1/10在2016年全市農(nóng)村基層組織建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話同志們黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大歷史任務(wù)。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，既是一項(xiàng)重大課題，也是一次重要機(jī)遇。這次全市農(nóng)村基層組織建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是進(jìn)一步抓好我市農(nóng)村基層黨建工作的一次重要會(huì)議。市委對(duì)這次會(huì)議高度重視，市委書記、市人大常委會(huì)主任葉壯同志聽取了專門匯報(bào)并審閱了會(huì)議方案。上午，大家到雙河村、曙光村和雙峰寺村進(jìn)行了參觀考察。稍后，劍慶同志將傳達(dá)全省農(nóng)村基層黨建工作蓬安現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，總結(jié)并安排全市農(nóng)村基層黨建工作。借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見一、要在深化認(rèn)識(shí)中肩負(fù)責(zé)任黨的基層組織，特別是農(nóng)村基層黨組織，作為農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)著鞏固黨在農(nóng)村的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的重要職責(zé)。黨在農(nóng)村的路線方針政策，要靠農(nóng)村基層黨組織貫徹實(shí)施；全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，要靠農(nóng)村基層黨組織具體落實(shí)?？梢哉f(shuō)，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村2/10社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步中，農(nóng)村基層黨組織具有十分重要的作用。近年來(lái)，我市通過開展農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育、農(nóng)村后進(jìn)基層組織整頓、“三村建設(shè)”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“示范村建設(shè)”、“黨員先鋒工程”、“雙向培養(yǎng)”、“愛民書記”、“支部加協(xié)會(huì)”等活動(dòng)，以及目前正在深入開展的農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，從總體上講，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有了很大進(jìn)展。但我們也要清醒地看到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民正在發(fā)生前所未有的深刻變化，農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的利益關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式也正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村黨建工作面臨著許多亟待解決的新情況、新矛盾、新問題。正如省委常委、組織部長(zhǎng)魏宏同志在談到蓬安縣長(zhǎng)梁鄉(xiāng)中壩村時(shí)所講的，“中壩現(xiàn)象不僅體現(xiàn)了中壩村自身社會(huì)矛盾的特殊性，同時(shí)也反映了整個(gè)農(nóng)村基層矛盾運(yùn)動(dòng)的普遍性”。從我市農(nóng)村基層組織建設(shè)的情況來(lái)看，在一定程度上還存在著黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度偏低以及流動(dòng)黨員增多等情況。這些情況，應(yīng)引起我們高度重視，要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采取有效措施，切實(shí)加以解決。全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，難點(diǎn)和重點(diǎn)是解決好“三農(nóng)”問題。黨的十六大以來(lái)，中央對(duì)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略、方針、政策作出了重大調(diào)整，3/10把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷提高基層黨員干部的能力和素質(zhì)，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，我們要不斷深化對(duì)搞好農(nóng)村基層黨建工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，緊緊抓住農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)這一契機(jī)，始終聯(lián)系“三農(nóng)”工作實(shí)際，不斷研究新情況，解決新問題，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的組織保障。二、要在加強(qiáng)建設(shè)中發(fā)揮作用今年春節(jié)剛過，省委書記、省人大常委會(huì)主任張學(xué)忠同志一行專程到我市調(diào)研考察農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，一路上始終關(guān)注民意、情牽民憂、心系發(fā)展，指出要扎實(shí)解決農(nóng)民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事，強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展的氛圍搞得濃濃的，把親民的氛圍搞得濃濃的?！叭罕姖M意”是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要價(jià)值取向。農(nóng)村基層黨組織要按照這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)調(diào)整工作思路、工作重點(diǎn)和工作方法，不斷增強(qiáng)代表群眾、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心的政治功能，進(jìn)一步發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)致力于促進(jìn)發(fā)展增收。加快發(fā)展4/10是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第一要?jiǎng)?wù)，是實(shí)現(xiàn)“生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)，更是解決農(nóng)村一切問題和矛盾的基礎(chǔ)?！包h建促發(fā)展、發(fā)展促黨建”，是搞好農(nóng)村基層黨建工作的重要經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村基層黨組織要堅(jiān)持把組織、推動(dòng)和抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)民增收放在第一位，千方百計(jì)圍繞增加農(nóng)民收入，建立和完善全方位、多層次的服務(wù)體系，解決農(nóng)村發(fā)展中的信息、土地、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等實(shí)際問題；堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為依托，因地制宜地找準(zhǔn)一條農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的路子。