèn)怎么發(fā)展。如果沒有大的思路和想法，就去看看同3/7等的先進(jìn)鎮(zhèn)是怎么干的，看沿海的小城市是怎么發(fā)展的。解放思想和學(xué)習(xí)先進(jìn)是同一個(gè)過程，解放了思想，學(xué)完了先進(jìn)就知道自己該怎么辦、怎么干、怎么加快發(fā)展了。下面，我講四點(diǎn)意見首先，要從解放思想的角度看白沙的發(fā)展。白沙具有優(yōu)勢(shì)條件，要水運(yùn)有水運(yùn)，要鐵路有鐵路，要港口有港口，要教育有教育，人杰地靈，白沙還有百年的商會(huì)，白沙人從來就有經(jīng)商的意識(shí)，就像溫州一樣。但是現(xiàn)在白沙的發(fā)展又怎么樣肯定有差距。怎么辦第一個(gè)，規(guī)劃上要先行，按小城市來規(guī)劃。以前江津之所以由5個(gè)工業(yè)園變成了3個(gè)工業(yè)園，就是有思想不解放的地方。當(dāng)時(shí)重慶設(shè)立30個(gè)工業(yè)園區(qū)的時(shí)候，九龍坡區(qū)只有1個(gè)園區(qū)，但人家通過努力，又爭(zhēng)取到1個(gè)工業(yè)園區(qū)，九龍坡區(qū)就有2個(gè)工業(yè)園區(qū)。而我們由5個(gè)工業(yè)園區(qū)變成了1個(gè)工業(yè)園區(qū)，還砍掉了2個(gè)工業(yè)園。最近鴻舉市長、奇帆常務(wù)副市長到綦江調(diào)研，綦江在匯報(bào)時(shí)指出，綦江當(dāng)前發(fā)展中最大的問題就是沒有工業(yè)園區(qū)，奇帆常務(wù)副市長就講到誰抓住當(dāng)時(shí)園區(qū)的機(jī)遇誰就加快發(fā)展的一些例子，同時(shí)也講了一些如何進(jìn)一步解放思想、加快發(fā)展的路子。目前，綦江正在加快建設(shè)一個(gè)10平方公里的工業(yè)園區(qū)。那么，白沙應(yīng)該怎么干，白沙有15萬人，幾十年前還是江津縣政府所在地，又是重慶市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，這么多條件，白沙自然而然4/7地要按小城市的中上規(guī)模來規(guī)劃，也就是要按1015平方公里標(biāo)準(zhǔn)把城市規(guī)劃做出來。我從去年就講，白沙要把城市做起來了，老百姓是愿意住在農(nóng)村里還是愿意住在白沙鎮(zhèn)里呢去年，區(qū)里為什么首先把城市建設(shè)配套費(fèi)、排污費(fèi)、出讓金等全額返還下來，就是這個(gè)原因。城市規(guī)劃做好了做成了，房子蓋起來了，產(chǎn)業(yè)逐漸形成了，這就是解放思想，關(guān)鍵是要發(fā)展。如果規(guī)劃區(qū)內(nèi)建1萬平方米，就會(huì)有近100萬元城市建設(shè)配套費(fèi)，要是建了10萬平方米就有近1000萬元。至于是“一書一證”還是“一書三證”，那是發(fā)展中的問題。下一步如果白沙發(fā)展到10萬人或者20萬人了，市里或區(qū)里能不給你解決問題況且大多數(shù)鎮(zhèn)都是靠土地流轉(zhuǎn)指標(biāo)來解決的。所以，城市總體規(guī)劃做大一點(diǎn)，近期規(guī)劃要實(shí)用一點(diǎn)。區(qū)財(cái)政去年和今年對(duì)白沙城市規(guī)劃建設(shè)補(bǔ)助的兩個(gè)50萬元要到位。第二，工業(yè)和職教園的事情。發(fā)展職教園是大勢(shì)所趨，必然要做，結(jié)合重慶市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，最少做到5平方公里的規(guī)劃。政策上只要是區(qū)里能夠掌控的，起碼按區(qū)里的政策支持。至于前期資金支持的問題，下來再商量?，F(xiàn)在根本就沒動(dòng)，區(qū)里怎么支持必須把那塊地先弄下來，土地流轉(zhuǎn)下來，如果再錯(cuò)過這個(gè)機(jī)遇，重慶市的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的牌子再?zèng)]有了，其他任何事情都干不好。江津職教園的問題我們自己可以先批，然后報(bào)市教委、市政府5/7批準(zhǔn)，這樣不斷升格，就搞出來了。我們現(xiàn)在三個(gè)工業(yè)園也一樣存在這樣的問題，也一樣存在土地的問題，也需要解放思想。沿海地區(qū)也沒有土地指標(biāo)，怎么辦了那么多企業(yè)人家也是這種辦法，也是通過流轉(zhuǎn)土地。