1/5抓引導(dǎo)公眾有序參與促農(nóng)村治安綜合治理抓引導(dǎo)公眾有序參與促農(nóng)村治安綜合治理各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們根據(jù)大會(huì)的安排，我作“抓引導(dǎo)公眾有序參與，促農(nóng)村治安綜合治理”的發(fā)言，不對(duì)之處請(qǐng)批評(píng)指正。XX市幅員面積3200多平方公里，轄區(qū)總?cè)丝谌f(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口109萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4。2016年，全市國(guó)民生產(chǎn)總值億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有億元，屬典型的大農(nóng)村、小農(nóng)業(yè)格局。歷年來(lái)，我局黨委高度重視農(nóng)村治安工作，積極引導(dǎo)公眾有序參與社會(huì)治安綜合治理，建立起了多功能農(nóng)村住戶型警民聯(lián)系點(diǎn)及遍布于全市各行業(yè)的義務(wù)治安信息員隊(duì)伍，農(nóng)村治保會(huì)、調(diào)解組織等群防群治力量普遍得到加強(qiáng)，同時(shí)積極推行“一二三工程”（即一村一民警、群防群治和嚴(yán)打嚴(yán)防“兩群兩嚴(yán)工程”、三級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)，即所領(lǐng)導(dǎo)帶巡邏中隊(duì)巡邏，社區(qū)民警帶協(xié)勤巡邏，治保會(huì)帶義務(wù)治安員巡邏），有效地維護(hù)了全市政治社會(huì)穩(wěn)定。2016年、2016年和2016年18月，我市農(nóng)村發(fā)刑案分別為1159件、753件和403件，呈逐年下降趨勢(shì)。我們的做法是一、爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持。我局堅(jiān)持定期、不定期向市委、市人大、市政府和市政協(xié)匯報(bào)各個(gè)時(shí)期的公2/5安工作和各階段的最新動(dòng)態(tài)、社會(huì)治安形勢(shì)分析。每年拔4萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)為市委、市人大、市政府、市政協(xié)副職以上領(lǐng)導(dǎo)，市政法委、各鎮(zhèn)街和50多家重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)每人贈(zèng)閱一份人民公安報(bào)，并定期送上宣傳資料XX公安?！傲己玫闹伟箔h(huán)境也是生產(chǎn)力”以及“與其事后拿錢(qián)搞破案，不如事前花錢(qián)抓防范”的新的社會(huì)治安理念在各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)中基本形成。促成了XX市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于選派鎮(zhèn)（街）機(jī)關(guān)干部到村和派出所從事社會(huì)治安綜合治理工作的意見(jiàn)，各鎮(zhèn)街共選派355名機(jī)關(guān)干部到派出所和村（居）從事社會(huì)治安綜合治理工作。今年16月就成功調(diào)解糾紛658起，接待信訪案件26起，處理應(yīng)急事件5起。同時(shí)，全市因糾紛而誘發(fā)的刑事案件呈逐年遞減之勢(shì)，分別是2016年28起，2016年19起，今年19月僅9起。在向市委、市政府報(bào)告關(guān)于恢復(fù)治保會(huì)和深化警民聯(lián)系點(diǎn)工作報(bào)告后，市人大常委會(huì)研究決定，利用村鎮(zhèn)換屆選舉，每村增配一名村委會(huì)副主任兼任治保會(huì)主任，并按村文書(shū)工資標(biāo)準(zhǔn)解決補(bǔ)貼。二、組織廣大農(nóng)民開(kāi)展群防群治。早在1998年派出所和刑偵“雙改”之時(shí)，為解決農(nóng)民群眾報(bào)警難、咨詢難的問(wèn)題，我局創(chuàng)建了集“報(bào)警、求助、咨詢、監(jiān)督和提供警務(wù)信息”于一體的多功能農(nóng)村“住戶型警民聯(lián)系點(diǎn)”。幾年來(lái)，我局堅(jiān)持把重點(diǎn)放在“知”與“行”上，每半年對(duì)3/5警民聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律法規(guī)、治安常識(shí)、調(diào)解方法等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民做好自己、自家和身邊的治安防控，同時(shí)由公安機(jī)關(guān)發(fā)放統(tǒng)一印制的登記簿，負(fù)責(zé)接受群眾報(bào)警、咨詢和求助。為進(jìn)一步加強(qiáng)警民聯(lián)系點(diǎn)工作，去年，黨委、政府以文件的形式對(duì)農(nóng)村治保會(huì)的組織形式、經(jīng)費(fèi)保障、人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行了明確，將警民聯(lián)系點(diǎn)融入治保會(huì)建設(shè)中，由村（居）委會(huì)主任或副主任兼任治保會(huì)主任，警民聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人為治保會(huì)成員，統(tǒng)一納入農(nóng)村綜合治理工作考核，既恢復(fù)健全了治保會(huì)組織，又為警民聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作提供了保障，形成了真正意義上的農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)。