要積極探索組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，把黨建示范村與農(nóng)民新村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促使兩者相融互動(dòng)、相得益彰。要引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾學(xué)科技、用科技，不斷深化“支部加協(xié)會(huì)”、“示范村建設(shè)”及“黨員農(nóng)貸快車”等載體活動(dòng)，認(rèn)真選好增收項(xiàng)目，落實(shí)好困難群眾的幫扶措施，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾講文明、講衛(wèi)生，開展健康有益的文化活動(dòng)，破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)，搞好社會(huì)治安，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，構(gòu)建和諧農(nóng)村。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)致力于服務(wù)凝聚群眾?！叭罕娎鏌o(wú)小事”。落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，決不是抽象的概念。農(nóng)村基層黨組織要成為群眾利益的忠實(shí)代表，就要把工作落實(shí)到辦好一件件具體的事情上去，落實(shí)到解決群眾身邊看得見、摸得著的實(shí)際問題上5/10去，真心實(shí)意為群眾解決生活、住房、就業(yè)、飲水、就醫(yī)、行路、子女上學(xué)等方面的困難，把每一件實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。要“于細(xì)微處見精神”，群眾的困難，在你則小，在他則大，有些問題的解決是需要花錢的，但有些問題是不需要花錢也能辦好的，還有的事情辦起來(lái)難度很大，只要我們積極采取措施，盡了心、竭了力，即使一時(shí)沒有辦成辦好，群眾也會(huì)理解。農(nóng)村基層黨組織要發(fā)揮好凝聚人心的作用，特別要充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，把他們團(tuán)結(jié)在黨的周圍，共同推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)；要發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)的作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確認(rèn)識(shí)各種利益關(guān)系，充分體現(xiàn)絕大多數(shù)群眾的利益；要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，及時(shí)化解各種矛盾，維護(hù)好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)致力于加強(qiáng)能力建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織的能力建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)予以高度重視。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、深化農(nóng)村改革、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列重大歷史任務(wù)，對(duì)農(nóng)村基層黨組織增強(qiáng)能力、改進(jìn)工作提出了新的要求。農(nóng)村基層黨組織要積極適應(yīng)新的形勢(shì)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)本地發(fā)展、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，提高“說(shuō)服教育、提供服務(wù)、示范引導(dǎo)、依法辦事”的能力，不斷調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步發(fā)揮好在聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群6/10眾、服務(wù)群眾、激勵(lì)群眾中的作用。實(shí)踐證明，“只有落后的方法，沒有落后的群眾”。駕馭農(nóng)村復(fù)雜局面，尤其需要村黨組織堅(jiān)持教育群眾與服務(wù)群眾相統(tǒng)一，把解決群眾思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái)，特別要處理好村黨支部與村民委員會(huì)的關(guān)系，充分發(fā)揮村民自治組織在社會(huì)管理和組織、服務(wù)群眾方面的作用，不斷提高自身的執(zhí)政能力。三、要在突出重點(diǎn)中推動(dòng)工作加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，涉及到思想、組織、作風(fēng)、能力和制度建設(shè)等方面，需要我們做的工作很多。當(dāng)前，我們要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作。要把握班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。“農(nóng)村要致富，要有好支部”，“班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)”。村支部書記是農(nóng)村基層黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾共同致富的帶頭人。實(shí)踐證明，選配好一個(gè)帶頭人，就能興一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾、保一方平安。我們要按照德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，更新用人觀念，拓寬選配渠道，改進(jìn)選任辦法，把黨員和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到村黨支部書記崗位上來(lái)。同時(shí)，要積極從縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部充實(shí)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，在加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的同時(shí)培養(yǎng)鍛煉干部。我們要對(duì)農(nóng)村基層干部真正重7/10視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)，在政治上關(guān)心、生活上幫助、工作上支持，積極探索激勵(lì)機(jī)制，讓村干部有奔頭、有想頭、有勁頭，不斷調(diào)動(dòng)他們的熱情，激發(fā)他們的活力。東興區(qū)大膽提拔使用從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派到村任職的優(yōu)秀年輕干部，值得提倡。當(dāng)前，各縣（區(qū)）要切實(shí)抓好優(yōu)秀村黨支部書記的評(píng)選表彰活動(dòng)，并注意把評(píng)選表彰與有效激勵(lì)結(jié)合起來(lái)，加大宣傳力度，真正讓先進(jìn)典型亮起來(lái)，正氣樹起來(lái)，形成良好導(dǎo)向。要突出隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，新農(nóng)村建設(shè)離不開每個(gè)農(nóng)村黨員作用的發(fā)揮。