精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)1/8小城鎮(zhèn)社會主義新農村建設的反思小城鎮(zhèn)社會主義新農村建設的反思一、建設社會主義新農村的認識所謂“新農村”包括5個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。長期以來，農業(yè)、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題，是關系黨和國家工作全局的根本性問題,更是關系到我縣經濟發(fā)展社會穩(wěn)定的大問題。沒有農村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個縣域的穩(wěn)定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全縣人民的小康。農業(yè)豐，則基礎牢；農村穩(wěn)，則社會安；農民富，則國家昌。尤其是我縣這樣一個農業(yè)人口比例高達；僅01年才脫掉貧困縣的帽子；山地面積高達的特殊小山城，只有竭盡所能引導農民發(fā)展產業(yè)經濟，提高農民人均收入，才能拉動我縣經濟活力，擴大內需，盤活我縣國民經濟全局，只有廣大農村的落后面貌明顯改變，尤其是改變我縣農民落后的消費觀念，才能實現(xiàn)我縣的可持續(xù)發(fā)展。因此，建設社會主義新農村是新形勢下促進農村經濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求，是改變我縣農村落后面貌的根本途徑。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)2/8二、我縣社會主義新農村建設現(xiàn)狀（一）地理環(huán)境我縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，363個行政村，8個居委會，萬人口?？偯娣e平方公里，其中山地占總面積的；耕地占總面積的，河灘和水面占總面積的，謂“九山半水半分田”。整個縣城山多地少，人口分布較散。（二）新農村建設1農村基礎設施建設滯后。村鎮(zhèn)人均基礎設施投資增長緩慢。由于投入不足，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，村鎮(zhèn)的水電路訊設施不完善、目前為止我縣未建成生活燃氣管道、污水及垃圾處理等基礎設施的配備，導致村鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差現(xiàn)象普遍存在，地方人畜飲水困難，農村綜合防災能力脆弱，基礎設施建設任務十分繁重。2農村經濟發(fā)展緩慢。我縣的農業(yè)總體上加工能力低、綜合效益差，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植、畜產品養(yǎng)殖、加工業(yè)等過程中，更多地只追求數(shù)量的增長，忽視品牌的建立和塑造，低水平發(fā)展，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。在此同時，農產品大多停留在初級生產，精深加工少，因而農產品科技含量低，競爭力較弱。我縣農村專業(yè)合作經濟實力弱，組織規(guī)模小，功能單一，結構分散，對整個縣城的經濟帶動力弱。加上受地理環(huán)境等各種因素的制約，經濟發(fā)展緩慢，受交通制約精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)3/8我縣農村基本沒有工業(yè)，有的工業(yè)也是規(guī)模小、制作簡單的手工業(yè)或是自然資源原始開采業(yè)，我縣農村非農勞動就業(yè)比例平均還不到，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例甚至不到1，縣鄉(xiāng)財力緊張，村級債務負擔沉重，農村經濟發(fā)展速度和運行質量亟待提升。3農村社會事業(yè)發(fā)展整體落后。我縣通過前幾年的中小學撤并等政策的實施，教育的質量整體已所提高，但也因此很多相對偏遠的村莊的小孩學前教育得不到保證，現(xiàn)在的很多農村小孩八、九歲就得住校過集體生活，受到學校和周圍小朋友的越來越深，而受父母的影響反而越來越少，而此時的很多村鎮(zhèn)的教學環(huán)境、師資力量、學習氛圍都還不盡如人意，這將更嚴重深遠的影響下一代的健康成長。社會化服務體系不健全，現(xiàn)在我縣的很多村莊感冒咳嗽也得跑上十幾、二十里路去就醫(yī)買藥，導致很多農民能忍則忍，錯過最佳就醫(yī)時間，留下后遺癥。社會救助和最低生活保障覆蓋面窄，農村合作醫(yī)療保障水平低，特別是95以上的農民未參加養(yǎng)老保險，農村就學難、就醫(yī)難和養(yǎng)老難等“三難”問題在我縣普遍存在。4農民整體素質普遍偏低。我縣農民文化水平低，職業(yè)技能差，思想觀念落后，市場意識淡薄，勞動致富能力不強，與現(xiàn)代生產生活方式不相適應。絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在農民思想還比較保守，傳統(tǒng)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)4/8的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產業(yè)經營中時有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質方面，農民受教育程度普遍偏低。全縣農村初中以下文化程度的勞動力占農村勞動力總數(shù)的80。