目前，我市共建立警民聯(lián)系點(diǎn)584個(gè)，治保會(huì)493個(gè)，有力的彌補(bǔ)了收縮警力后農(nóng)村治安的防范控制，延伸了公安派出所的觸角，中央電視臺(tái)中國(guó)法制報(bào)道以“農(nóng)村自己的110”為題對(duì)我市警民聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行了報(bào)道。三、誠(chéng)邀社會(huì)知名人士出謀劃策。一是經(jīng)常邀請(qǐng)公安內(nèi)外的專家、教授和學(xué)者利用培訓(xùn)、辦講座等形式，向農(nóng)村派出所和廣大民警傳播科學(xué)的警務(wù)理念，培育大家樹(shù)立農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興、農(nóng)村穩(wěn)定則全局穩(wěn)定的理性思維，注重在提高農(nóng)村派出所領(lǐng)導(dǎo)駕馭治安局勢(shì)的能力和廣大民警大局下行動(dòng)的工作能力。同時(shí)，在專家學(xué)者的指導(dǎo)下，開(kāi)展農(nóng)村治安理論調(diào)研，用以指導(dǎo)工作實(shí)踐。2016年成功召4/5開(kāi)了“XX市農(nóng)村治安防控理論研討會(huì)”，2016年又召開(kāi)了“引導(dǎo)公眾有序參與治安防控研討會(huì)”。一些理論研究成果已被推廣應(yīng)用。二是專門(mén)聘請(qǐng)了在群眾中有較高威信和較大影響力的社會(huì)各界知名人士（人大代表、政協(xié)委員）擔(dān)任江津市警察學(xué)會(huì)理事警風(fēng)監(jiān)督員，讓他們更多了解公安工作，從而更好的為公安工作呼吁和帶動(dòng)一批市民投身于社會(huì)治安綜合治理，為綜合治理爭(zhēng)取更廣泛的民從基礎(chǔ)。四、挖掘整合其他社會(huì)資源。一是借助大眾傳播媒價(jià)這一能大規(guī)模制作信息、傳遞速度快、擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)、對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響十分巨大的特點(diǎn)，不斷拓展宣傳陣地。我局派專人同各主流傳媒進(jìn)行溝通，借助這些大眾傳媒，刊發(fā)了我局的大量稿件，取得了社會(huì)對(duì)公安工作的認(rèn)同與理解。二是開(kāi)展警企聯(lián)系。我局黨委成員采取聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的形式，每季度主動(dòng)上門(mén)到重點(diǎn)企業(yè)，在征求公安工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意見(jiàn)的同時(shí)，啟發(fā)重點(diǎn)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)社會(huì)治安與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，引導(dǎo)他們?cè)诩訌?qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)的同時(shí)，采用幫助解決企業(yè)周邊群眾的就業(yè)等實(shí)際生活困難、出資資助村社干部搞好企業(yè)周邊農(nóng)村的治安工作和社會(huì)穩(wěn)定工作等形式，積極做好企業(yè)周邊治安信息的搜集與矛盾糾紛的排查、化解工作，努力采用各種方式參與社會(huì)治安工作。三是引導(dǎo)廣大公眾有序參與農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，重點(diǎn)放在“知”與“行”上。采5/5取派出所民警擔(dān)任中小學(xué)法制副校長(zhǎng)，引導(dǎo)老師和學(xué)生能夠從識(shí)別違法犯罪到防止違法犯罪。吸收出租車駕駛員和各派出所治安積極分子等1600余名社會(huì)治安信息員。針對(duì)各個(gè)時(shí)期和各個(gè)地區(qū)的治安形勢(shì)和發(fā)案特點(diǎn)，有針對(duì)性地向群眾散發(fā)各種各樣的圖文并茂、涉及怎樣識(shí)別扒手、如何防止被詐騙、消防、道路交通、民爆物品和煙花爆竹等內(nèi)容的公共安全宣傳品。每半年培訓(xùn)一次警民聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人和治安積極分子。在派出所利用公示欄、警民共商大計(jì)、向轄區(qū)群眾報(bào)告工作等形式，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾悉知社會(huì)治安的“冷暖”，理解支持公安工作。幾年以來(lái)，引導(dǎo)公眾有序參與農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)，我們有如下幾點(diǎn)體會(huì)一是更新民警警務(wù)理念，樹(shù)立“三農(nóng)”意識(shí)，樹(shù)立農(nóng)村穩(wěn)則全局穩(wěn)的觀念，是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工