1/6場(chǎng)鎮(zhèn)和公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料勵(lì)精圖治求發(fā)展群策群力建家園XX鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)和華白公路建設(shè)交流材料XX鄉(xiāng)黨委其頓XX鄉(xiāng)人民政府XX鄉(xiāng)地處XX縣東北角，幅員面積平方公里，耕地面積12000畝，轄7個(gè)行政村和1個(gè)居民小組，人口18500余人。由于地處偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，多年來(lái)，場(chǎng)鎮(zhèn)和華白路的建設(shè)一直是歷屆黨委政府致力解決的難題。自2016年來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府深入了解民情、集中民智，確立了“搞好三大活動(dòng)，辦好十件實(shí)事”的奮斗目標(biāo)，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，自力更生，艱苦奮斗，通過兩年時(shí)間的努力，在場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)和華白公路改建方面取得了可喜的成績(jī)。一、察民情順民意，搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作改革開放以來(lái)，XX鄉(xiāng)雖有了較大的發(fā)展，但落后的交通讓大家吃夠了苦頭。華白路是全鄉(xiāng)唯一的進(jìn)出口交通要道，路窄、坡陡，坑坑洼洼，晴通雨不通?？油菽酀舻膱?chǎng)鎮(zhèn)更是讓群眾苦不堪言，晴天灰塵滿天，雨天街面淤泥，讓人無(wú)處下腳，高邦水鞋成了“搶手貨”，市場(chǎng)交易無(wú)法進(jìn)行，群眾怨聲載道。面對(duì)全鄉(xiāng)人民的強(qiáng)烈愿望，鄉(xiāng)黨委、政府通過反復(fù)思索和論證，形成了“齊心協(xié)力求致富，建好場(chǎng)鎮(zhèn)硬化路”的科學(xué)決策和共識(shí)。針對(duì)華白公路改建和場(chǎng)鎮(zhèn)硬化工程量大，建設(shè)資金2/6嚴(yán)重不足這一難題，鄉(xiāng)黨委政府積極發(fā)動(dòng)群眾籌資投勞，不搞行政命令，注重引導(dǎo)，順應(yīng)民意。一是廣泛征求群眾意見。印發(fā)了XX鄉(xiāng)華白公路改建和場(chǎng)鎮(zhèn)硬化民意征求表4800多份，通過統(tǒng)計(jì)，同意硬化華白公路和建設(shè)場(chǎng)鎮(zhèn)的社會(huì)各界人士達(dá)。二是召開鄉(xiāng)人代會(huì)、村（居）民代表會(huì)議討論建設(shè)方案。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一收集整理后對(duì)他們提出的各項(xiàng)制度如招標(biāo)公開制度、帳務(wù)公開制度、質(zhì)量監(jiān)督管理制度形成書面材料后，由群眾舉手表決。三是由政府牽頭，群眾推薦辦事公正、具有一定管理經(jīng)驗(yàn)的人員參與管理。群眾的積極性得到了充分發(fā)揮，變過去“政府要我干”為“我自己要干”，同時(shí)確定了“勞力自出，資金自籌，土地自調(diào)，賠償自負(fù)，工程自建，帳務(wù)自管”的六自原則。二、集民智惜民力,搞好場(chǎng)鎮(zhèn)和公路建設(shè)在整個(gè)建設(shè)中，鄉(xiāng)黨政一班人堅(jiān)持“政府牽頭、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)”的原則，走好群眾路線，“陽(yáng)光操作，群眾監(jiān)督”，成立了招標(biāo)工作組、工程資金管理組、工程質(zhì)量監(jiān)督組，采取“有償服務(wù)管理和將服務(wù)折成捐款資金，記入功名冊(cè)”的方法，極大地增強(qiáng)了群眾的建設(shè)積極性。1、集中精力抓好場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)。為了建設(shè)好場(chǎng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)政府在財(cái)力十分困難的情況下，投資近10萬(wàn)元，請(qǐng)達(dá)州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家，實(shí)地規(guī)劃了平方公里的50年不落后的場(chǎng)鎮(zhèn)3/6規(guī)劃藍(lán)圖，建設(shè)中堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，放線一把尺，管理一張圖”，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)。居民自發(fā)采取“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的辦法，根據(jù)門面寬度捐資或以勞折資，共同建設(shè)場(chǎng)鎮(zhèn)。一是結(jié)合實(shí)情制定出了“硬化四段、建設(shè)四場(chǎng)”的短期目標(biāo)，全鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)投資達(dá)120萬(wàn)元以上，投勞5100多個(gè)，硬化了場(chǎng)鎮(zhèn)四條主街，并對(duì)老街的下水道進(jìn)行了重建，改變了污水橫流、臭氣熏天的局面。目前，除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正在修建外，糧站停車場(chǎng)、橋河壩摩托車停放場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)已全面建成。二是對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)的電線、光纖等網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了規(guī)范整改，采取了“三線歸一”措施，理順了各條線路，美化了場(chǎng)鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)了對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)的管理，成立場(chǎng)鎮(zhèn)綜合治理執(zhí)勤組，嚴(yán)格執(zhí)行門前“四包”責(zé)任制，即一包衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，二包安全秩序，三包無(wú)亂擺攤點(diǎn)，四包無(wú)亂停、亂放、亂堆。