省委書記、省人大常委會(huì)主任張學(xué)忠同志在我市考察農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)時(shí)指出，“要多宣傳、多動(dòng)員，讓致富能手入黨，多吸收年輕人入黨，增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗力，新農(nóng)村就更有生氣了?！蔽覀円M(jìn)一步深化“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村組干部，把更多的農(nóng)村優(yōu)秀人才聚集到黨內(nèi)來(lái)。特別要積極發(fā)展有能力、肯干事、肯為群眾服務(wù)的年輕人入黨，充分發(fā)揮年輕人敢闖敢試的特點(diǎn)，為黨員隊(duì)伍增添活力。要特別注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員的教育管理，多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，多增添措施，力求有新的突破。同時(shí)，各級(jí)黨組織要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨員致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，充分發(fā)揮他們?cè)诮?/10設(shè)新農(nóng)村中的重要作用。要抓住陣地建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。村級(jí)組織活動(dòng)陣地是服務(wù)群眾、發(fā)揮基層黨組織作用的有效載體，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的有效平臺(tái)。要按照“建、管、用”并重的要求，注意統(tǒng)一規(guī)劃、量力而行、分步實(shí)施、逐步完善，搞好村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)。要采取多種有效辦法，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共建，切實(shí)解決一些村級(jí)組織缺乏陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)的問題。要充分發(fā)揮好已有陣地的作用，為群眾提供文化、教育、醫(yī)療和農(nóng)資供銷等公共服務(wù)，更好地方便群眾。當(dāng)前，我們要按照“真正取得實(shí)效”和創(chuàng)建“群眾滿意工程”的要求，善始善終搞好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，用黨的先進(jìn)性建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，用新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的成效。要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，有針對(duì)性地開展正面教育，理性務(wù)實(shí)地解決突出問題。廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章和黨的十六屆五中全會(huì)精神，不斷強(qiáng)化先進(jìn)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，為新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻(xiàn)。四、要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中狠抓落實(shí)推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上新臺(tái)階，關(guān)鍵要抓好落實(shí)，特別要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新方法上下功夫。9/10要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好農(nóng)村基層黨建工作，縣（區(qū)）委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，村支部書記是具體責(zé)任人。各級(jí)責(zé)任人必須牢固樹立“不抓農(nóng)村基層黨建就是失職，抓不好農(nóng)村基層黨建就是不稱職”的觀念，增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層黨建工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。要經(jīng)常深入農(nóng)村一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，下決心解決好農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，特別要把那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、黨組織和黨員作用差、困難多、矛盾突出的村作為聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，發(fā)揮好帶動(dòng)作用。要強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)黨委要堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同部署、同推動(dòng)?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的要求，認(rèn)真履行好職責(zé)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確自己在農(nóng)村基層黨建工作中肩負(fù)的責(zé)任，繼續(xù)落實(shí)好定點(diǎn)幫扶制度，深入開展好“聯(lián)鄉(xiāng)包村幫戶”活動(dòng)。要研究如何適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)，把部門幫村和選派機(jī)關(guān)干部到村工作形成制度固定下來(lái)，把這項(xiàng)工作堅(jiān)持不懈地抓下去，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部牽頭、部門配合，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的農(nóng)村黨建工作格局。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的考核，促進(jìn)工作落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新方法。抓好農(nóng)村基層黨建工作，要在不斷總10/10結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上調(diào)整思路、創(chuàng)新方法。特別要大力培養(yǎng)、發(fā)掘和宣傳先進(jìn)典型，增強(qiáng)工作的感染力和實(shí)效性。從全市農(nóng)村基層黨建的現(xiàn)狀來(lái)看，特色鮮明的先進(jìn)典型有、但還不夠多，示范引導(dǎo)作用還不夠明顯。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加大培養(yǎng)、挖掘農(nóng)村基層黨組織建設(shè)典型的力度，廣泛深入地宣傳、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，在農(nóng)村基層組織中形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)”的熱潮。同時(shí)，要通過對(duì)軟弱渙散的后進(jìn)典型進(jìn)行整頓，警示和督促工作落實(shí)。各級(jí)黨組織還要