剛才說了，只要是在6平方公里規(guī)劃區(qū)內(nèi)，土地都可以征，只是時(shí)間的問題。征地也是要有程序、有項(xiàng)目的，沒有項(xiàng)目怎么搞所以，我贊成城市總規(guī)做大一點(diǎn)，近期規(guī)劃6平方公里；工業(yè)上，就是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和職教園加在一起，可以先規(guī)劃5平方公里，現(xiàn)在就搞。在這個(gè)基礎(chǔ)上，再以重慶市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的名義往上爭(zhēng)取指標(biāo)。第三，項(xiàng)目要盡快落地。城市建設(shè)上、工業(yè)上有哪些項(xiàng)目，做哪些事情，要有人跟蹤。所謂自加壓力、勇爭(zhēng)一流，就是要想比別人跑得快，就是要比別人增加工作量。想比別人干得好一點(diǎn)，就是辦法要比別人多一點(diǎn)、付出要比別人多一點(diǎn)。沿海地區(qū)就是這樣，星期六從來不休息，星期天休息也沒保障。白沙要想有發(fā)展，就要有人盯項(xiàng)目，誰盯哪個(gè)項(xiàng)目就專門落實(shí)哪個(gè)項(xiàng)目，直到落地為止。在招商上，鎮(zhèn)里組織好招商就行了，不要把任務(wù)分解到村里，同時(shí)要加強(qiáng)與區(qū)招商局做好銜接。班子成員都要調(diào)動(dòng)起來，組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員都可以用。只要下功夫，只要認(rèn)真研究問題，什么都不是問題。白沙污水處理廠的問題也是這樣，可以先干起來，國家有70的補(bǔ)助，市里6/7的支持還可以再爭(zhēng)取，區(qū)里的支持還可以再研究。別人為什么發(fā)展快關(guān)鍵是項(xiàng)目。人家一年有上千個(gè)項(xiàng)目，投資上千億，我們是多少這些項(xiàng)目是怎么來的都是去招來的。白沙在100年前就有很好的基礎(chǔ)，現(xiàn)在怎么樣你們班子應(yīng)該要有一個(gè)臥薪嘗膽的決心。應(yīng)該說，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)白沙寄予了很高的期望，白沙的工作就是要一抓規(guī)劃，二抓招商，三抓項(xiàng)目，把任務(wù)分配下去。比如修路，就看看別人是怎么修路的，為什么別人征地沒有人上訪別人是怎么跑來土地指標(biāo)的要學(xué)習(xí)一下。第四，對(duì)班子提幾點(diǎn)要求。一是一個(gè)地方的發(fā)展關(guān)鍵在班子。首先是大家要認(rèn)識(shí)到區(qū)委、區(qū)政府對(duì)白沙寄予了很高的期望，白沙目前發(fā)展的狀況還不能令全區(qū)人民滿意，還不能令區(qū)委、區(qū)政府滿意。必須下大力氣、下大功夫，埋頭苦干三五年，這是歷史賦予白沙的光榮使命，也是解放思想、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的需要，更是抓住機(jī)遇的要求。若抓住了機(jī)遇，你們就是典范。如果還是等、靠、要，還是認(rèn)為這沒政策、那沒政策的話，那是不行的，天下沒有要什么就有什么的事情。關(guān)鍵是班子要有共同努力、加快發(fā)展的思想，要有臥薪嘗膽的思想，好好干個(gè)三五年。二是要團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。黨政一條心，全體干部一條心，遇事多商量，分工協(xié)作，共同努力，這樣才能有干成事的希望。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)他人之長，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，認(rèn)真7/7研究加快白沙發(fā)展的思路和辦法。要結(jié)合渝瀘高速公路的建成通車，研究白沙的新定位、新思路?？傊裉靵磉@里，既是“解放思想、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展”動(dòng)員會(huì)的延伸，也是對(duì)白沙工作的一個(gè)督促。你們要加大工作力度，天天都要研究工作、研究項(xiàng)目、研究招商。檢驗(yàn)黨的建設(shè)要在加快發(fā)展上來檢驗(yàn)，檢驗(yàn)