場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)承包到人，經(jīng)費(fèi)由居民自籌，實(shí)行早、中、晚定時(shí)清運(yùn)垃圾，杜絕了垃圾亂堆、亂放的現(xiàn)象，保證了場(chǎng)鎮(zhèn)清潔衛(wèi)生，恢復(fù)了河流的清澈。目前，XX鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)硬化工程已全面結(jié)束，實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)鎮(zhèn)的干凈整潔、美觀有序。2、群策群力搞好公路建設(shè)。在籌資問題上，通過開展“順民意萬(wàn)眾傾力建砼道，謀發(fā)展八方深情澤XX”的萬(wàn)人志愿簽名活動(dòng)，發(fā)動(dòng)干部職工帶頭捐款，群眾自發(fā)捐款，同時(shí)，給在外工作人員和外出務(wù)工人員發(fā)出公開信500余4/6封，廣泛宣傳動(dòng)員，收到了良好效果。截止2016年12月底，先后收到了社會(huì)各界人士捐款近100萬(wàn)元，其中敬老院的五保老人也將自己平時(shí)的積蓄300余元主動(dòng)捐獻(xiàn)出來(lái)。為了將華白公路改建硬化工程真正辦成人民滿意工程，鄉(xiāng)黨委政府成立了工程建設(shè)指揮部，書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)各類矛盾。并請(qǐng)來(lái)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格按照縣交通局的設(shè)計(jì)圖紙和結(jié)構(gòu)要求進(jìn)行施工，同時(shí)，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，村、居民代表為成員的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量稽查隊(duì)，對(duì)三個(gè)承包段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，將責(zé)任落實(shí)到人，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，防止偷工減料，確保工程質(zhì)量。在三個(gè)多月的施工建設(shè)中雖然遭受了“78”特大洪災(zāi)，多處剛建好的工程毀于洪流，其中龍灘段河堤遭到了嚴(yán)重沖毀，2000多米河堤被沖垮，公路變成了河道。面對(duì)百年不遇的巨大洪災(zāi)損失，XX人沒有被困難嚇倒，鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民不等不靠，晝夜施工，保證了群眾的出行和物資的運(yùn)輸。通過努力，路基工程已于2016年10月底全面結(jié)束，目前已硬化2公里，雖然沒有完成年前竣工的既定目標(biāo)，但是該工程已被列入“國(guó)家2016年通鄉(xiāng)公路硬（油）化工程項(xiàng)目”之一，其資金缺口得到了解決，整個(gè)工程有望在今年5月1日前全面竣工。三、幾點(diǎn)啟示5/6華白公路改建硬化和場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，讓XX鄉(xiāng)人民得到了實(shí)實(shí)在在的好處，我們從中也得到了幾點(diǎn)啟示利民理念是先導(dǎo)。親民、愛民、為民、利民是黨的執(zhí)政理念?！叭罕娎鏌o(wú)小事”。鄉(xiāng)黨委、政府傾聽群眾呼聲，把解決群眾的疾苦作為執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。正是基于這樣的思想認(rèn)識(shí)，在公路硬化和場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都從群眾利益出發(fā)，從大局著眼，從小處著手，考慮得十分周到，嚴(yán)謹(jǐn)慎密。群眾正是從中感受到黨政的關(guān)懷、組織的溫暖，進(jìn)而擁戴黨委政府。在2016年年終群眾代表座談會(huì)上，大家贊不絕口，77歲高齡的老黨員程來(lái)信指著政府墻上“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的標(biāo)語(yǔ)，點(diǎn)頭稱贊道“這屆黨政班子是正二八經(jīng)的在給我們?nèi)罕娹k實(shí)事，搞了這么多的建設(shè)出來(lái)，讓我們大開了眼界”。完善機(jī)制是保障。公路硬化、場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉體制、體系、機(jī)制問題。鄉(xiāng)黨委、政府從體制入手，對(duì)公路硬化和場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的管理體制，并建立與之相配套的組織動(dòng)員、民主管理、社會(huì)參與、資金籌集機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了“指揮順、政令暢、效率高”的目標(biāo)。當(dāng)看到擺在眼前的建設(shè)成就和帳務(wù)明細(xì)的公示欄，群眾覺得他們的血汗錢一分一厘都用在了建設(shè)上，使在了刀刃上，黨群、干群6/6關(guān)系進(jìn)一步密切了。依靠群眾是根本。群眾是建設(shè)的主體。只有相信群眾、依靠群眾、尊重群眾，把群眾的智慧、力量、積極性、創(chuàng)造性都最大限度地發(fā)揮出來(lái)，才能確保各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。我們堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作路線，搞好調(diào)查研究，集中群眾智慧，推行村民自治，實(shí)行民主決策，將政府與群眾的積極性有機(jī)統(tǒng)一，將政府的要求變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。在具體工作中，如場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃、資金籌集等，廣泛聽取群眾的意見。在公路改建中及硬化中，我們共籌集資金近100萬(wàn)元；在場(chǎng)鎮(zhèn)硬化上，居民按自己的門面寬度，自發(fā)籌資達(dá)120萬(wàn)元。整個(gè)建設(shè)過程中，全鄉(xiāng)無(wú)一上訪事件，實(shí)現(xiàn)了群眾、政府雙滿意。實(shí)踐