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，98以上的勞動力沒有職業(yè)資格證書，導致種地只能粗放經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念較為淡化。基層組織建設尚需加強，農村黨員干部領導社會主義新農村建設的能力和水平亟需提高。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在創(chuàng)新意識不強；帶領群眾致富本領不高；工作作風欠扎實；服務意識不強。三、我縣社會主義新農村建設的原則和措施（一）原則就我縣實際而言，建設社會主義新農村必須遵循精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)5/8農業(yè)產業(yè)化、農民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化的原則農業(yè)產業(yè)化加快農業(yè)結構調整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；洜I，重點發(fā)展農村合作組織，實現(xiàn)家庭經營和聯(lián)合組織經營的優(yōu)勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，引導創(chuàng)建我縣特色品牌，提升農業(yè)產業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間，增加農民收入。農民知識化大力發(fā)展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。村鎮(zhèn)文明化積極推進農村的“四改”（改路、改廁、改水、改環(huán)境）工作，加大對農村公路、農電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎設施建設投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境；編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛(wèi)生狀況；改變傳統(tǒng)觀念，提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)6/8風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。保障社會化全面推行新型農村醫(yī)療保險，積極推進農村養(yǎng)老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。管理民主化引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農民依法行使民主權利。（二）、措施1加強公共基礎設施建設加強中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施、文教設施、環(huán)衛(wèi)設施建設，鞏固村鄉(xiāng)道路平整通暢，建設老年活動室、休閑廣場等文化娛樂場所，豐富農民的業(yè)余文化生活，使農民盡可能多地享受新農村建設的成果，與城市居民共享現(xiàn)代文明。（1）加強縣域環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。20_我局組織編制了磐安縣域垃圾收集處理規(guī)劃。我局將按規(guī)劃落實好我縣垃圾中轉站以及各垃圾填埋場的建設。計劃在20_年實現(xiàn)縣域范圍內生活垃圾收集率80以上，垃圾清運率達100，無害化處理率達80以上，基本做到村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中轉、集中處理。徹底改變農村垃圾只能往河流小溪傾倒精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)7/8的現(xiàn)狀，改善農村衛(wèi)生環(huán)境。（2）加快污水處理工程進度。污水處理工程計劃年底完成80工程量，污水輸送系統(tǒng)完成85工程量，計劃在20_年上半年全線竣工投入運行，確保水資源的永續(xù)利用。（3）加快小區(qū)建設。計劃在年底完成石坑里、芭蕉塢、西山等安置小區(qū)的道路建設及硬化工程。啟動下宅安置小區(qū)建設。2落實“三聯(lián)”幫扶政策根據(jù)縣委提出的“聯(lián)村、聯(lián)戶、聯(lián)責任，協(xié)力共建新農村”的精神，我局經深入探討，出臺了具體落實措施（1）、深入調研，客觀公正的確定幫扶對象。（2）、細化幫扶對象，倡導全局職工23個人一組，與幫扶戶結隊，確保能給幫扶對象以技術、資金、崗位等多種形式的幫助。（3）、加強農民技術培訓。計劃每年組織一到二次農民工專業(yè)及基本技能培訓。通過組織農民工培訓，培育懂技術、講文明的新型農民。加快農村勞動力轉移，提高農村經濟競爭力。（4）、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設的專業(yè)技術支持。明確“四改”標準精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)8/8改路在康莊工程建設基礎上，抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的道路硬化工程，完成縣委縣政府要求的村內主干道硬化率達80以上。改水加快污水處理工程及自來水廠的建設，有計劃改造農村現(xiàn)有供水設