1/5市委關于“三村建設”構建新農村的經驗材料地處紅色老區(qū)的某省達州市在第三批先進性教育活動中，結合農村基層黨組織“三級聯創(chuàng)”活動，大力推進以“班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法治管村”為內容的“三村建設”黨建工程，不僅為第三批先進性教育活動找到了載體，而且探索出一條建設社會主義新農村的新途徑，使全市農業(yè)、農村工作出現可喜變化。班子隊伍帶村帶領農民奔富路“農業(yè)大而不強、農村廣而不富”多年來一直困擾著總人口萬而農村人口就占萬的達州市。先進性教育活動一開始，達州市委就明確提出結合深化“三級聯創(chuàng)”農村黨建活動，把近兩年在全市試點并取得明顯成果的“三村建設”活動作為全市先進性教育和社會主義新農村建設的總抓手，堅定不移地向縱深推進。據達州市委組織部負責人介紹，班子隊伍帶村的核心是選準配強村領導班子，發(fā)揮村級黨組織的領導核心和黨員干部的先鋒模范作用；人才科技興村的重點是發(fā)揮農村黨員干部和實用科技人才在推廣農村實用技術、富民興村，發(fā)展農村經濟中的骨干領頭作用；民主法治管村就是堅持民主管理、依法辦事、營造和諧的農村社會環(huán)境。達州市突出“城市反哺農村”，通過政府引導投入，2/5帶動群眾主體投入，推動部門幫扶投入。據初步統計，全市捆綁投入項目資金多萬元，引導農戶自主投入億多元，推動縣級部門投入幫扶資金萬元，有效地激活了農村市場。通過兩年多努力，全市形成了黨委攬總、組織部牽頭、相關部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、農戶實施、縱橫聯動、齊抓共管的工作新格局?！鞍嘧雨犖閹Т濉笔沁@項活動的靈魂，達州市層層建立了“三村建設”聯席會議和領導聯系點片，下派萬多名機關干部和科技人員蹲點指導“三村建設”，把個行政村的村干部送進農校強化學習實用技術。市委還把“三村建設”納入年度目標管理考核，作為縣鄉(xiāng)干部提拔任用的重要依據。此舉讓農村基層干部找到了為民服務的著力點，成了帶動農村發(fā)展的中堅力量。他們?yōu)檗r戶提供致富項目，幫助解決群眾的急難問題，大興辦實事之風。在地處前河旁的宣漢縣天臺鄉(xiāng)義和村北斗灣，幾棵高大的古黃桷樹掩映著一排排整齊別致的農民新居。年月，這里被特大滑坡及洪水蕩滌一空。為及早建好災民新居，市、縣領導親自督陣，鄉(xiāng)村干部駐扎北斗灣，幫助災民規(guī)劃新村，協調購買材料，組織加緊施工。僅多天，受災村民們便住進了新村。在大竹縣東柳鄉(xiāng)黃家壩村，金魚養(yǎng)殖大戶陳一田指著正在漁場幫忙的村干部說“搞三村建設后，村干3/5部更貼近我們老百姓了。這不，村上的干部今天一大早就主動上門來幫助擴建魚池?！币慌缘拇迕窠舆^話頭“老陳養(yǎng)金魚一年光出口就賺回多萬元，村干部要我們學他找門路抓收入呢?！比瞬趴萍寂d村破解增收大難題如何幫助農民增收一直是困擾各級黨委政府的難題?！叭瞬趴萍寂d村”是達州市讓農民在經濟發(fā)展上得實惠所總結和推行的新路子。他們鼓勵村干部、村民學科技、用科技，并通過田園學校、專業(yè)大戶帶動等方式，捆綁使用涉農項目資金，積極推行日光溫室種菜、“暖棚圈舍養(yǎng)畜禽，糞便封閉發(fā)酵，沼氣做飯，沼渣肥田”和“一池三改”等科技生態(tài)經濟發(fā)展模式，改善了農居環(huán)境，建設起生態(tài)循環(huán)發(fā)展的新農村。在渠縣卷硐鄉(xiāng)，黨員教育田園學校開辦的“山區(qū)柑橘栽培和金銀花種植技術”等農技培訓課引起了山區(qū)農民的興趣。村民在聽課、看科技電教片后，還被安排到學校的實習基地里實地操作。農民搞結構調整不僅有人引導，收獲后還有果品、藥材公司統一收購?！稗r產品網上營銷”“農業(yè)技術網上學”在當地也已不新鮮。開江縣永興鎮(zhèn)方家溝村為多個運輸、養(yǎng)殖、水果營銷大戶安了電腦，還請人制作網頁，為村民發(fā)布農產4/5品銷售信息，引來多個省市的客商。村民廖燦位去年通過網上就賣出蘋果多萬公斤。大竹縣余華鄉(xiāng)川心村星火禽業(yè)協會理事長張一云是當地遠近有名的“科技能人”。他采用“五統一、一分散”統分結合的雙層經營機制，建成集雞苗孵抱、飼料生產、技術培訓、疫病防治、蛋苗銷售于一體的現代化企業(yè)，實施國家科委“金橋工程”的“萬只良種蛋雞養(yǎng)殖基地建設”。協會現已擁有固定資產萬元，年銷售收入億元，遍及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會員人均純收入元。民主法治管村構建和諧新農村“村官報賬，村民代表和監(jiān)督員都得簽字。該不該報、怎么報、報多少，得由村民說了算?！比f源市固軍鄉(xiāng)中河村組村民周興柱這樣對記者。周興柱之所以如此理直氣壯，是因為他不僅是村民主理財小組的成員，更是萬源市個農村義務監(jiān)督信息員之一。“民主法治管村”是新農村建設的生命力所在，達州市個縣區(qū)共有多名村民被聘為本村義務監(jiān)督員。他們負責監(jiān)督報告村組干部違規(guī)行為和反映村事民情，至今已有效制止鄉(xiāng)村干部的不當行為起。開江縣長田鄉(xiāng)名黨員首次通過“直選”方式，投票選出了他們所信任的鄉(xiāng)黨委書記。各地還建立起司法調解干部、治安民警、農科人員駐村幫扶制度，為村民舉辦5/5普法培訓班期萬多人次。民事糾紛調解率達、調解成功率，把不穩(wěn)定因素消化在了萌芽狀態(tài)?！肮椭医ㄈ?，農民含笑謝黨恩?！边@樣內容相似、由農民自己創(chuàng)作的對聯在達州農家宅院門上和村口路旁隨處可見。它道出了農民渴望走向文明、走向富裕的心聲，也是“三村建設”給當地農村社會帶來深刻變化的真實寫照。采訪中，達縣趙家鎮(zhèn)桂花村和渠縣中灘鄉(xiāng)寨坪村如同城市花園小區(qū)景觀般的村舍建設讓人耳目一新，而每個村級活動中心里設施齊全的醫(yī)療站、圖書室、棋牌室更讓外來者覺著到了城市社區(qū)。村里家家戶戶都有水泥路面的“通戶路”與同是水泥